【文章內(nèi)容簡介】 流為給水水源的集中式給水，應把全縣 6 個集中供水區(qū)取水點上游1000m 以外的一定范圍河段劃為水源保護區(qū)，嚴格控制上游污染物排放量。排放污水時應符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（ TJ3679）和《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB383888）的有關(guān)要求；以保證取水點的水質(zhì)符合飲用水源水質(zhì)要求。 ④ 水廠生產(chǎn)區(qū)的范圍應明確劃定，并設(shè)立明顯標志，在生產(chǎn)區(qū)外圍不小于 10m范圍內(nèi)不得 設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜包頭場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)水渠道，應保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。 單獨設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍不小于 10m 的區(qū)域內(nèi)，其衛(wèi)生要求與水廠生產(chǎn)區(qū)相同。 （ 2） 地下水源的衛(wèi)生防護 ① 取水構(gòu)筑物的防護范圍，應根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物的形式和附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況進行確定，其防護措施與地面水的水廠生產(chǎn)區(qū)要求相同。 ② 在單井或井群影響半徑范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉及施用有持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水 渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。如取水層在水井影響半內(nèi)不露出地面或取水層與地面水沒有互相補充關(guān)系時，可根據(jù)具體情況設(shè)置較小的防護范圍。 ③ 在水廠生產(chǎn)區(qū)的范圍內(nèi)，應按地面水廠生產(chǎn)區(qū)的要求執(zhí)行。 ④ 分散式給水水源的衛(wèi)生防地帶，以地面水為水源時，參照地表水①和②的規(guī)定；以地下水為水源時，水井周圍 30m 的范圍內(nèi)，不得設(shè)置涌水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，并建立衛(wèi)生檢查制度。 17 排水工程規(guī)劃 規(guī)劃目標 根據(jù)新邵縣的具體情況，規(guī)劃排水體制為雨污分流制。 2020 年在縣城 中心及產(chǎn)污量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中型污水處理廠，處理深度為二級，污水處理率達到 50%。2020 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水經(jīng)收集后集中處理，處理深度為二級，處理率達 70%。 污水工程規(guī)劃 污水量按用水量的 80%考慮，預測 2020 年約為 24 萬噸， 2020 年約 萬噸。規(guī)劃在人口較密集的地區(qū)集中建設(shè)污水處理廠，污水經(jīng)處理達標后排放到天然水體中。 縣城污水處理廠：處理縣城范圍內(nèi)的生活和工業(yè)污水，排污口設(shè)在資江下游。 龍溪鋪污水處理廠：處理龍溪鋪鎮(zhèn)、迎光鄉(xiāng)、巨口鋪鎮(zhèn)，新田鋪鎮(zhèn)的生活和工業(yè)污水，排污口設(shè)在資 江下游。 坪上污水處理廠：處理坪上鎮(zhèn)，寸石鎮(zhèn)，潭溪鎮(zhèn)的生活和工業(yè)污水，排污口設(shè)在資江下游。 陳家坊污水處理廠：處理雀塘鎮(zhèn)、陳家坊鎮(zhèn)、太芝廟鄉(xiāng)、潭府鄉(xiāng)的工業(yè)和生活污水，經(jīng)處理后就近排入河流。 污水處理防護 污水處理廠必須設(shè)在集中給水水源的下游，并要求在城鎮(zhèn)夏季最小頻率風向的上風側(cè)，并與城鎮(zhèn)、工廠生活區(qū)應用 300m 以上距離并設(shè)防護帶。 若設(shè)有幾個污水廠，將使污水廠位置選擇復雜化，可采取以下措施彌補：如控制設(shè)在上游污水廠的排放，優(yōu)化污水處理廠和管網(wǎng)布置，將處理后的水引至灌溉田或生物塘；延 長排污管道，將污水引至下游再排放。 