【文章內容簡介】 施高技術攀登計劃，圍繞優(yōu)勢產業(yè)領域，以及前沿性產業(yè)領域，集中突破 100項具有全局性、帶動性的核心關鍵技術。以培育自主知識產權、自主品牌為重點，加快推進重大科 技成果向規(guī)模產業(yè)轉化，鼓勵企業(yè)對自主擁有、購買、引進的專利技術等進行產業(yè)化，推動更多的 “江蘇制造 ”向 “江蘇創(chuàng)造 ”提升。發(fā)揮高?？蒲性核R創(chuàng)新主力軍作用，加強面向經濟社會發(fā)展需求的應用基礎研究和應用技術研究。積極吸引國家級科技資源向江蘇布局，組織實施一批重大科學研究專項，顯著增強產業(yè)原始創(chuàng)新能力。 強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，加快國家技術創(chuàng)新工程試點省建設，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，培育以中小科技企業(yè)、高新技術企業(yè)、民營科技 — 12 — 企業(yè)為骨干的創(chuàng)新企業(yè)集群。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，大幅度提高研發(fā)經費占企業(yè)銷售收入比重。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，推進科技資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)進一步成為研發(fā)投入、技術創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應用主體。加強企業(yè)技術中心、工程技術中心、院士工作站和博士后科研工作站建設，增強企業(yè)自主研發(fā)能力，提高發(fā)明專利的水平。加快建立吸納整合境外優(yōu)質創(chuàng)新資源的新渠道、新機制，不斷提高企業(yè)利用境外創(chuàng)新資源的能力。鼓勵企業(yè)擴大對外科技交流與合作，構建產業(yè)創(chuàng)新國際合作聯盟，主動介入國際研發(fā)分工，參與國際技術標準制訂 。支持企業(yè)通過并購、專利購買、建立海外研發(fā)機構等方式，引進急需的關鍵技術，提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力。 提升產學研合作水平。提高技術攻關的組織程度，大力推進企業(yè)與大學、科研院所建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，引導企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，形成資源共用、風險共擔、利益共享的長效合作機制。推進科技成果評價體系改革，引導高?？蒲性核目萍既藛T積極參與科技成果轉化，增強科研院所創(chuàng)新活力。實施科技平臺推進工程，完善科技基礎設施布局，實行重點領域和重點行業(yè)全覆蓋，發(fā)揮市場配置科技資源的作用，推動人才、技 術與資本、市場有效對接，促進更多創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。 加強科技服務體系建設。提高技術公共服務、技術成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務和社會化人才服務 “四大平臺 ”建設水平。到 2020 年，新建技術公共服務平臺50 個，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供共性技術、工具軟件、分析測試儀器設備、科技情報等配套技術服務。加快發(fā)展技術交易市場和技術產權 — 13 — 交易、技術評估咨詢、科技成果推廣等中介服務機構，為信息發(fā)布和產權交易提供便捷高效服務。推動省內高校院所普遍建立技術轉移中心，市、縣普遍建立科技成果轉化服務中心，力爭實現全 覆蓋。構建省級科技創(chuàng)業(yè)投融資聯盟，積極引入創(chuàng)業(yè)投資，拓展科技金融服務范圍。大力發(fā)展人才市場和留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心等機構，提供人事代理、人才培訓、人才交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等配套服務。 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系布局。支持南京開展國家科技體制綜合改革試點工作，建設長江三角洲區(qū)域科技創(chuàng)新中心。選擇創(chuàng)新需求迫切、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新基礎較好和引領示范作用強的區(qū)域，探索建設自主創(chuàng)新示范區(qū)；積極推進南京、蘇州、無錫、常州等國家創(chuàng)新型城市建設試點工作，開展省級創(chuàng)新型城市建設試點；推進國家技術創(chuàng)新工程示范縣（市）建設，建設市、縣及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級創(chuàng)新體系，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極。 第二節(jié) 建設創(chuàng)新型科技園區(qū) 提升發(fā)展高新區(qū)。充分發(fā)揮新興產業(yè)集群發(fā)展的載體作用和資源集約利用的示范帶動作用，加快實施創(chuàng)新型園區(qū)建設工程，重點推進國家級和省級高新區(qū)進一步匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化平臺服務功能，加快研發(fā)和轉化最新科技成果，打造引領轉型發(fā)展的創(chuàng)新型核心園區(qū)。推動股權激勵、非上市公司進入證券公司代辦股權轉讓等政策在園區(qū)的先行先試。支持建設產業(yè)技術研究院，開放實驗室等綜合性研發(fā)平臺，鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。到 2020 年，高新區(qū) 實現生產總值占全省的比重提高到 20%。 鼓勵發(fā)展專業(yè)園區(qū)。引導各類園區(qū)向專業(yè)化方向發(fā)展，彰顯特色優(yōu)勢，重點圍繞納米技術、物聯網、生物醫(yī)藥、無線通信、清潔能源、環(huán)保裝備、文化創(chuàng)意等領域，建設一批產業(yè)集聚度高、專業(yè)特色鮮明的科技園區(qū)，形成一批引領未來發(fā)展的新增長點。 大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。加強大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類科技創(chuàng)業(yè)園建設，催生一批高科技產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進高成長性科技企業(yè)持續(xù)涌現。加強園區(qū)資源整合，推動服務內容和運行機制創(chuàng)新，不斷提高孵化能力和孵化效率。加快園區(qū)公共基礎設施和服 務條件 — 14 — 建設，引導社會力量參與園區(qū)投資、建設和管理。