關(guān)于國有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償款稅收減免政策的制度性思考(編輯修改稿)
2024-12-07 05:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 或改良固定資產(chǎn)和購臵其他固定資產(chǎn)等。 據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干政策的通知》（財(cái)稅 [2020]162 號(hào)），對(duì)土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。政府收回土地使用權(quán)不屬于土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，合同雙方不需要繳納產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅。 二、現(xiàn)行國有土地收儲(chǔ)涉及稅收減免政策的解讀與困境 （一）將國有土地收儲(chǔ)行為認(rèn)定為政府收回土地使用權(quán)的行為缺乏立法依據(jù) 營業(yè)稅的減免政策中提到， “ 納稅人將土地使用權(quán)歸還給土地所有者時(shí)，只要出具縣級(jí)（含）以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件，無論支付征地補(bǔ)償費(fèi)的資金來源是否為政府財(cái)政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為 ” 。印花稅的減免政策中提到， “ 政府收回土地使用權(quán)不屬于土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，因此，合同雙方不需要繳納產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅 ” 。 為實(shí)現(xiàn)上述條款，國有土地的收儲(chǔ)行為需要滿足縣級(jí)（含）以上地方人民政府收回土地使用權(quán)這一要件，事實(shí)上國有土地收儲(chǔ)行為是否可以認(rèn)定為政府收回土地使用權(quán)的行為缺乏相關(guān)的立法依據(jù)。 （二）將國有土地收儲(chǔ)所依據(jù)的土地儲(chǔ)備行為認(rèn)定為實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃及國家建設(shè)的目標(biāo)缺乏明確定義 土地增值稅的減免政策中提到因城市實(shí)施規(guī)劃、國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅。然而，其中對(duì)于“ 因城市實(shí)施規(guī)劃及國家建設(shè)需要而搬遷 ” 的解釋相對(duì)模糊，對(duì)于土地儲(chǔ)備行為是否為 “ 實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃及國家建設(shè) ” 這一定義缺乏法律法規(guī)上的解釋與 說明，導(dǎo)致由地方出臺(tái)的相關(guān)辦理辦法對(duì)于土地儲(chǔ)備行為與實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃及國家建設(shè)目標(biāo)之間的關(guān)系所作的說明也缺乏明確的厘清。 （三）將因土地儲(chǔ)備立項(xiàng)而發(fā)生的國有土地房屋搬遷騰退認(rèn)定為政策性搬遷缺乏有效說明 針對(duì)企業(yè)所得稅的減免政策中提到的， “ 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)取得的政策性搬遷收入和原廠土地轉(zhuǎn)讓收入，重點(diǎn)審核有無政府搬遷文件或公告 ” ，以此作為是否減免企業(yè)所得稅的依據(jù)。然而，該條文對(duì)于政策性搬遷的解釋相對(duì)模糊：因土地儲(chǔ)備立項(xiàng)而發(fā)生的國有土地房屋搬遷騰退是否為政策性搬遷這一問題缺乏有效說明，是否是由地方政府出具搬 遷文件，即可免去企業(yè)所得稅。 三、國有土地收
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1