關于收回關于收回國有土地使用權補償法律問題的應用(編輯修改稿)
2025-04-23 01:01 本頁面
【文章內容簡介】 書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。經依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。二、收回國有土地使用權補償程序及標準 行政處罰性、使用期限屆滿“收回”方式，依據《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓條例》的規(guī)定均屬于“無償”收回土地使用權的情形，是否補償應區(qū)別對待，法定事由“有償”收回方式應當給予補償。 ?。ㄒ唬┩恋匮a償標準及構成 征地補償費。根據《土地管理法》第47條第2款，征地補償費由土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費組成。它是在將土地由原集體所有征為國家所有的過程中，支付給被征地村和被征地農民的補償性和安置性費用。因此，征地補償費的性質，是土地所有權“轉權”時政府應當依法承擔的費用，如有“轉嫁”土地使用者行為，在補償時應計算在補償成本中?！ 〔疬w補償費。根據相關法規(guī)，拆遷房屋，應對被拆遷人進行補償安置。對被拆遷人來說，拆遷補償費是其失去房屋和土地使用權所得到的補償；對用地單位來說，拆遷補償費是為獲得土地使用權而支付的費用。因此，拆遷補償費的性質，是土地使用權“易手”并因土地使用權“易手”而支付給被拆遷人的補償費。該費用屬于政府出讓前應承擔的開發(fā)費用，如有“轉嫁”開發(fā)商行為，在收回土地補償計算成本時應當給予補償?！ ≌鞯匾?guī)稅費。征地規(guī)稅費由耕地開墾費、耕地占用稅、新菜地建設基金、水利建設專項資金、新增建設用地有償使用費、征地管理費等六項費用組成。這些資金是因土地由“農用地”轉變?yōu)椤敖ㄔO用地”從而轉為國家所有的費用，由報批的地方政府向省和中央政府繳納的費用。如有“轉嫁”土地使用人行為，在收回補償成本核算時應計算在補償成本中?！ ⊥恋爻鲎尳?。土地出讓金是土地使用者向國家支付的一定年限的土地使用權費用?！坝袃敗笔栈赝恋厥褂脵鄷r應退還剩余年限的土地使用費既土地出讓金，是土地出讓合同屬性決定的。退還不是補償屬性，是返還財產屬性，土地使用人發(fā)還土地使用權，代表土地所有人一方的市縣政府返還土地出讓金的交換是履行土地出讓合同的表現，因此，不能將退還土地出讓金視為對土地使用人的補償。依據《物權法》第148條規(guī)定：“建設用地使用權期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應當依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產給予補償，并退還相應的出讓金?！边@里的42條是關于房屋征收的規(guī)定，因此提前收回國有土地應依照征收房屋程序給予補償“并”退還相應“剩余年限”的土地出讓金?！ ⊥恋厥褂脵鄡r值。土地使用權在使用中由于開發(fā)強度、投資大小、區(qū)域變化、土地供求狀態(tài)的因素影響。土地使用權可能增值，而且有的增值幅度很大。增值的主要因素是使用權人因使用土地而產生。因此?！秶鴦赵撼鞘胁疬w條例》規(guī)定，拆遷城市房屋時按照拆遷時點的房地產市場價格進行評估給予補償，這里的“房地產市場價格”就包含于土地使用權市場價格，市場價格就體現出“物”的價格屬性。物權的價值屬性既包括“增值”又包括“貶值”屬性?！坝袃敗狈绞绞栈貒型恋厥褂脵嗟膽凑帐栈赝恋貢r間節(jié)點依法評估確認其價值，按照市場實際價格確定補償標準?！盁o償”收回國有土地使用權的依據處理原則分
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1