【文章內容簡介】 事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、總經理工作細則、公司財務制度等公司內部文件；協(xié)助中小企業(yè)建立有效的公司內部控制制度；協(xié)助公司辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、銀行開戶、企業(yè)法人組織代碼證等公司經營所必須的證照；指導企業(yè)建立制度化、規(guī)范化運行模式。、守法經營的理念律師應當在企業(yè)成立之初向中小企業(yè)灌輸合法經營有助企業(yè)長遠發(fā)展的觀念，生產經營中，應在避免侵犯他人知識產權、保護勞動者利益、維持并提升企業(yè)產品質量、注重環(huán)境保護、依法納稅等各個方面規(guī)范企業(yè)自身的行為，誠信守法。（二）為中小企業(yè)融資提供法律服務，理性對待企業(yè)融資行為律師應當熟悉各種融資工具的特點與運用，在現有的法律規(guī)定中，從謹慎、創(chuàng)新的理念出發(fā)，尋找具有創(chuàng)造性的應用模式，為中小企業(yè)融資提供建設性的方案。，為企業(yè)量身定做融資產品律師應當開拓思路，了解與熟悉中小企業(yè)的經營模式、盈利模式，掌握必要的財務、稅務、金融、外匯管理等知識，為企業(yè)融資（包括各種信托產品、集合債券、可交換債、可轉換債、次級債、短期融資券、中期票據、公司債等金融創(chuàng)新工具）提供法律服務與支持。協(xié)助各有關部門建立創(chuàng)業(yè)投資基金，籌措專門用于對中小企業(yè)進行投資的基金，使社會的閑置資金通過專業(yè)人士集聚起來，對有成長前景的中小企業(yè)進行專業(yè)性投資。在此間，律師可協(xié)助建立平等、合理、收益共享、損失共擔的機制，使投資者與被投資企業(yè)在法律框架內形成平等的、有法律保障的投資關系，杜絕不合理的高利貸及變相高利貸。、融資提供務實、高效的法律咨詢律師應當在客觀、合法、經濟的原則下為各類機構及個人投資者對中小企業(yè)的投資（同時也是中小企業(yè)的融資過程）提供法律盡職調查、投資方案的設計、投資協(xié)議的談判與起草、投資協(xié)議執(zhí)行的監(jiān)督等法律服務，為各種向中小企業(yè)的股權、債權或其結合的投資行為提供法律服務，揭示投融資過程中的法律風險，解決投融資過程中的法律難題，尋找有關利益各方都能接受的利益解決方案。律師要為中小企業(yè)在股權交易、企業(yè)掛牌，在創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板發(fā)行股票并上市提供法律服務。按公開、公平、公正的原則及證券監(jiān)督管理部門的要求出具法律意見書與其他法律性文件。律師所出具的法律意見書應當真實、準確、完整，不得存在虛假、誤導性陳述及重大遺漏。律師應當勤勉盡責，建立嚴格的內控體系，保證出具法律意見書的質量。律師事務所及合伙人對所出具的法律意見書出現的質量問題應承擔責任，對投資者造成損失的應當根據《證券法》的規(guī)定承擔賠償責任。協(xié)助貸款機構對中小企業(yè)進行盡職調查，為貸款機構的金融產品提供法律可行性分析、金融產品的法律保障性分析，提供法律金融產品的法律文本。律師應積極主動參與中小企業(yè)融資的談判，并協(xié)助相關當事人起草與融資相關的法律文件。律師應當代表融資各方的利益，尋找各方當事人的利益共同點，在此基礎上尋找法律上的最佳解決方案。（三）為中小企業(yè)對外投資提供法律服務企業(yè)發(fā)展離不開對外投資，對外投資是中小企業(yè)擴張發(fā)展中不可缺少的手段。企業(yè)發(fā)展中對外投資主要有項目投資以及股權投資兩種表現形式，項目投資主要是中小企業(yè)在本企業(yè)范圍內進行特定項目的投資（直接投資）、股權投資則是以股權投資的形式（收購、投資等）設立子公司由子公司實施具體的投資項目（間接投資）。