【文章內(nèi)容簡介】 管理規(guī)定（征求意見稿） 》中明確規(guī)定了我國對兒童玩具及兒童用品的安全管理采取“集中加分散”的管理模式。兒童玩具及兒童用品的生產(chǎn)企業(yè)，作為承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》的要求，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量檔案和相關(guān)的質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售等各環(huán)節(jié)的安全管理工作，以避免危險(xiǎn)產(chǎn)品流入市場和消費(fèi)者手中。這在客觀上將促進(jìn)企業(yè)重視對產(chǎn)品設(shè)計(jì)或生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、原材料供應(yīng)商的選擇以及追溯系統(tǒng)的建立，對于推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、完善內(nèi)部質(zhì)量管理、提高技術(shù)水平都將起到積極作用。第二節(jié) 我國兒童用品行業(yè)存在問題及發(fā)展限制一、 主要問題與發(fā)展受限中國政府的一項(xiàng)抽查發(fā)現(xiàn)，23%的國產(chǎn)玩具沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)結(jié)果突出表明，中國在確保其日益富裕、要求也越來越高的消費(fèi)者能夠購買到安全的產(chǎn)品方面仍面臨著困難。這項(xiàng)抽查的結(jié)果是在周一發(fā)布的，正值六一國際兒童節(jié)前夕。嬰兒奶粉和兒童服裝生產(chǎn)商也在這次抽查之列。盡管中國是全球最大的玩具和服裝出口國之一，不過抽查的這些產(chǎn)品都不是用于出口的。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine)抽13 / 78查了 6 個(gè)省份 104 家企業(yè)生產(chǎn)的玩具。質(zhì)檢總局自 2022 年以來一直在進(jìn)行此類檢查，以提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但質(zhì)檢總局指出，一些玩具仍存在安全問題，如一些小部件可能被吞下或造成窒息、玩具鋒利的頂端或邊緣可能會(huì)使人受傷等。質(zhì)檢總局公布了 4 家玩具不達(dá)標(biāo)企業(yè)的名稱，并責(zé)令其限期整改。上周美國和中國在華盛頓舉行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話期間討論了食品和產(chǎn)品安全問題，兩國產(chǎn)品安全官員今年晚些時(shí)候?qū)⒃诿绹鴷?huì)晤。在中國經(jīng)濟(jì)和制造能力近年來快速發(fā)展的過程中，安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)常常被擺在了次要位置。公眾對劣質(zhì)產(chǎn)品和有毒食品帶來的死傷事件深為不滿，這促使政府采取了更加積極的立場，不過對政府在這些問題上執(zhí)法過于寬松的抱怨仍不絕于耳。比如在 2022 年，安徽省幾家生產(chǎn)商銷售的劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致嬰兒死亡事件就在全國引起了軒然大波。幾十人因此受到指控。今年，質(zhì)檢總局抽查了 60 家奶粉企業(yè)，發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率為 95%，明顯高于去年 70%左右的水平。此后中國又發(fā)生了幾次食品安全事件，其中包括前幾個(gè)月分別在鴨蛋和魚中發(fā)現(xiàn)了化學(xué)添加劑。近來與中國出口商品有關(guān)的多起事件已經(jīng)引起了國際上對中國安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。一批用中國產(chǎn)谷朊粉作原料的寵物食品在美國導(dǎo)致一些動(dòng)物死亡，檢測發(fā)現(xiàn)這些谷朊粉受到了化學(xué)物質(zhì)三聚氰胺的污染，美國已對這批寵物食品實(shí)行了召回。在幾個(gè)國家發(fā)現(xiàn)中國產(chǎn)牙膏可能受到有毒化學(xué)物質(zhì)二甘醇的污染后，來自中國的出口牙膏也受到了嚴(yán)格檢查。發(fā)展受限主要表現(xiàn)在：1 、 我國兒童市場消費(fèi)群體與生產(chǎn)能力反差巨大14 / 78我國１６歲以下兒童有３億多，其中６歲以下１．７１億，７～１６歲達(dá)１．