【文章內(nèi)容簡介】 開采規(guī)范原則。 8 評估依據(jù) 評估 依據(jù)包括法規(guī)依據(jù)、行為、產(chǎn)權(quán)和取價依據(jù)，具體如下： 法規(guī)依據(jù) （ 1） 1996 年 8 月 29 日修改后頒布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》； （ 2）國務(wù)院 1998 年第 241 號令發(fā)布的《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》； 江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán) 評估報告書 湖南萬源礦業(yè)權(quán)評估咨詢有限公司 湖南省長沙市文藝路喬莊一號 /郵編 410011/電話 073185590151/傳真 073185590161 － 5－ （ 3）國務(wù)院 1998 年第 242 號令發(fā)布的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》； （ 4）國土資源部國土資 [2020]309 號文印發(fā)的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》； （ 5）國土資源部國土資發(fā) [2020]174 印發(fā)的關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》的通知； （ 6）《財政部國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償 取得制度改革有關(guān)問題的通知》（財建 [2020]694 號）； （ 7）財政部、國土資源部財建 [2020]22 號文印發(fā)的《財政部國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》； （ 8）國土資源部《關(guān)于全面實施＜固體礦產(chǎn)資源 /儲量分類＞國家標準和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知》（國土資發(fā) [2020]68 號）； （ 9）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 1999 年《固體礦產(chǎn)資源 /儲量分類》（ GB/T177661999）； （ 10）國土資源部公告發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)評估指南》（ 2020 修訂）； （ 11）中國礦業(yè)權(quán)評估協(xié)會礦業(yè)權(quán)評估準 則－－指導意見《固體礦產(chǎn)資源儲量類型的確定》（ CMV 130512020）； （ 12）《中國礦業(yè)權(quán)評估準則》（中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會 ~中國大地出版社）； （ 13）《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導意見》（中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會 ~中國大地出版社） 。 行為、產(chǎn)權(quán)和取價依據(jù)等 （ 1） 江西省國土資源交易中心 《 采礦權(quán) 評估委托書》； （ 2） 贛州稀土礦業(yè)有限公司 《承諾函》； （ 3） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，注冊號： 360700110001030； （ 4） 采礦許可證（證號： C1000002020015140122392） ； （ 5） 《江西 省信豐縣爛泥坑礦區(qū)稀土礦資源儲量核實報告》 （江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊， 2020 年 5 月） ； （ 6）國土資源 部 關(guān)于 《江西省信豐縣爛泥坑礦區(qū)稀土礦資源儲量核實報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（ 國土資儲備字 [2020]215 號 ）及 《江西省信豐縣爛泥坑礦區(qū)稀土礦資源儲量核實報告礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》 （ 國土資礦評儲字江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán) 評估報告書 湖南萬源礦業(yè)權(quán)評估咨詢有限公司 湖南省長沙市文藝路喬莊一號 /郵編 410011/電話 073185590151/傳真 073185590161 － 6－ [2020]95 號 ） ； （ 7） 《贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》 （北京礦冶研究總院， 2020 年 10 月） ； （ 8） 中國礦業(yè)聯(lián)合會 《 關(guān)于 贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦礦產(chǎn) 資源開發(fā)利用方案 審查意見的函 》 （中礦聯(lián)函 [2020]86 號） ； （ 9）《關(guān)于下達稀土礦山 2020 年開采總量控制指標的通知》（贛市礦管字[2020]250 號）； （ 10） 評估人員現(xiàn)場核實、收集和調(diào)查的其它資料 。 根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估 程序規(guī)范》（ CMVS110002020），按照委托人的要求，我公司組織評估人員，對江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán)實施了如下評估程序： （ 1）接受委托階段： 2020 年 10 月 12 日，接受委托，項目接洽，與委托方明確此次評估的目的、對象、范圍，確定評估基準日，擬 定評估計劃（評估方案和方法等），提供評估資料準備的清單。 （ 2）現(xiàn)場查勘階段：于 2020 年 10 月 31 日至 2020 年 11 月 2 日，由本項目負責人注冊礦業(yè)權(quán)評估師戴長華、注冊礦業(yè)權(quán)評估師康如華和評估人員羅建軍 等人對江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦進行了現(xiàn)場查勘。現(xiàn)場查明： 爛泥坑稀土礦 位于 信豐 縣城 北東 127176。方位，屬 信豐 縣 安西鎮(zhèn) 管轄，距 信豐縣 城區(qū)直距約 公里 ； 礦區(qū)有約 4 公里的簡易公路與安西鎮(zhèn)鄉(xiāng)級公路相連，并與 105國道、京九鐵路相通 ， 交通較便利；礦區(qū)屬低山丘陵地貌，植被 較 發(fā)育，區(qū)內(nèi) 地表水系較發(fā)育，主要為 受季節(jié)影響較大的山間溝谷溪流 ；區(qū)內(nèi)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，兼營采礦業(yè)，主要經(jīng)濟作物為 臍橙 ， 礦區(qū) 供電、供水條件一般 ；現(xiàn)場勘查階段，礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。 （ 3）評定估算階段：于 2020 年 11 月 3 日 至 2020 年 1 月 10 日，在遵守 評估規(guī)范、指南和職業(yè)道德原則下，依據(jù)收集的評估資料，確定評估方法，完成評定估算。具體步驟如下：根據(jù)所收集資料進行歸納、整理，查閱有關(guān)法律、法規(guī)，調(diào)查有關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)及銷售市場，按照既定的評估程序和方法，對委托評估的采礦江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán) 評估報告書 湖南萬源礦業(yè)權(quán)評估咨詢有限公司 湖南省長沙市文藝路喬莊一號 /郵編 410011/電話 073185590151/傳真 073185590161 － 7－ 權(quán)價值進行評定估算，完成評估報告初稿，復(fù)核評估結(jié)果，并對評估結(jié)果進行修改和完善。 （ 4）提交報告階段： 2020 年 1 月 11 日至 2020 年 1 月 14 日 ，根據(jù)評估工作情況起草評估報告書，根據(jù)公司內(nèi)部管理制度，對 江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán) 評估報告進行三級復(fù)核審查。 1 月 15 日，提交正式評估報告書 。 礦區(qū)位置和交通 爛泥坑稀土礦位于江西省信豐縣城北東 127176。