、節(jié)點律師服務中小企業(yè)項目投資時，需要協(xié)助企業(yè)完善投資項目的立項備案或核準，合法地批準與受讓有償地使用土地使用權，做好項目的可行性報告與投資項目的環(huán)境影響評價報告，規(guī)范辦理項目建設的規(guī)劃、用地、施工、驗收等手續(xù)；規(guī)范項目的設備采購、進口等手續(xù)；必要時為項目的實施提供單項或全方位的法律服務。、節(jié)點對于中小企業(yè)對外股權投資項目，律師除為子公司提供直接投資的法律服務外，還應該協(xié)助投資企業(yè)規(guī)范對子公司的出資行為，防止注冊資本的虛假出資、抽逃出資等行為，規(guī)范子公司的章程及其他規(guī)章制度的管理，使投資方對子公司在保障其財產獨立的前提下，規(guī)范子公司的內部控制，通過制度管控企業(yè)。、節(jié)點中小企業(yè)收購兼并是企業(yè)成長的重要手段，作為律師，可以在收購兼并目標企業(yè)的選擇、盡職調查、收購兼并方案的設計、收購兼并中企業(yè)財務與法律風險的發(fā)現與防范、收購兼并協(xié)議的起草與談判、收購兼并協(xié)議的批準與生效、收購兼并協(xié)議的履行、被收購兼并企業(yè)的接受與管控等方面進行法律服務，以控制中小企業(yè)收購兼并中的法律風險與財務風險。（四）為中小企業(yè)建立和諧勞動關系提供法律服務律師應當幫助中小企業(yè)建立規(guī)范的勞動用工制度。應當認識到《員工手冊》在營造良好的企業(yè)與職工關系中的重要作用，為企業(yè)制定符合勞動法及維護企業(yè)與員工合法利益及適合各個企業(yè)特點的員工手冊及企業(yè)內部勞動用工制度，包括薪酬制度、勞動紀律、員工培訓、員工保密、員工福利等方面，建立和諧的勞動用工關系。讓企業(yè)主認識到員工對于企業(yè)的重要性，讓企業(yè)員工認識到員工與企業(yè)共興衰的重要意義。律師應當主動向當地人事和勞動保障部門、社會保險機構了解當地社會保險及住房公積金的繳納政策與要求，向企業(yè)解釋并說明為員工繳納符合當地政府部門要求的五項社會保險（養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）以及住房公積金的重要性，說服企業(yè)為員工足額繳納五險一金。律師應當協(xié)助中小企業(yè)規(guī)范勞動保障制度，建立并嚴格執(zhí)行勞動安全制度。保障中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障職工的人身安全及基本人權?！都w勞動合同》制度律師應認真研究《中華人民共和國工會法》指導中小企業(yè)建立工會，鼓勵與推進企業(yè)與職工訂立《集體勞動合同》，推動企業(yè)勞動報酬的集體協(xié)商制度，平衡企業(yè)與職工之間利益的平衡。律師應當協(xié)助企業(yè)主或職工起草符合法律與當地政策的《企業(yè)勞動合同》、《企業(yè)集體勞動合同》、《企業(yè)勞動報酬協(xié)商制度》。律師為企業(yè)主與工會訂立《集體勞動合同》時，應當注意避免利益沖突，即本所律師原則上不得在作為企業(yè)主的律師的同時又作為工會或職工的律師。如果受客戶因素影響，無法避免利益沖突時，應當向企業(yè)主及工會（職工）說明，獲得當事人的認可和書面豁免，并向市律師協(xié)會備案。律師在提供法律服務過程中，應當鼓勵企業(yè)在合法、公平的范圍內實行薪酬績效制度。對于具備條件的中小企業(yè)可以實行股權激勵制度。律師應當協(xié)助中小企業(yè)制定合理的薪酬績效制度及切實可行的股權激勵方案。（五）為中小企業(yè)規(guī)范管理提供法律服務律師應當幫助中小企業(yè)制定符合法律及中小企業(yè)實際情況的公司章程，為企業(yè)制定科學、合理、有效的決策制度和內部管理制度。律師應當規(guī)范公司股東會（股東大會）的召開、決議的作出，防止、減少、化解股東間的矛盾與沖突，根據公司法的規(guī)定處理股東間的利益沖突。建立一個股東公平合理的退出機制，使得股東間利益與認識不一致時，有一個合理的、具有可操作性的股權轉讓或退出機制來避免股東間的沖突。律師在執(zhí)業(yè)過程中可參照《律師參與股東會并提供見證意見的工作指引》處理股東會的相關具體事宜。