７億，占全國人口的四分之一，其中獨(dú)生子女占兒童總數(shù)的３４％。但是，我國兒童用品市場中所占的比重僅為１％，有品牌的兒童用品企業(yè)不到２００家。 國內(nèi)品牌缺乏競爭力兒童用品雖然在整個(gè)市場中份額不大，但競爭激烈。目前，國外品牌占國內(nèi)市場的５０％，國內(nèi)廠家占有的５０％的市場份額中，只有３０％擁有品牌，７０％的處于無品牌競爭狀態(tài)。二、 基本應(yīng)對的策略一是順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，對高附加值、知名品牌出口企業(yè)，對科技含量高的產(chǎn)品，對能提高生產(chǎn)率的技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，在出口退稅、資金扶持、開拓市場等方面予以政策傾斜；二是引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和專業(yè)人才，提升生產(chǎn)和管理效率，壓縮生產(chǎn)及貿(mào)易成本；三是盡快掌握國際市場的新規(guī)定，特別是有關(guān)輸美紡織品涉及的安全性能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對出口紡織品安全和質(zhì)量指標(biāo)的檢測和對相關(guān)員工的培訓(xùn)，做到不合格原料不投產(chǎn)、不合格產(chǎn)品不出口；四是要求供貨方出具原、輔料檢測報(bào)告，經(jīng)常對其購進(jìn)的原、輔材料抽樣，并配備必要的檢測儀器設(shè)備或送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測驗(yàn)證；五是積極研發(fā)具有自主品牌的產(chǎn)品，努力擴(kuò)大品牌的國際知名度，提升行業(yè)的“話語權(quán)15 / 78第三章 我國童帽行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況第一節(jié) 我國童帽行業(yè)發(fā)展基本情況一、我國童帽行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一些發(fā)達(dá)國家的童帽企業(yè)紛紛在如中國、印度、越南、斯里蘭卡、柬埔寨等發(fā)展中國建立獨(dú)資或合資企業(yè)，甚至選擇、培育產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀、信譽(yù)良好的生產(chǎn)加工基地，迅速由生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，由于具有政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、勞務(wù)資源豐富等優(yōu)勢，特別是在加入世界貿(mào)易組織后，與國際慣例和運(yùn)行規(guī)則的逐步接軌，使我國日漸成為了全球性產(chǎn)品的加工基地。目前，我國童帽類產(chǎn)品由于特有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，顯示出了極強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?。從童帽產(chǎn)業(yè)的市場前景看，隨著童帽種類和功能的不斷豐富和進(jìn)步，人類消費(fèi)品位、服飾理念、健康保健和生活觀念的逐步提高，童帽產(chǎn)品作為服飾必需品，其消費(fèi)需求和市場正在日益強(qiáng)勁和擴(kuò)大。二、我國童帽行業(yè)發(fā)展問題目前我國童帽行業(yè)存在的問題仍然很多。突出特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、知名品牌少，尤其是行業(yè)發(fā)展混亂無序、同業(yè)合作松散乏力，一直嚴(yán)重困擾著我國童帽業(yè)的健康發(fā)展。16 / 78第二節(jié) 國際童帽行業(yè)發(fā)展情況一、國際童帽行業(yè)現(xiàn)狀分析從行業(yè)整體看，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界產(chǎn)業(yè)整合重組的日益加劇，童帽類產(chǎn)品具有的勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，決定著這一傳統(tǒng)行業(yè)越來越不適應(yīng)在發(fā)達(dá)國家生存和發(fā)展，所以現(xiàn)全球童帽業(yè)的生產(chǎn)格局已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。