【文章內(nèi)容簡介】 施高技術(shù)攀登計劃，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及前沿性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中突破 100項具有全局性、帶動性的核心關(guān)鍵技術(shù)。以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌為重點，加快推進重大科 技成果向規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)對自主擁有、購買、引進的專利技術(shù)等進行產(chǎn)業(yè)化，推動更多的 “江蘇制造 ”向 “江蘇創(chuàng)造 ”提升。發(fā)揮高?？蒲性核R創(chuàng)新主力軍作用，加強面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。積極吸引國家級科技資源向江蘇布局，組織實施一批重大科學(xué)研究專項，顯著增強產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。 強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，加快國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育以中小科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技 — 12 — 企業(yè)為骨干的創(chuàng)新企業(yè)集群。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，大幅度提高研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)銷售收入比重。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進科技資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)進一步成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。加強企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、院士工作站和博士后科研工作站建設(shè)，增強企業(yè)自主研發(fā)能力，提高發(fā)明專利的水平。加快建立吸納整合境外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的新渠道、新機制，不斷提高企業(yè)利用境外創(chuàng)新資源的能力。鼓勵企業(yè)擴大對外科技交流與合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際合作聯(lián)盟，主動介入國際研發(fā)分工，參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂 。支持企業(yè)通過并購、專利購買、建立海外研發(fā)機構(gòu)等方式，引進急需的關(guān)鍵技術(shù)，提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力。 提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。提高技術(shù)攻關(guān)的組織程度，大力推進企業(yè)與大學(xué)、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，形成資源共用、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效合作機制。推進科技成果評價體系改革，引導(dǎo)高?？蒲性核目萍既藛T積極參與科技成果轉(zhuǎn)化，增強科研院所創(chuàng)新活力。實施科技平臺推進工程，完善科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，實行重點領(lǐng)域和重點行業(yè)全覆蓋，發(fā)揮市場配置科技資源的作用，推動人才、技 術(shù)與資本、市場有效對接，促進更多創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 加強科技服務(wù)體系建設(shè)。提高技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會化人才服務(wù) “四大平臺 ”建設(shè)水平。到 2020 年，新建技術(shù)公共服務(wù)平臺50 個，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供共性技術(shù)、工具軟件、分析測試儀器設(shè)備、科技情報等配套技術(shù)服務(wù)。加快發(fā)展技術(shù)交易市場和技術(shù)產(chǎn)權(quán) — 13 — 交易、技術(shù)評估咨詢、科技成果推廣等中介服務(wù)機構(gòu)，為信息發(fā)布和產(chǎn)權(quán)交易提供便捷高效服務(wù)。推動省內(nèi)高校院所普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，市、縣普遍建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，力爭實現(xiàn)全 覆蓋。構(gòu)建省級科技創(chuàng)業(yè)投融資聯(lián)盟，積極引入創(chuàng)業(yè)投資，拓展科技金融服務(wù)范圍。大力發(fā)展人才市場和留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等機構(gòu)，提供人事代理、人才培訓(xùn)、人才交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等配套服務(wù)。 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系布局。支持南京開展國家科技體制綜合改革試點工作，建設(shè)長江三角洲區(qū)域科技創(chuàng)新中心。選擇創(chuàng)新需求迫切、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新基礎(chǔ)較好和引領(lǐng)示范作用強的區(qū)域，探索建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)；積極推進南京、蘇州、無錫、常州等國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點工作，開展省級創(chuàng)新型城市建設(shè)試點；推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣（市）建設(shè)，建設(shè)市、縣及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級創(chuàng)新體系，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。 第二節(jié) 建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū) 提升發(fā)展高新區(qū)。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體作用和資源集約利用的示范帶動作用，加快實施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工程，重點推進國家級和省級高新區(qū)進一步匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化平臺服務(wù)功能，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化最新科技成果，打造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新型核心園區(qū)。推動股權(quán)激勵、非上市公司進入證券公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓等政策在園區(qū)的先行先試。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開放實驗室等綜合性研發(fā)平臺，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。到 2020 年，高新區(qū) 實現(xiàn)生產(chǎn)總值占全省的比重提高到 20%。 鼓勵發(fā)展專業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)各類園區(qū)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，彰顯特色優(yōu)勢，重點圍繞納米技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、無線通信、清潔能源、環(huán)保裝備、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)特色鮮明的科技園區(qū)，形成一批引領(lǐng)未來發(fā)展的新增長點。 大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。加強大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，催生一批高科技產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進高成長性科技企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。加強園區(qū)資源整合，推動服務(wù)內(nèi)容和運行機制創(chuàng)新，不斷提高孵化能力和孵化效率。