律師應當支持并幫助中小企業(yè)適度引入外部董事、專家董事制度，具備條件的還可以引入獨立董事制度來完善企業(yè)的內部管理與控制。建立律師擔任企業(yè)董事的基本制度，發(fā)揮專業(yè)律師在企業(yè)管理中的優(yōu)勢，鼓勵學有專長的在不占用太多工作時間的情況下，擔任中小企業(yè)的外部董事、專家董事或者獨立董事。并通過建立各種考核評價機制保證擔任董事的律師的工作質量及企業(yè)選擇律師的基本途徑。律師應當協(xié)助中小企業(yè)建立董事會決策機制、經理層辦公會議制度，協(xié)助企業(yè)建立合法、合理、有效的企業(yè)科學決策體系，避免、減少、防止企業(yè)決策中的違法違規(guī)行為。，切實維護中小股東、債權人利益律師在為中小企業(yè)提供法律服務工作中應當注重促進中小企業(yè)建立合理的、符合《公司法》的管理制度，防止股東利用公司有限責任損害債權人利益，同時防止大股東利用其控股地位損害公司及中小股東的合法利益。律師能夠掌握并熟練運用公司法，合理處理企業(yè)內部發(fā)生的糾紛，推動當事人各方在《公司法》的規(guī)定范圍內，按照法律規(guī)定的程序解決問題，并尋求訴訟救濟的措施。對于損害公司債權人利益的行為，損害公司及中小股東利益的行為，律師應協(xié)助受害一方按照《公司法》、《民事訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。律師應當對擔任法律顧問的中小企業(yè)不定期地進行法律體檢，幫助企業(yè)建立法律風險的識別和防控體系，及時化解決策、經營、管理中的法律風險，使中小企業(yè)的法律風險可識、可防、可控。律師對于發(fā)現的中小企業(yè)經營過程中存在的不合理或不合法行為，可以以法律咨詢函、律師管理建議書等形式提請中小企業(yè)的股東、實際控制人及管理層予以必要的認識，加以糾正與規(guī)范，以避免不必要的違法成本。律師應當在提供法律服務過程中以書面或口頭的形式提醒中小企業(yè)的高級管理人員，在生產經營過程中注重依法納稅、保護環(huán)境、關注企業(yè)的社會責任、注重勞動安全、提高產品質量、控制企業(yè)經營風險等，嚴守企業(yè)的道德底線。（六）為中小企業(yè)重整重組提供法律服務中小企業(yè)發(fā)展過程中可能會陷入困境，律師應當多方面、多角度地介入，通過重整重組化解企業(yè)危機。經法院指定，律師根據《企業(yè)破產法》的規(guī)定，擔任企業(yè)破產管理人，接管企業(yè)、接受債權申報并審核債權、清理債務人資產、維護破產保護秩序、制定重整計劃草案、監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。擔任破產管理人的律師及律師事務所應根據《律師擔任破產管理人操作指引》開展破產管理人的各項工作。 在企業(yè)陷入危機過程中，律師可以擔任債務人的律師。律師為債務人分析償債能力、維持生產與業(yè)務的能力、及時啟動破產保護程序、利用各種合法措施及時與債權人進行和解、維護職工利益等提供法律意見與建議。在企業(yè)陷入危機過程中，律師可以擔任債權人的律師，與債務人談判協(xié)商處理方案，避免債權人損失擴大。律師在為債權人提供相關法律服務時，應當盡力避免只顧及當事人的利益而將損失不正當地轉移給債務人或其他債權人。在企業(yè)陷入危機時，律師可以擔任債務人企業(yè)職工的法律顧問，為維護職工的合法利益提供法律服務。律師在為債務人職工提供法律服務時，應當引導職工采取合法手段維護自身利益，不得引導、誘使職工制造群體性事件。對于有關職能部門或機構損害職工合法權益的，律師應當通過合法渠道向總工會、政府職能部門與法律監(jiān)督部門提出，也可以向司法行政部門報告相關事態(tài)的發(fā)展，并請求協(xié)調，切實保障職工的合法權益。在中小企業(yè)陷入危機時，律師無論擔任何種利益主體的法律顧問，均應著眼于整體利益的最大化，而不是片面地追求自身當事人的利益最大化，以尋求最佳的解決方案。 （七）為中小企業(yè)創(chuàng)新服務（知識產權的保護）提供法律服務中小企業(yè)的創(chuàng)新是中小企業(yè)的價值所在，律師應當協(xié)助所服務的中小企業(yè)建立有效的專利、商標、專有技術、著作權、商業(yè)秘密等的保護制度。律師應當協(xié)助企業(yè)與企業(yè)管理人員、核心技術人員、重要崗位工作人員訂立符合法律與企業(yè)實際的保密協(xié)議。、商標代理法律服務鼓勵有條件的律師與律師事務所為中小企業(yè)提供專利代理、商標代理的法律服務。律師也應當通過有效的工作形式促使中小企業(yè)的管理人員，在生產經營過程中，合法使用正版軟件、尊重他人的專利權與商標權等知識產權，避免在生產經營過程中侵犯他人的知識產權與合法利益。 （八）為中小企業(yè)公平競爭提供法律服務律師應當以合理方式提醒中小企業(yè)業(yè)主，在中小企業(yè)聘用曾在其他公司擔任技術、管理職務的員工或高級管理人員時，應當避免侵犯其他企業(yè)的技術與商業(yè)秘密，應當關注該等人員與前任公司所訂立的保密協(xié)議的約束?！斗床徽敻偁幏ā放c《反壟斷法》的宣傳律師應向中小企業(yè)宣傳《反不正當競爭法》、《反壟斷法》的規(guī)定，防止企業(yè)發(fā)生不正當競爭行為或不正當的壟斷行為。在企業(yè)兼并收購過程中，律師應根據《反壟斷法》的規(guī)定積極協(xié)助企業(yè)辦理經營者集中審查的申報工作。律師在為中小企業(yè)提供法律服務的過程中，應注重灌輸企業(yè)管理人員公平競爭的理念，避免生產經營過程中，因不正當競爭損害他人利益，以及觸及反壟斷行為而受到損失。在企業(yè)經營過程中，發(fā)現他人有不正當競爭或違反反壟斷法的行為，對中小企業(yè)利益形成損害或有損害可能時，作為律師應積極協(xié)助企業(yè)運用法律手段維護企業(yè)自身的合法權益。四、本所對參與中小企業(yè)服務的律師要充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用，努力完善律師為中小企業(yè)服務的各項措施本所應當建立律師服務中小企業(yè)的業(yè)務指導機構，合伙人和資深律師負責本所律師在從事中小企業(yè)服務過程的指導工作，成立由各方面專家組成的律師服務中小企業(yè)專家指導小組，對于全市范圍內發(fā)生的涉及中小企業(yè)法律服務過程中出現的疑難問題，進行研究并為參與服務的律師提供咨詢意見。參與中小企業(yè)的律師應建立有效的信息溝通與反饋機制，及時針對出現的新情況、新問題進行研究與交流，并對有效的工作及時進行總結。必要時向黨委、政府報告律師的意見與建議。，做好協(xié)作本所各業(yè)務部門，將根據本工作指引，結合實際工作需要，制訂與律師服務中小企業(yè)內容有關的業(yè)務指引，作為本工作指引的附件，用以指導律師具體從事服務中小企業(yè)的內容，保障律師的服務質量。本所主要負責人應當加強與中小企業(yè)行政管理部門及行業(yè)協(xié)會等的聯(lián)系，及時了解和掌握中小企業(yè)碰到的法律難題，及時組織律師幫助克服中小企業(yè)的共性法律問題。同時，通過律師專業(yè)知識的培訓及經驗積累，尤其是在《公司法》、《證券法》、《企業(yè)破產法》、企業(yè)會計制度、稅收、金融、投資、外匯、房地產開發(fā)與管理等業(yè)務知識的培訓，提高律師與律師事務所的服務水平與能力。本所還會積極研究中小企業(yè)對法律服務需求的內容、形式、對現有法律服務內容與形式的評價等，積極探索新的服務內容、手段與方法，并指導律師向中小企業(yè)提供有價值的法律服務。、出色服務，實現法律服務自身的轉型升級以推進律師為中小企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務為重點，重新審視傳統(tǒng)的法律服務工作模式，以中小企業(yè)法律服務模式的探索和實踐為抓手，在努力為企業(yè)提供更專業(yè)、更精細的服務的同時，進一步思考提升律師服務水平，轉變律師服務工作方式，充實律師服務內容，實現律師法律服務自身的轉型升級。，放大律師為中小企業(yè)法律服務