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正文內(nèi)容

重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法(暫行)政策問答(編輯修改稿)

2024-10-21 12:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 法機(jī)關(guān)處理。第四十四條評估機(jī)構(gòu)或者估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告,拆除單位有重大安全事故或者責(zé)任事件的,市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建議發(fā)證機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,記入信用檔案,并從公布的名錄中清除;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章附 則第四十五條縣(市)國有土地上房屋征收與補償,可以參照本辦法執(zhí)行。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有第四十六條本辦法自2014年2月10日起施行。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項目和本辦法施行前已經(jīng)作出房屋征收決定并公告的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。精品文檔第三篇:無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法(范文模版)無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法第一章總則第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予公平補償。第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)的房屋征收與補償工作,并監(jiān)督和指導(dǎo)市(縣)、區(qū)人民政府的房屋征收與補償工作。市(縣)、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。新區(qū)管委會受市人民政府委托,具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。房屋征收與補償工作以所在地人民政府負(fù)責(zé)為主,市政府按需要可以依法直接征收。發(fā)展和改革、財政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、住保房管、公安、城管、工商、物價、審計、稅務(wù)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工,相互配合,共同做好房屋征收與補償工作。第五條無錫市人民政府房屋征收辦公室是市政府確定的房屋征收部門。其主要職責(zé)是:(一)擬定本市房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)政策文件;(二)會同有關(guān)部門編制本市下一房屋征收計劃;(三)組織實施市人民政府直接征收項目的房屋征收與補償工作,負(fù)責(zé)征收補償費用的審核、支付、結(jié)算、監(jiān)管,完成市政府委托的有關(guān)房屋征收與補償具體工作;(四)負(fù)責(zé)對各區(qū)房屋征收補償方案、房屋征收決定和補償決定的備案管理;(五)負(fù)責(zé)對全市房屋征收與補償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo);(六)負(fù)責(zé)對全市房屋征收與補償情況的統(tǒng)計、匯總和分析;(七)負(fù)責(zé)對市區(qū)房屋征收與補償從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。市(縣)、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作,其具體職責(zé)由同級人民政府確定。第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔(dān)征收補償具體工作的機(jī)構(gòu)可以作為房屋征收實施單位。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收部門或者房屋征收實施單位根據(jù)需要可以通過購買服務(wù)方式完成房屋征收與補償過程中所涉及的專業(yè)性工作。第七條任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第二章征收決定第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、市(縣)、區(qū)人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條依照本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建事項需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由人民政府批準(zhǔn)并報請同級人大常委會審議通過。第十條根據(jù)本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)核查下列材料:(一)建設(shè)項目(保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目除外)的批準(zhǔn)文件;保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的證明材料。(二)建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的意見及范圍條件等相關(guān)材料。(三)建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料。(四)依法需要提供的其他材料。第十一條房屋征收部門對第十條所列材料應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核查,確定是否符合征收條件。實施征收的,房屋征收部門或者房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)及時對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人不予配合的,根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記的建筑,由市、市(縣)、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門在15個工作日內(nèi)對未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定并書面告知房屋征收部門。對認(rèn)定為合法的建筑應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑的和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余期限給予補償。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的,由房屋征收部門組織征收實施單位根據(jù)工商登記情況和實際經(jīng)營情況認(rèn)定實際經(jīng)營面積和經(jīng)營年限。調(diào)查結(jié)果由房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起7個工作日內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個工作日內(nèi)予以核實,并書面答復(fù)被征收人。第十二條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權(quán)分割等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不當(dāng)增加部分不予補償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土資源、住保房管、工商、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。房屋征收決定作出后,停止辦理上述相關(guān)手續(xù)。第十三條調(diào)查登記結(jié)束后,房屋征收部門將擬定的征收補償方案上報同級人民政府。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)征收目的、范圍、征收依據(jù)及項目概況;(二)補償安置政策;(三)征收補償預(yù)評估價格(估價時點為初步預(yù)定的征收決定公告日期);(四)詳細(xì)的安置方案(包括用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量、地點、戶型面積、結(jié)算辦法和價格、交付時間等);(五)補助獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn);(六)簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限;(七)需要明確的其他內(nèi)容。