二、童帽行業(yè)發(fā)展建議大凡包括帽類產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)入市場銷售都要分成高、中、低三個(gè)檔次，而消費(fèi)市場也是分為精品店、商場、超市三個(gè)級(jí)別。所以說，要緊密結(jié)合各自的規(guī)模實(shí)力、技術(shù)水平和產(chǎn)品等級(jí)，明確市場定位，即宜精則精、宜中則中、宜低則低，區(qū)別對待，分類發(fā)展。尤其是要克服全面占領(lǐng)控制市場的錯(cuò)誤經(jīng)營思想，摒棄將所有同行都視為競爭對手的錯(cuò)誤觀念。要在全行業(yè)競爭合作理念，應(yīng)該從根本上向以下 5 個(gè)方面加以轉(zhuǎn)變：一是從競爭走向競合，即競爭合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏；二是變同行是冤家為同行是合作伙伴、是盟友；三是倡導(dǎo)競爭是無情的，同行是有情的；四是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，我們參與的是世界范圍內(nèi)的競爭，誰也無法獨(dú)占市場；五是倡導(dǎo)行業(yè)抓質(zhì)量、育品牌、不打價(jià)格戰(zhàn)不搞內(nèi)耗。我國童帽業(yè)要想走向世界，只有堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，通過引進(jìn)、借鑒、吸收國外的先進(jìn)設(shè)備、工藝、文化，生產(chǎn)出適合市場潮流的優(yōu)秀產(chǎn)品。同時(shí)，我們還要根據(jù)營銷結(jié)構(gòu)的變化，盡量減少中間環(huán)節(jié)，在國外建立我們自己的跨國銷售公司，也可以聯(lián)合起來，17 / 78以專業(yè)委員會(huì)的名義，在重點(diǎn)國家和地區(qū)建立行業(yè)的跨國機(jī)構(gòu)，拿到我們應(yīng)該拿到的利潤，從根本上改變民族產(chǎn)品只出售廉價(jià)勞務(wù)和初級(jí)原料的不良境況。共同打造行業(yè)母艦，做大做強(qiáng)中國童帽業(yè)。交流培訓(xùn)，資源共享，以信息化建設(shè)提升行業(yè)水平。作為傳統(tǒng)加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型特點(diǎn)的童帽行業(yè)，我們面臨著改造、優(yōu)化、提升的緊迫任務(wù)。全方位加強(qiáng)交流，共享信息資源，對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，具有特別重要的意義。18 / 78第四章 我國童鞋行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況第一節(jié) 我國童鞋行業(yè)發(fā)展基本情況一、我國童鞋行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析據(jù)孕嬰童商務(wù)網(wǎng)了解，目前國內(nèi)童鞋市場約 70%是無品牌產(chǎn)品，20%是進(jìn)口品牌童鞋，而國內(nèi)童鞋品牌僅為 10%，且多集中于二三線市場，大中城市童鞋銷售額排行榜上，亦是國際品牌位居前列。造成這一局面的原因有很多，既有歷史遺留病癥，也有現(xiàn)實(shí)問題?？傮w而言，目前中國童鞋企業(yè)普遍存在著資金短缺、人才流失、設(shè)計(jì)落后和質(zhì)量低劣等現(xiàn)狀，銷售渠道凌亂，缺乏必要的市場規(guī)范等也是主要問題，處于轉(zhuǎn)型期、成長期的中國童鞋市場，尚未有一個(gè)民族品牌崛起，能夠與國外品牌相抗衡。國內(nèi)童鞋品牌多誕生于生產(chǎn)加工型企業(yè)，品牌競爭意識(shí)淡薄，許多童鞋企業(yè)老板仍然停留于生廠商的意識(shí)階段，以“我能生產(chǎn)什么” 、“我有什么可賣”為出發(fā)點(diǎn)，只注重產(chǎn)品的使用功能，認(rèn)為只要有商標(biāo)和好產(chǎn)品便能稱得上品牌。甚少關(guān)注產(chǎn)品以外的因素。其次，童鞋企業(yè)管理升級(jí)與企業(yè)規(guī)模的配套發(fā)展尚不協(xié)調(diào)。當(dāng)童鞋企業(yè)規(guī)模較小時(shí)，老板下達(dá)指令后，員工直接執(zhí)行，執(zhí)行效果直接反饋，快速有效；而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，組織擴(kuò)大，部門增加，若再由老板親自管理，則顯得力不從心。原有規(guī)章制度無法有效管理擴(kuò)大后的企業(yè)，生產(chǎn)、采購、人力資源等管理方式要求更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，否則企業(yè)自身內(nèi)部管理如一團(tuán)亂麻，又如何參與激烈的市場競爭。