方位，相距約 35km處，屬安西鎮(zhèn)管轄。地理坐標：東經(jīng) 115176。08′10″~115176。09′37″，北緯 25176。09′35″~25176。10′57″。 礦區(qū)有約 4 公里的簡易公路與安西鎮(zhèn)鄉(xiāng)級公路相連，并與 105 國道、京九 鐵路相通，交通較為便利 。 礦區(qū)自然地理與經(jīng)濟概況 礦 區(qū)內(nèi)主要為低山 —丘陵地形，北東高南西低，溝谷縱橫，地形較陡，最高海拔標高 660 米，最低海拔標高 250 米，最大相對高差 410 米。 礦 區(qū) 內(nèi) 為亞熱帶東南風氣候，溫暖潮濕，四季分明，雨量充沛，年降雨量，其中最大降雨量 ，最小降雨量 ； 無霜期長達到298 天，日照期長，陽光充足；年平均氣溫 ℃ ， 1 月份平均氣溫為 ℃ ， 7月份平均氣溫 34℃ 。 礦 區(qū)內(nèi)工業(yè)不發(fā)達，以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主，礦業(yè)為輔。農(nóng)業(yè)以水稻、臍橙、桔子、 煙葉、紅瓜子等生產(chǎn)為主；區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)杉、松等林業(yè)資源；礦業(yè)主要有稀土 。 礦區(qū)地質(zhì)工作概況 礦 區(qū)內(nèi)先后完成了 1/20 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、重砂測量、金屬量測量、分散流測量、重力測量、遙感，完成 1/10 萬水系沉積物地球化學測量及 1/5 萬航空遙感及放射性測量、 1/5 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。同時開展了以不同礦種為目的普查找礦工江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán) 評估報告書 湖南萬源礦業(yè)權(quán)評估咨詢有限公司 湖南省長沙市文藝路喬莊一號 /郵編 410011/電話 073185590151/傳真 073185590161 － 8－ 作。 自 70 年代龍南足洞發(fā)現(xiàn)離子吸附型稀土礦后， 礦 區(qū)內(nèi)先后開展了不同程度的稀土普查評價工作， 2020 年 4 月至 7 月，信豐縣地礦局對該礦區(qū)稀土礦產(chǎn)進行了儲量簡測工作，并提交了《稀土礦產(chǎn)儲量簡測說明書》。 2020 年 ， 江西省贛州南方稀土礦業(yè)有限責任公司 委托江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊地勘院開展稀土礦資源儲量調(diào)查工作，編寫 提交 了《江西省信豐縣稀土公司爛泥坑稀土礦儲量地質(zhì)報告》。提交保有資源儲量： （ 333）礦石量 20739 千噸， 全相稀土氧化物量（ TRE2O3） 20636 噸。 該 報告經(jīng) “贛國土資認儲字 （ 2020） 95 號 ”評審?fù)ㄟ^。 2020 年，江西省地礦局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊地質(zhì)勘查院對礦山資源儲量進行動態(tài)檢測工作，編寫了《江西省信豐縣爛泥坑稀土礦資源儲量動態(tài)檢測報告》報告經(jīng)贛州市礦產(chǎn)資源管理局組織儲量評審專家 進行了評審，并以 “ 贛市礦儲檢字[2020]017 號 ” 文對該報告進行了備案。 2020 年 5 月，贛州稀土礦業(yè)有限公司委托江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊 對采礦許可證（證號： C1000002020015140122392）載明的礦區(qū)范圍內(nèi)的稀土礦資源儲量進行核實，編制提交了《江西省信豐縣爛泥坑礦區(qū)稀土礦資源儲量核實報告》。該報告于 2020 年 8 月 3 日經(jīng)國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心評審， 2020 年 9 月 20 日國土資源部以“國土資儲備字 [2020]215 號”文予以備案： 截止 2020 年 12 月 31 日 ，爛泥坑稀土礦采 礦許可證范圍內(nèi)保有資源儲量為 （ 122b+333+低 333） 礦石量 萬噸 ， 全相稀土氧化物量（ TRE2O3）11312 噸 ， 離子相稀土氧化物量（ SRE2O3） 6598 噸。