排水泵站防護 排水泵站宜單獨設(shè)置，與居住房屋、公共建筑保持適當距離，以防止泵站臭味和機器噪聲對居住環(huán)境的影響，泵站周圍應盡可能設(shè)置寬度不小于 10m 的綠化隔離帶。 出水口防護 出水口是使廢水、污水或雨水排入水體并與水體很好混合的工程設(shè)施。出水口的位置和形成，應根據(jù)出水水質(zhì)、水體的水位及變化情況、水流方向、下游用 18 水情況、水岸變遷（沖淤）情況和夏季主導風向等因素確定?？蓪⒊鏊谝话阍O(shè)在岸邊，當排水需同受納水體充分混合時，可將出水口伸入水體中，伸入 河心的出水口應設(shè)標志。污水管的出水口一般都應淹沒在水體中，管頂高程在正常水位以下，以使污水和河水混和得好，而避免污水沿河灘瀉流，造成污染。雨水管出水口可采用非淹沒式，管底標高在水體最高水位以上，一般在常水位以上，以免水體水倒灌。否則應設(shè)防潮閘門或排澇泵站。出水口與水體岸邊接邊處，一般做成護城或擋土墻，以保護河岸及固定出水管渠與出水口。 供電工程系統(tǒng)規(guī)劃 電網(wǎng)規(guī)劃原則及思路 逐步建成完善的 220 千伏和 110 千伏網(wǎng)架，滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、調(diào)度靈活的運行要求，簡化電壓等級，逐步改變電線路 老化和跨區(qū)間長距離的運輸狀況，逐步形成以 220 千伏變電站為樞紐的 110 千伏區(qū)域網(wǎng)絡，并積極開發(fā)水力發(fā)電。 電壓等級 規(guī)劃期內(nèi)全縣范圍內(nèi)電壓等級分為 220 千伏輸電網(wǎng)、 110 千伏輸電網(wǎng)、 35 千伏輸電網(wǎng)、 10 千伏中壓配電網(wǎng)、 220/380 伏低壓電網(wǎng)。 站網(wǎng)規(guī)劃 采用大電網(wǎng)與地方小電網(wǎng)相結(jié)合的原則，建好 220KV、 110KV、 35KV 的電網(wǎng)，完善 10KV 配電網(wǎng)。 至 2020 年，建成在巨口鋪鎮(zhèn)境內(nèi)的 220 千伏變電站 1 座，輸出功率為 3 萬 KW 的曬谷灘水電站和 2 萬 KW 的筱溪 水電站共 2 座；建成 110KV 變電站 4 座，變電站分別位于釀溪鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)。規(guī)劃期內(nèi)仍采用變電所供電和水電站供電相結(jié)合。 電信工程規(guī)劃 規(guī)劃對縣城電信局進行擴容和技術(shù)改造升級，其它鎮(zhèn)區(qū)設(shè)電信分局，鄉(xiāng)和較大的中心村設(shè)電信代辦所。 按國家有關(guān)要求，結(jié)合湖南省地方標準及新邵縣的實際情況，全縣 2020年電話普及率為 60%。 建立郵政實物傳遞，郵政綜合業(yè)務和郵政金融業(yè)務三大網(wǎng)絡，并成為一個有機整體。 燃氣規(guī)劃 19 燃氣供應采用液化石油氣和人工煤氣，全縣近期采用罐裝液化石油氣，遠期縣城及重點鎮(zhèn)發(fā)展管道燃氣，城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)布置必須嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范 (GB50028— 93)》。 20 第九章 社會化服務設(shè)施規(guī)劃 文化體育設(shè)施規(guī)劃 文化設(shè)施布局規(guī)劃 建立縣、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)四級文化網(wǎng)。 （ 1）縣級文化中心規(guī)劃在新邵縣城新建和改擴建縣級圖書館、博物館、科技館和文化藝術(shù)中心，使其發(fā)展成為全縣的文化中心。 （ 2）中心鎮(zhèn)級文化中心 在 坪上、龍溪鋪、陳家坊建設(shè)青少年活動中心、文化館、圖書館、電影院等設(shè)施，其中文化館和圖書館均達到文化部關(guān)于評估文化設(shè)施的定級標準的一級以上，形成周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化中心。 （ 3）一般建制鎮(zhèn)文化中心 一般建制鎮(zhèn)如巨口鋪、新田鋪、小塘、嚴塘、寸石、潭溪、雀塘應設(shè)立文化站、電影院、圖書館，文化站依各鎮(zhèn)經(jīng)濟實力應達到二級或一級以上標準。 （ 4）集鎮(zhèn)級文化中心 集鎮(zhèn)設(shè)文化室，成為居民娛樂、休息的活動場所。 體育設(shè)施布局規(guī)劃 規(guī)劃在縣城建設(shè)全縣的體育中心。 