但是，目前部分童鞋企業(yè)將注意力多集中于“怎樣賺更多的錢，怎樣發(fā)展地更快” ，往往忽視了企業(yè)自身的管理。管理跟不上企業(yè)規(guī)模的發(fā)19 / 78展，是目前童鞋企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模后最容易遇到的問題之一。盡管近幾年來，童鞋企業(yè)對產(chǎn)品愈加重視，如提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善產(chǎn)品款式，優(yōu)化產(chǎn)品組合等等，但仍舊存在諸多細(xì)節(jié)問題。如在產(chǎn)品組合方面，國內(nèi)童鞋品牌則稍顯雜亂。所謂產(chǎn)品組合，是指一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的全部產(chǎn)品線、產(chǎn)品項(xiàng)目的組合方式，它包括四個(gè)變數(shù)：寬度、長度、深度和一致性。部分國內(nèi)童鞋品牌領(lǐng)先一步，邁上了容納鞋子、服裝、配件等于一體的系列化產(chǎn)品競爭的品牌陣容，但其組合的產(chǎn)品略顯凌亂，不成體系，多數(shù)僅僅是 VI 形象的延用，品類開發(fā)組合隨意性較大。另一方面便是童鞋產(chǎn)品成人化較為嚴(yán)重，很多童鞋從款式到材料，都是參照成人鞋的設(shè)計(jì)元素，例如市面上常出現(xiàn)的“尖頭鞋” 、 “坡跟鞋” 、 “亮片裝飾”等等，有些童鞋甚至是成人鞋的翻版或縮小版，童鞋款式?jīng)]有真正體現(xiàn)童真童趣，童鞋設(shè)計(jì)人員并未認(rèn)真地考慮兒童每個(gè)年齡段的生長發(fā)育特點(diǎn)，這也與童鞋產(chǎn)品的購買者是成年人有一定關(guān)系。目前，國內(nèi)童鞋市場兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，中高端商場、百貨渠道幾乎被國外童鞋品牌壟斷，而絕大多數(shù)國內(nèi)品牌居于中低檔市場，終端網(wǎng)點(diǎn)主要分布在鞋城、超市或二三線商場，甚至夫妻店，且多屬于公共資源。雖然，部分行業(yè)領(lǐng)先品牌啟動(dòng)了終端專賣連鎖系統(tǒng)，但僅是星星點(diǎn)點(diǎn)地分布著，尚未形成絕對的榜樣領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)?？傮w而言，中國童鞋零售市場目前還基本處于起步階段，天然地依靠省級(jí)批發(fā)市場的輻射力來進(jìn)行銷售，簡單地說就是以做生意的方式在做產(chǎn)品、做批發(fā)、做分銷， “散、亂、雜”是童鞋行業(yè)共生渠道的主要特征，童鞋渠道建設(shè)的滯后，嚴(yán)重制約了童鞋品牌化發(fā)展。20 / 78二、我國童鞋行業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱制鞋標(biāo)委會(huì)）一屆三次會(huì)議，于 1 月底在福建召開。會(huì)議信息顯示，童鞋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能在一年后出臺(tái)。泉州鞋企積極參與本次會(huì)議對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋類鋼勾心》 、國家標(biāo)準(zhǔn)《鞋類化學(xué)試驗(yàn)方法富馬酸二甲酯檢測方法》 、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鞋類幫面試驗(yàn)方法抗張強(qiáng)度和伸長率》和《鞋類、包裝、運(yùn)輸和貯存》等四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查，完善了該四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。另外，會(huì)議還就《旅游鞋》修訂征求意見。據(jù)預(yù)測，本世紀(jì)初期的前 20 年，仍是中國鞋業(yè)發(fā)展的大好時(shí)光。在國際金融危機(jī)影響的大環(huán)境下，未來還有許多不確定因素，因此制鞋業(yè)特別要密切關(guān)注人民幣升值、勞動(dòng)力資源短缺、城市化建設(shè)推動(dòng)鞋類內(nèi)銷市場繁榮、石油價(jià)格、外資零售業(yè)的進(jìn)入、物流業(yè)的建設(shè)等問題。安踏、匹克等多家泉州運(yùn)動(dòng)鞋企業(yè)的代表參與了此次會(huì)議。