加快園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服 務(wù)條件 — 14 — 建設(shè)，引導(dǎo)社會力量參與園區(qū)投資、建設(shè)和管理。到 2020 年，全省各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化面積實現(xiàn)翻番，孵化高科技企業(yè) ，單位產(chǎn)出效益大幅提高，成為科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)最活躍的載體。 第三節(jié) 營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境 建立多元化科技創(chuàng)新投入機制。加大政府投入力度，鼓勵企業(yè)投入，引導(dǎo)社會投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。探索建立科技金融體系，促進科技與金融緊密結(jié)合，大力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，鼓勵發(fā)展科技保險、科技擔(dān)保公司、科技 小額貸款公司、企業(yè)融資債券，吸引境內(nèi)外優(yōu)秀基金管理團隊，引導(dǎo)更多的社會資本投向自主創(chuàng)新，全省創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模超過 2020 億元。拓展投融資渠道，支持更多的成長性高、科技含量高的科技型企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，利用資本市場平臺發(fā)展壯大。推進科普場館建設(shè)，加強科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享，提升公民科學(xué)素質(zhì)。 完善和落實鼓勵科技創(chuàng)新的政策。加大政策實施力度，確保國家和省出臺的各項科技創(chuàng)新政策落實到位。強化支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅政策，建立健全財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購制度。完善科技成 果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，推進技術(shù)入股和參與分配。提高科技中介組織服務(wù)水平，推動科技中介服務(wù)活動市場化和社會化。 深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加快知識產(chǎn)權(quán)示范省建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、應(yīng)用和管理，積極培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。鼓勵和支持企業(yè)牽頭或參與研制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成一批重大技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，提高知識產(chǎn)權(quán)國際保護能力。 “十二五 ”期間，全省年專利申請和授權(quán)量保持全國前列，到 2020年，發(fā)明專利年申請量達到 10萬件 ，商標(biāo)注冊總數(shù)達到 44萬件，作品著作權(quán)登記總量達到 。 第六章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 適應(yīng)國際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、國內(nèi)消費升級新變化和科技進步新趨勢， — 15 — 堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟為主體、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 第一節(jié) 打造先進制造業(yè)基地 堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強做大，向價值鏈高端攀升，向研 發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值。 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強規(guī)劃引導(dǎo)，深入實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，重點發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展高端裝備制造、光電、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，形成江蘇經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長點。重點實施 300個以上重大產(chǎn)業(yè)化項目，培育 500個以上重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品，形成 200個以上國內(nèi)外知名品牌。發(fā)展 30條新興產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè) 30個省級以上新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育 100家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的重 點企業(yè)、 500家創(chuàng)新型骨干龍頭企業(yè)。到 2020年，六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)倍增，到 2020年，超過 5萬億元，形成一批千億元級的科技領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。 ——新能源產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)電裝備、生物質(zhì)能裝備、核電裝備產(chǎn)業(yè)及高效低成本晶硅電池、薄膜電池、集成系統(tǒng)與設(shè)備、大功率風(fēng)力發(fā)電機組、生物質(zhì)能發(fā)電機組和核電裝備關(guān)鍵零部件、新能源汽車，建設(shè)在國內(nèi)外具有重要地位和較強競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。 ——新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展納米材料、微電子材料、光電子材料、新型顯示材料、高性能纖維復(fù)合材 料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金屬材料和新型建筑材料等 10 類材料，加快建設(shè)一批國家級戰(zhàn)略性產(chǎn)品基地和一批省級特色產(chǎn)業(yè)基地，確保在全國處于領(lǐng)先地位。 ——生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點培育生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、新型化學(xué)藥、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保和生物能源等十大產(chǎn)品集群，努力成為全球生物技術(shù)和新醫(yī)藥創(chuàng)新及 — 16 — 產(chǎn)業(yè)化最活躍的地區(qū)之一。 ——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用、節(jié)能服務(wù)和環(huán)保服務(wù)及環(huán)保工程設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，建成全國 重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。 ——軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)品，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、生物醫(yī)藥、動漫創(chuàng)意、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等外包服務(wù)。 ——物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。集中建設(shè)經(jīng)濟領(lǐng)域、公共管理領(lǐng)域和公眾服務(wù)領(lǐng)域十大物聯(lián)網(wǎng)示范工程，加快培育與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運營服務(wù)四大核心產(chǎn)業(yè)，支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和國家云計算創(chuàng)新服務(wù)城市建設(shè)，打造成為全球有影響力的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用先行區(qū)。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及高 端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 ——高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展電控裝備、高檔數(shù)控機床、航空裝備、軌道交通和海洋工程裝備、大噸位工程機械等，加快提高裝備的智能化、自動化水平，向大型化、成套化方向發(fā)展。 ——光電產(chǎn)業(yè)。重點開發(fā)新型光纖光纜和光電器件，加快新型