規(guī)劃在各中心鎮(zhèn)各設(shè)一處綜合性運動 場，每處占地面積應不低于 20200 平方米；規(guī)劃建設(shè)在上述地區(qū)的生活區(qū)每 － 萬人設(shè) 1－ 2 處籃排球場或網(wǎng)球場；每 4－ 5 萬人設(shè) 1 處游泳池，每處用地面積 2020～ 3000 平方米。 其它建制鎮(zhèn)到 2020 年前均應有一處籃球或排球場，并根據(jù)實際情況力爭多安排一些其它體育活動場地。 科技、教育事業(yè)規(guī)劃 規(guī)劃發(fā)展目標 規(guī)劃到 2020 年適齡兒童入學率達到 100%，初中學生輟學率低于 1%，殘疾兒童入學率達到 90%以上。經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 36 周歲的兒童入園率達到 100%，山地、丘陵地區(qū)達到 80%以上。青壯年非文盲率達到 98%以上。初中畢業(yè)生升學率達到 80%， 21 基本普及高中段教育。中等職業(yè)技術(shù)學校的在校生（包括中專技校）和普通高中在校生比例達到 6:4。全社會平均受教育年限提高到 9 年以上。 職業(yè)技術(shù)教育與普通教育的結(jié)構(gòu)比率達到 :1。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工全員培訓率達 65%，技術(shù)工人占職工總數(shù)比例達 60%左右。 到 2020 年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，達到亞洲新興工業(yè)化國家（中等發(fā)達國家）目前的教育發(fā)展水平。爭取在 2020 年以前建設(shè)一所綜合性大學。 小學規(guī)劃布局 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展的需求 ，逐步調(diào)整小學布局，首先應根據(jù)城鎮(zhèn)人口增長的情況，在縣城和各建制鎮(zhèn)增設(shè)小學；根據(jù)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的情況，撤并農(nóng)村小學，使小學布局趨于合理，具有一定規(guī)模和教學水平，滿足初級教育發(fā)展的需要。 縣城、中心鎮(zhèn)及其他各建制鎮(zhèn)每所小學規(guī)模按 16— 24 班考慮設(shè)置，每 10000— 12020 人設(shè)一所小學；各建制鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū)每 5000— 7000 人設(shè)一處小學，每所小學按 6— 12 班考慮； 各農(nóng)村小學應在中心村設(shè)置，現(xiàn)各非中心村的小學，生員不足、設(shè)施簡陋的應盡快撤并，向中心村集中。 中學規(guī)劃布局 中學包括 初中和高中，宜分別設(shè)置。高中包括職業(yè)中學。中學一般在建制鎮(zhèn)以上地區(qū)設(shè)置，其中初中每處規(guī)模在 30 班以上，人口稀少地區(qū)可以按 24 班考慮，高中每處一般以 36 班為宜，人口稀少的建制鎮(zhèn)可以 30 或 24 班考慮。 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃 規(guī)劃目標 規(guī)劃到 2020 年全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病床數(shù)達到 2163 張，平均 張 /千人，衛(wèi)生技術(shù)人員 3708 人，平均 人 /千人；全縣的平均期望壽命男性達到 72 歲，女性達到 74 歲。到 2020 年全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病床數(shù)達到 2900 張，平均 張/千人，衛(wèi)生技術(shù)人員 4872 人，平均 人 /千人。 醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃 繼續(xù)加強縣城醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高標準，在滿足城鎮(zhèn)人口增長需求的同時，滿足縣城對中心區(qū)醫(yī)院服務水平的要求。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的布局，根據(jù)衛(wèi)生院的 22 利用率、地理位置、服務半徑、交通條件、人口密度、病人流向等因素，劃分類別，通過“撤、并、建”等措施，達到合理布局的要求。 在縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)較高標準的綜合性醫(yī)院；在中心鎮(zhèn)和人口較多的建制鎮(zhèn)設(shè)置中心衛(wèi)生院，在各建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)駐地設(shè)置衛(wèi)生院。 在條件較好的地區(qū)可率先建設(shè)小康衛(wèi)生村，較差的要做好衛(wèi)生扶貧工作， 健全村級設(shè)備和人力配置；對私人及社會力量辦醫(yī)實行總量控制，在城區(qū)每個居委會轄區(qū)社會醫(yī)療機構(gòu)或私人診所控制在 3 個以內(nèi)，盡是避免重復設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。 在目前基礎(chǔ)上重點加強現(xiàn)有醫(yī)院的改建和擴建，加強各專業(yè)醫(yī)院的建設(shè)，到2020 年綜合性醫(yī)院 5 所，專業(yè)醫(yī)院 3～ 4 所。 保險、社會福利及民政事業(yè)規(guī)劃 職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率達 100%?？h城設(shè)福利院、火葬場、殯儀館，其余鎮(zhèn)、中心村應設(shè)敬老院，推進遺體火化制，城鎮(zhèn)死亡人口火化率應達 100%。 全面推進人壽、財產(chǎn)等保險事業(yè)，新邵縣城設(shè)保 險分公司總站，中心建制鎮(zhèn)設(shè)保險分公司，一般建制鎮(zhèn)設(shè)保險站。 23 第十章 旅游規(guī)劃 旅游業(yè)發(fā)展思路 規(guī)劃期內(nèi)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把培育和發(fā)展旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)之一，并通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動全縣社會、經(jīng)濟的發(fā)展。 以重點景區(qū)為龍頭，全面開發(fā)縣域內(nèi)具有風景旅游價值的景區(qū)和景點，形成獨具特色的旅游體系。 突出發(fā)展旅游業(yè)，把新邵建成邵陽的節(jié)假日休閑消費市場。 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)風貌旅游。 堅持“保護為主、保護和開發(fā)相結(jié)合”的原則，保護好自然生態(tài)環(huán)境和歷史文物古跡，防止旅游公害和環(huán)境污染，杜絕破壞性的開發(fā)建設(shè)，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。 旅游規(guī)劃布局 縣域內(nèi)形成一條縣域旅游環(huán)線、兩條精品旅游線、三大旅游特色區(qū)的格局。 以資江為依托，發(fā)展一條資江風光旅游帶。 積極建設(shè)白水洞景區(qū)、資江小三峽風景游覽帶、白云巖風景點、龍山景區(qū)、石馬江景區(qū)，其中重點建設(shè)白水洞景區(qū)，將之建設(shè)成為新邵縣的品牌景點。 利用新邵縣的 特色農(nóng)業(yè)資源，積極規(guī)劃，確定雀塘、釀溪鎮(zhèn)，潭溪、坪上等鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)旅游景點。 旅游活動內(nèi)容 根據(jù)新邵縣旅游市場定位分析，針對各個層次旅游者，結(jié)合新邵縣旅游資源優(yōu)勢，主要適宜發(fā)展自然風光旅游、生態(tài)游、特色產(chǎn)業(yè)游。 24 第十一章 歷史文物古跡保護規(guī)劃 為了加強新邵對文物的保護，有利于開展科學研究工作，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明，創(chuàng)造富有地方特色的現(xiàn)代化城市，特制定本規(guī)劃。 規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城市 規(guī)劃法》，省、市、縣有關(guān)文物保護相關(guān)法規(guī)文件。 堅持“保護為主，搶救第一”的方針，貫徹“有效保護，管理利用，加強管理”的原則。把文物保護與發(fā)展旅游結(jié)合起來，以歷史遺跡與文物促進旅游發(fā)展，以旅游業(yè)繁榮養(yǎng)護歷史遺跡文物。 革命遺址、紀念建筑物，古文化遺址、古建筑、古窟寺、石刻等文物，應當根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學價值分別確定不同級別的文物保護單位。 新邵縣