目前以運(yùn)動(dòng)鞋企業(yè)為主的多家泉州鞋企正積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定。據(jù)了解，一批企業(yè)積極參與《皮鞋外底》 、 《籃排球?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)鞋》 、 《鞋類通用實(shí)驗(yàn)方法耐磨實(shí)驗(yàn)方法》 、 《專業(yè)運(yùn)動(dòng)服裝和防護(hù)用品通用技術(shù)規(guī)范》 、 《抗菌鞋類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及《運(yùn)動(dòng)鞋用聚氨酯合成革》 、《乙烯—醋酸乙烯共聚物拖鞋和涼鞋》等多項(xiàng)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定與起草工作。童鞋行業(yè)呼喚標(biāo)準(zhǔn)福建童鞋企業(yè)第一次組團(tuán)參與了國家級(jí)制鞋標(biāo)準(zhǔn)化制定會(huì)議，并得到了大會(huì)的一致肯定與鼓勵(lì)，藍(lán)貓（福建）鞋服有限公司、福建省21 / 78南安市幫登鞋業(yè)有限公司、卡?。ǜ＝ǎ﹥和闷酚邢薰?、晉江明偉鞋服有限公司、泉州市永高體育用品有限公司、南安市波輝鞋服有限公司及福建省童鞋協(xié)會(huì)等 10 多家童鞋企業(yè)高層被授予了 “觀察員”身份。作為中國制鞋行業(yè)的大事，制鞋標(biāo)準(zhǔn)的制定一直是大型制鞋企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。近幾年，中國童鞋行業(yè)發(fā)展迅猛，為了繼續(xù)保持高速、高效的發(fā)展態(tài)勢，中國童鞋行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的制定表現(xiàn)出了前所未有的熱忱。童鞋企業(yè)的參與將促使中國制鞋標(biāo)準(zhǔn)更加合理化，推進(jìn)了中國童鞋制鞋標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)的步伐，對于中國童鞋行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來說，具有重大意義。對此，福建省童鞋協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長陳樹青先生會(huì)上表示，全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議有了童鞋企業(yè)的參與，將促使中國制鞋標(biāo)準(zhǔn)更加合理化，推進(jìn)了中國童鞋制鞋標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)的步伐，對于中國童鞋行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來說，具有重大意義。中國童鞋行業(yè)的發(fā)展已是毋庸置疑的事實(shí)，如何在未來走得更好呢，或許童鞋制鞋標(biāo)準(zhǔn)化就是一個(gè)關(guān)鍵。童鞋企業(yè)參與制標(biāo)迫在眉睫。今后，童鞋行業(yè)在向中高端市場發(fā)展的過程中，對于擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的泉州童鞋業(yè)來說，先人一步參與全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)的制定，便能在全國童鞋行業(yè)搶占話語權(quán)，有利于企業(yè)和品牌競爭力的提升。率團(tuán)參加此次會(huì)議的福建省鞋業(yè)協(xié)會(huì)童鞋分會(huì)會(huì)長傅維錦表示，參加此次會(huì)議的其中很大目的是為制定兒童運(yùn)動(dòng)鞋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“取經(jīng)” 。一年后或見分曉目前已經(jīng)有七波輝、幫登、卡丁、永高人、乖乖狗、美國駱駝、圖圖、藍(lán)貓、奧特曼、狄猛、助興、臺(tái)灣 ABC、卡西龍、泉發(fā)騎士、電動(dòng)貓、宇速、時(shí)興等十幾個(gè)童鞋企業(yè)參與了進(jìn)來，而通過層層上報(bào)22 / 78并起草修訂，童鞋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能需要一年的時(shí)間才能正式出臺(tái)。當(dāng)前童鞋分會(huì)正聯(lián)合相關(guān)政府部門及行業(yè)專家共同研究調(diào)查，針對各家童鞋企業(yè)之前制定的