到 2020 年，全省各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化面積實現翻番，孵化高科技企業(yè) ，單位產出效益大幅提高，成為科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)最活躍的載體。 第三節(jié) 營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境 建立多元化科技創(chuàng)新投入機制。加大政府投入力度，鼓勵企業(yè)投入，引導社會投入，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。探索建立科技金融體系，促進科技與金融緊密結合，大力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，鼓勵發(fā)展科技保險、科技擔保公司、科技 小額貸款公司、企業(yè)融資債券，吸引境內外優(yōu)秀基金管理團隊，引導更多的社會資本投向自主創(chuàng)新，全省創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模超過 2020 億元。拓展投融資渠道，支持更多的成長性高、科技含量高的科技型企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，利用資本市場平臺發(fā)展壯大。推進科普場館建設，加強科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享，提升公民科學素質。 完善和落實鼓勵科技創(chuàng)新的政策。加大政策實施力度，確保國家和省出臺的各項科技創(chuàng)新政策落實到位。強化支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅政策，建立健全財政性資金采購自主創(chuàng)新產品的制度、自主創(chuàng)新產品政府首購和訂購制度。完善科技成 果轉化的激勵分配機制，推進技術入股和參與分配。提高科技中介組織服務水平，推動科技中介服務活動市場化和社會化。 深入實施知識產權戰(zhàn)略。加快知識產權示范省建設，完善知識產權制度，大力提升知識產權創(chuàng)造能力和知識產權服務能力，加強知識產權保護、應用和管理，積極培養(yǎng)知識產權人才。鼓勵和支持企業(yè)牽頭或參與研制產業(yè)技術標準，加快形成一批重大技術和產品標準，掌握產業(yè)發(fā)展主導權。加大知識產權保護執(zhí)法力度，提高知識產權國際保護能力。 “十二五 ”期間，全省年專利申請和授權量保持全國前列，到 2020年，發(fā)明專利年申請量達到 10萬件 ，商標注冊總數達到 44萬件，作品著作權登記總量達到 。 第六章 構建現代產業(yè)體系 適應國際需求結構調整、國內消費升級新變化和科技進步新趨勢， — 15 — 堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，構建高新技術產業(yè)為主導、服務經濟為主體、先進制造業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎，結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。 第一節(jié) 打造先進制造業(yè)基地 堅持發(fā)展高新技術產業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)相結合，推動高新技術產業(yè)做強做大，向價值鏈高端攀升，向研 發(fā)設計和銷售服務兩端延伸，提高產品附加值。 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加強規(guī)劃引導，深入實施新興產業(yè)倍增計劃，重點發(fā)展新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯網和新一代信息技術等六大新興產業(yè)，同時大力發(fā)展高端裝備制造、光電、智能電網等新興產業(yè)，形成江蘇經濟新的支柱產業(yè)和重要增長點。重點實施 300個以上重大產業(yè)化項目，培育 500個以上重大自主創(chuàng)新產品，形成 200個以上國內外知名品牌。發(fā)展 30條新興產業(yè)鏈，建設 30個省級以上新興產業(yè)特色產業(yè)基地，培育 100家具有自主知識產權和知名品牌的重 點企業(yè)、 500家創(chuàng)新型骨干龍頭企業(yè)。到 2020年，六大新興產業(yè)銷售收入實現倍增，到 2020年，超過 5萬億元，形成一批千億元級的科技領軍型企業(yè)和產業(yè)基地。 ——新能源產業(yè)。重點發(fā)展太陽能光伏、風電裝備、生物質能裝備、核電裝備產業(yè)及高效低成本晶硅電池、薄膜電池、集成系統(tǒng)與設備、大功率風力發(fā)電機組、生物質能發(fā)電機組和核電裝備關鍵零部件、新能源汽車，建設在國內外具有重要地位和較強競爭力的新能源產業(yè)研發(fā)、制造和應用示范基地。 ——新材料產業(yè)。重點發(fā)展納米材料、微電子材料、光電子材料、新型顯示材料、高性能纖維復合材 料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金屬材料和新型建筑材料等 10 類材料，加快建設一批國家級戰(zhàn)略性產品基地和一批省級特色產業(yè)基地，確保在全國處于領先地位。 ——生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)。重點培育生物技術藥、現代中藥、新型化學藥、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械、生物制造、生物農業(yè)、生物環(huán)保和生物能源等十大產品集群，努力成為全球生物技術和新醫(yī)藥創(chuàng)新及 — 16 — 產業(yè)化最活躍的地區(qū)之一。 ——節(jié)能環(huán)保產業(yè)。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用、節(jié)能服務和環(huán)保服務及環(huán)保工程設計等產業(yè)，建成全國 重要的節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。 ——軟件和服務外包產業(yè)。重點發(fā)展基礎軟件、數據庫、應用軟件、數字內容等產品，加快發(fā)展研發(fā)設計、生物醫(yī)藥、動漫創(chuàng)意、金融服務、供應鏈管理等外包服務。 ——物聯網和新一代信息技術產業(yè)。集中建設經濟領域、公共管理領域和公眾服務領域十大物聯網示范工程，加快培育與物聯網產業(yè)鏈緊密關聯的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運營服務四大核心產業(yè)，支持無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)和國家云計算創(chuàng)新服務城市建設，打造成為全球有影響力的物聯網研發(fā)、生產和應用先行區(qū)。加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施及高 端服務器等核心基礎產業(yè)。 ——高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展電控裝備、高檔數控機床、航空裝備、軌道交通和海洋工程裝備、大噸位工程機械等，加快提高裝備的智能化、自動化水平，向大型化、成套化方向發(fā)展。 ——光電產業(yè)。重點開發(fā)新型光纖光纜和光電器件，加快新型