于自貢市年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-06-07 22:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 司、自貢長(zhǎng)征機(jī)床有限責(zé)任公司、四川久大（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)做大做強(qiáng)。二是支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌集資金7億多元，支持了“三橋”、南湖新區(qū)六縱一橫道路路網(wǎng)和南環(huán)路馬吃水至長(zhǎng)征大道段拓寬、張家沱片區(qū)保護(hù)性開發(fā)、城市道路黑化、S305線和通鄉(xiāng)通村道路等項(xiàng)目建設(shè)。 （三）全力支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確保了“十大惠民行動(dòng)”的全面實(shí)施；，支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、支持了產(chǎn)糧大縣渠系配套、“金土地”、紅層找水打井、沼氣池、農(nóng)村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施，著力解決了“用水難”、“行路難”等問題；，確保了糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、各種良種補(bǔ)帖和農(nóng)保補(bǔ)貼以及學(xué)生的生活補(bǔ)貼等相關(guān)政策的全面兌現(xiàn)；四是安排下達(dá)抗旱、救災(zāi)等各類資金8,800萬元，有效地保障了生產(chǎn)自救和脫貧解困；五是積極開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策調(diào)研和配套政策的制定工作，實(shí)施了我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得了階段性成效，已累計(jì)完成簽單保費(fèi)3,044萬元，其中財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)資金達(dá)2,195萬元，占總保費(fèi)的72%。（四）全力保障民生支出一是進(jìn)一步完善了社保體系。2007年投入社保資金14億元（含繳費(fèi)部分），較2006年增加3億元，保障了“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！钡募皶r(shí)兌現(xiàn)。二是積極推進(jìn)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)。財(cái)政投入公共衛(wèi)生資金2億多元，較上年增加8,000多萬元，有力地支持了疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治體系、公共衛(wèi)生信息體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作。（五）全力促進(jìn)事業(yè)發(fā)展一是積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。按照市委、市政府的決定，各級(jí)財(cái)政認(rèn)真研究落實(shí)財(cái)稅支持政策，建立了旅游、文化、招商、體育等發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持了“南國(guó)燈城”、“世界地質(zhì)公園”、“南湖體育中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。二是積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。，較好地保證了文化、體育、教育、科技等事業(yè)發(fā)展資金的需要。（六）全力爭(zhēng)取上級(jí)支持一是積極爭(zhēng)取省對(duì)我市財(cái)政體制調(diào)整的政策支持，僅一般轉(zhuǎn)移支付較上年就增加了近3億元。二是積極爭(zhēng)取省對(duì)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的政策支持，當(dāng)年在相關(guān)補(bǔ)助中增加了一個(gè)百分點(diǎn)。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市的資金支持力度，2007年全市向上爭(zhēng)取到各種轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金高達(dá)32億元，比2006年增加9億元，爭(zhēng)取到省上資金調(diào)度32億元，比上年增加9億元，增長(zhǎng)39%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。（七）全力加強(qiáng)管理改革一是財(cái)政改革全面推進(jìn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主的農(nóng)村綜合改革全面展開；以部門預(yù)算改革、國(guó)庫集中支付改革、政府收支分類改革、“收支兩條線”改革為主的公共財(cái)政管理制度改革不斷深化；以完善市對(duì)區(qū)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度為主的財(cái)政體制調(diào)整改革進(jìn)一步落實(shí)，建立了市對(duì)區(qū)縣的激勵(lì)約束考核機(jī)制、最低財(cái)力保障機(jī)制、化解債務(wù)補(bǔ)助機(jī)制，促進(jìn)了區(qū)縣財(cái)力狀況明顯改善，人均財(cái)力提高了5,000元以上。二是財(cái)政管理躍上新水平。在2007年全省財(cái)政激勵(lì)約束考核中，我市獲得了綜合考核第一名，市本級(jí)首次獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金280萬元；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理，開展了專項(xiàng)資金檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、非稅收入年度稽查、收費(fèi)項(xiàng)目檢查等工作；不斷完善債務(wù)管理，加大了控制和化解基層政府債務(wù)的工作力度，積極采取措施控制新債、償還舊債，取得明顯成效，全市2007年消化政府性各種債務(wù)達(dá)6億元，僅教育化債就獲得省上獎(jiǎng)勵(lì)資金近7,000萬元。（八）全力解決代表和委員關(guān)注的問題一是化解基層政府債務(wù)。全面啟動(dòng)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作，建立健全化債激勵(lì)機(jī)制，提出了力爭(zhēng)用兩年時(shí)間基本化解“普九”債務(wù)的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效措施，推動(dòng)基層政府債務(wù)化解工作。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開。根據(jù)人大代表建議，市財(cái)政將涉及老百姓切身利益的專項(xiàng)資金分配依據(jù)、決策過程和分配結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公告公示，受到社會(huì)好評(píng)。積極開展政務(wù)信息公開工作，通過多種形式向社會(huì)廣泛公開財(cái)政工作信息，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)審計(jì)問題整改。對(duì)財(cái)政預(yù)算審計(jì)提出的問題，及時(shí)研究整改措施，對(duì)健全預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理等工作建議，在制度建設(shè)、規(guī)范管理的過程中予以吸納。 總之，2007年的財(cái)政工作主要體現(xiàn)了 “五個(gè)轉(zhuǎn)”：一是從單一抓收入向抓收支并重轉(zhuǎn)；二是從重心抓地方收入向抓上級(jí)補(bǔ)助轉(zhuǎn)；三是從重點(diǎn)保工資支出向重點(diǎn)關(guān)注民生支出轉(zhuǎn)；四是從重資金分配向重財(cái)政財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)；五是從單一財(cái)政改革向綜合財(cái)政改革轉(zhuǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市財(cái)政改革與財(cái)政發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是財(cái)政總體實(shí)力仍然偏弱，人均財(cái)力和人均支出偏少。二是市本級(jí)和區(qū)縣級(jí)財(cái)力自給水平較低，收支矛盾比較突出。三是對(duì)上級(jí)財(cái)力的依賴度偏高，一般預(yù)算支出的70%依靠上級(jí)補(bǔ)助才能實(shí)現(xiàn)。四是政府性債務(wù)規(guī)模仍然偏大，化解十分困難。五是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，與公共財(cái)政的基本要求相比還存在一定的差距。對(duì)于這些問題，我們將在加快發(fā)展、深化改革的過程中，通過積極的努力并采取
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