其中（ 122b）礦石量 萬噸， 全相稀土氧化物量（ TRE2O3） 2630 噸 ， 離子相稀土氧化物量（ SRE2O3）1535 噸；（ 333）礦石量 萬噸， 全相稀土氧化物量（ TRE2O3） 8108 噸 ， 離子相稀土氧化物量（ SRE2O3） 4733 噸；（低 333）礦石量 萬噸， 全相稀土氧化物量（ TRE2O3） 574 噸 ， 離子 相稀土氧化物量（ SRE2O3） 330 噸 。 礦區(qū)地質(zhì)概況 礦區(qū)內(nèi)除第四系聯(lián)圩組（ Qhl）沿溝谷洼地分布外，其余均由燕山早期第三階段侵入的中粗粒斑狀黑云母二長花崗巖體（γ 523）組成 。 礦區(qū)地質(zhì)特征敘述如下 ： 江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán) 評估報告書 湖南萬源礦業(yè)權(quán)評估咨詢有限公司 湖南省長沙市文藝路喬莊一號 /郵編 410011/電話 073185590151/傳真 073185590161 － 9－ 礦區(qū)地層 礦區(qū)內(nèi)僅有第四系分布于低洼處及山坡上，其巖性為砂質(zhì)粘土、亞砂土、亞粘土組成 。 礦區(qū)構(gòu)造 礦區(qū)斷裂構(gòu)造不發(fā)育，僅在基巖出露的溝谷中見一組 NE 向的裂隙，產(chǎn)狀120150176?！?5570176。面較平直，延長一般大于 5m。部分地段見有石英脈充填，脈中未見金屬礦化 。 巖漿巖 礦區(qū)內(nèi)出露大面積燕山早期第三階段侵入的中粗粒斑狀黑云母二長花崗巖（γ 523）。 巖石肉紅色，具似斑狀（含斑）結(jié)構(gòu)。鉀長石為正長條紋長石，斜長石聚片雙晶發(fā)育，黑云母含量低，巖石蝕變強烈。巖石結(jié)構(gòu)由粗中?；◢徑Y(jié)構(gòu)→中細粒斑狀花崗結(jié)構(gòu)→細粒似斑狀花崗結(jié)構(gòu)→細粒少斑狀花崗結(jié)構(gòu)→微細粒似斑狀花崗結(jié)構(gòu)；鉀長石含量遞增，斜長石含量遞減；斜長石牌號遞減。 副礦物種類及含量較少，較富為獨居石、螢石、硫化物等稀土及放射性元素礦物和揮發(fā)份礦物。鋯石晶型種類以四方晶體為主。單元形態(tài)和成分由簡單向復(fù)雜的變化規(guī)律。 區(qū)內(nèi)花 崗巖普遍遭受強烈的風化作用，特別是在全風化層中，巖石中大量富鋁硅酸鹽礦物解離后，宏觀物質(zhì)成分相對靜止的層位，常是離子型稀土礦體的主要層位，對風化殼型稀土礦有著重要的控制作用 。 礦產(chǎn)資源概況 礦床特征 燕山期早期第三階段侵入巖體 —粗中粒黑云母二長花崗巖為 礦 區(qū)稀土礦床的成礦母巖。礦體的分布與花崗質(zhì)巖石風化殼關(guān)系密切。礦體主要賦存在風化殼的全風化層中，礦體在全風化殼的有利部位富集成礦。 礦 區(qū)風化殼最厚處大于 米，平均厚度 米。其中渾 圓 狀的山脊處風化殼最厚，一般厚度 ~ 米不等，平均厚度 米；山腰風化殼厚度次之，厚度一般 2~ 米，平均厚 米；山腳風化殼最薄，厚度一般 2~江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司爛泥坑稀土礦采礦權(quán) 評估報告書 湖南萬源礦業(yè)權(quán)評估咨詢有限公司 湖南省長沙市文藝路喬莊一號 /郵編 410011/電話 073185590151/傳真 073185590161 － 10－ 米，平均厚 米。 由于風化作用強弱不均及地形地貌等因素影響，顯示出風化巖石的結(jié)構(gòu)構(gòu)造、物質(zhì)成分在垂直剖面上存在差異，礦區(qū)風化殼剖面自上而下劃分為：表土層、全風化層、半風化層。 表土層：一般厚約 ~ 米，個別厚達 米，本層以花崗巖風化殘積物為主，各處厚度不一，一般山頂較薄甚至缺失，山坡及山腳較厚，并?；祀s有較多的坡積物，其上部往往有一層厚度不大的腐植 土，腐植土呈灰黑色、灰綠色，結(jié)構(gòu)松散，見有植物根系，由亞粘土、亞砂土及腐植質(zhì)組成，厚 ~米不等。下部多為黃色及磚紅色的粘土層，厚度 ~ 米，主要成分為粘土、亞粘土及少量的石英、長石、云母片等殘留物。礦區(qū)北西部塊段及中部塊段，花崗巖風化殼由于剝蝕較強，植被不發(fā)育，基本無表土層。此層稀土品位不高，均低于邊界品位以下。 全風化層：本層為中粗粒黑云母二長花崗巖的風化產(chǎn)物，是礦層的主要賦存部位。一般厚度 4~8 米，最大厚度達 12 米，最小厚度 2 米。呈磚紅色、黃褐色、土黃色、少許呈灰白色，質(zhì)地 較均一，結(jié)構(gòu)松散，造成巖