市、市(縣)、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的,應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提交。第十四條房屋征收部門在5個工作日內(nèi)匯總公眾反饋的意見并對擬定的征收補償方案進(jìn)行修改,同級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,50%以上被征收人書面認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的,市、市(縣)、區(qū)人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補償方案于公布前報市房屋征收部門備案。第十五條市、市(縣)、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在700戶(一個房屋登記單元或者一份公房租賃合同為一戶,下同)以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府常務(wù)會議討論決定。第十六條房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定前足額到位、專戶存儲、??顚S?。房屋征收部門設(shè)立的資金專戶,由房屋征收部門、建設(shè)單位、開設(shè)專戶的金融機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管,房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收進(jìn)度及時到賬。第十七條市、市(縣)、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項目名稱、征收范圍、征收補償方案的主要內(nèi)容、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、市(縣)、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,其國有土地使用?quán)同時收回。第十八條被征收人對市、市(縣)、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第三章補償?shù)谑艞l作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償標(biāo)準(zhǔn)以及補助和獎勵辦法另行制定。第二十條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估機(jī)構(gòu)),按照有關(guān)房屋征收評估辦法和規(guī)定評估確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。第二十一條房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面或者在房屋征收部門網(wǎng)站上發(fā)布通告,通知房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名錄中所有評估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將自愿報名參與該征收項目評估工作且評估能力適應(yīng)征收項目工作量的評估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布,供被征收人選擇。被征收人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明,在公布之日起5個工作日內(nèi)將自行選定的結(jié)果以書面形式提交房屋征收部門。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的,為協(xié)商選定;超過50%的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的,為多數(shù)決定;不足50%的,由房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評估機(jī)構(gòu)(不足五家的全部參加)中,通過公開抽簽的方式確定。通過多數(shù)決定、抽簽確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)依法公證。市、市(縣)住保房管部門應(yīng)當(dāng)會同市、市(縣)房屋征收部門定期向社會公布從事房屋征收評估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其信用情況,并適時更新。第二十二條從事房屋征收評估的人員應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格。房地產(chǎn)估價員通過市住保房管部門會同市房屋征收部門組織的培訓(xùn)并考核合格后,可以協(xié)助房地產(chǎn)估價師從事房屋征收評估的有關(guān)工作。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及評估人員應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條房屋征收實施單位、被征收人和房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實地勘察記錄上簽字、蓋章;被征收人拒絕實地勘察或者拒絕在實地勘察記錄上簽字、蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收實施單位、房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。第二十四條征收住宅房屋的,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇貨幣補償且需購買定銷商品房的,按規(guī)定持準(zhǔn)購證購買。前款所稱定銷商品房,是指經(jīng)有定價權(quán)的人民政府批準(zhǔn),以確定的銷售價格、套型面積向國有土地上的房屋被征收人定向銷售的住房。被征收人選擇貨幣補償且自行解決住房的,房屋征收部門按照被征收房屋的評估價格(不含裝璜及附屬物補償)一次性對被征收人增加10%的補貼,不再發(fā)放定銷商品房準(zhǔn)購證。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)。第二十五條因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十六條征收住宅房屋,被征收人符合本市住房保障條件的,可以不參加社會輪候,優(yōu)先享受住房保障。申請購買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的,其保障次序列同期申請的非被征收人之前,按照簽訂征收補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。申請廉租住房租賃補貼的,在簽約搬遷完畢并通過市、市(縣)住保房管部門審核后發(fā)放。第二十七條征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋,被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被征收人與承租人重新訂立租賃合同;達(dá)成協(xié)議的,房屋征收部門按照房屋補償價格的20%對被征收人進(jìn)行補償,按照房屋補償價的80%對承租人給予補償。第二十八條征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有住宅房屋(經(jīng)租房,含經(jīng)租的宗教房產(chǎn)),房屋征收部門對被征收人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補償;承租人與被征收人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供不小于被征收房屋面積的房屋按照政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)供承租人長期租用,由公房管理部門與承租人重新訂立租賃合同;達(dá)成協(xié)議的,房屋征收部門按照房屋補償價格的80%對承租人給予補償。第二十九條征收非住宅房屋,因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的,實行貨幣補償。第三十條停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。前款所稱停產(chǎn)停業(yè)損失,是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的
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