【文章內(nèi)容簡介】 性思維方式。主要原因：一是施工單位尤其是土建分包隊伍對采用標準工藝提高施工質(zhì)量、消除質(zhì)量通病的作用認識不足。二是存在慣性思維和怕麻煩的思想，缺乏創(chuàng)新意識和精品意識，技術人員、作業(yè)人員對新技術、新工藝不熟悉，有畏難情緒。三是業(yè)主項目部在標準工藝推廣應用上、考核上措施不完善、力度不夠。（五）質(zhì)量通病防治方面存在問題：，但與國網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求還存在較大差距，質(zhì)量通病整改率未達到預期目標。，設計單位制定了質(zhì)量通病防治技術措施，施工單位制定了質(zhì)量通病防治施工措施，但在執(zhí)行過程中存在弱化和不到位現(xiàn)象。，制定的質(zhì)量通病防治措施偏離實際，存在措施不具體、漏項、重點不突出等問題。主要原因：一是質(zhì)量通病防治工作開展的不夠規(guī)范，參建各方責任主體的管理責任不十分清晰，落實不到位，存在管理死角。二是質(zhì)量通病防治管理程序不完善，監(jiān)理編制的質(zhì)量通病防治控制措施不具體，對施工過程中措施落實、執(zhí)行等方面缺少必要的監(jiān)督、指導，而且考核力度不夠。三是由于施工過程中影響質(zhì)量因素復雜，施工單位尤其是土建外包隊伍對質(zhì)量通病防治缺乏經(jīng)驗，措施不得力，出現(xiàn)偏差。針對以上問題還需采取新方法、新措施加強創(chuàng)新管理，加強考核力度，利用設計監(jiān)理施工激勵約束機制進行考核評價。三、2011年基建質(zhì)量管理目標及主要措施（一）2011年工程建設規(guī)模及總體形勢，變電容量520兆伏安。計劃新開工項目5項，變電容量620兆伏安。計劃投產(chǎn)變電容量640兆伏安。，征占地困難、辦理土地征用、賠償矛盾突出、手續(xù)辦理時間長等問題影響施工。盤錦屬季節(jié)性施工地區(qū)，線路幾乎全部在稻田和葦塘里，工程施工期短，嚴重影響工程按時竣工，造成工期緊張，日工作時間增加，增大了質(zhì)量控制難度。，技術水平與工程管理要求存在差距，不能充分滿足工程建設需要的問題依然存在。2010年國網(wǎng)公司、省公司相繼出臺了一系列新文件、新規(guī)定，雖然經(jīng)過一年來的學習和應用，現(xiàn)有管理人員仍存在對新規(guī)定理解不深、執(zhí)行不到位等問題。變電站土建、線路基礎大部分使用分包隊伍，分包隊伍管理人員自身素質(zhì)低等問題依然突出，以上因素導致管理難度增大，增加了質(zhì)量控制難度。我們相繼采取了一系列新舉措，通過開展內(nèi)部安全質(zhì)量競賽、采取各種形式的教育培訓、增加檢查頻次和考核力度等措施取得了可喜效果，但距標準要求還存在相當大差距。（二）2011年基建質(zhì)量管理總體思路和主要工作目標:以開展“三強化三提升”質(zhì)量提升年活動為主線，注重與日常質(zhì)量管理活動相結(jié)合，全面提升工程質(zhì)量；梳理分析質(zhì)量管理制度在執(zhí)行中存在的責任分工模糊，可操作性不強的現(xiàn)象，形成管理職責明晰、流程合理、工作標準明確的質(zhì)量管理制度體系，強化質(zhì)量管理責任追究制度。抓制度標準執(zhí)行，提高各項制度標準的執(zhí)行力。加強質(zhì)量教育培訓工作，組織開展形式多樣的質(zhì)量培訓，加強培訓考核力度，提高培訓工作效果。加強施工工藝創(chuàng)新、推廣應用標準工藝，深化標準工藝研究與應用。強化質(zhì)量通病防治工作，明確質(zhì)量通病防治重點，推行質(zhì)量通病治理量化考核辦法，實行工程質(zhì)量事故、缺陷責任追究制度。強化過程質(zhì)量管控，通過應用數(shù)碼照片管理等手段對施工過程質(zhì)量進行跟蹤、監(jiān)督，控制標準化應用水平。強化質(zhì)量后評價工作，動態(tài)開展質(zhì)量管理綜合評價。積極參加省公司安全質(zhì)量流動紅旗竟賽活動，繼續(xù)深入開展內(nèi)部安全、質(zhì)量競賽活動，加強質(zhì)量管理經(jīng)驗交流。: （1）實現(xiàn)基建質(zhì)量事故“零目標”。 （2）續(xù)建項目：吳家220千伏變電站新建工程爭取在省公司流動紅旗競賽活動中取得名次，確保在實現(xiàn)高水平達標投產(chǎn)的基礎上，達到國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標準，爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。河南66千伏變電站新建工程、興東66千伏變電站新建工程參照國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標準進行建設，在確保達標投產(chǎn)的基礎上爭創(chuàng)省公司優(yōu)質(zhì)工程。 （3）新開工項目：220千伏遼河變電站新建工程和220千伏南環(huán)變電站新建工程開工前做好工程質(zhì)量管理策劃，按國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標準建設，實現(xiàn)高標準、高質(zhì)量達標投產(chǎn)，爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。66千伏中興變電站新建工程和66千伏紅海灘變電站新建工程在實現(xiàn)高水平達標投產(chǎn)的基礎上，創(chuàng)省公司優(yōu)質(zhì)工程。適時參加省公司流動紅旗競賽并取得名次。（4）標準工藝應用上爭取達到國網(wǎng)公司2011年重點推廣的內(nèi)容要求，質(zhì)量通病防治爭取完成國網(wǎng)公司2011年要求重點治理的內(nèi)容。（5）工程建設期間不發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量事故；確保所有基建工程投產(chǎn)后一年內(nèi)不發(fā)生因基建質(zhì)量原因引發(fā)的電網(wǎng)事故、設備事故和一類障礙。（三）提高基建質(zhì)量管理的主要措施和具體工作計劃“三強化三提升”質(zhì)量提升年活動。按照國網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理工作思路，結(jié)合本單位實際，深入開展“三強化三提升”基建質(zhì)量主題活動，成立“主題活動”領導小組，加強對“主題活動”全過程的組織、指導、監(jiān)督檢查和考核等工作。在開展“主題活動”期間，將日常質(zhì)量管理與“主題活動”有機結(jié)合，以開展“主題活動”為契機，加強設計質(zhì)量、設備質(zhì)量和施工質(zhì)量的管理與控制，確保質(zhì)量通病防治、標準化工藝應用工作取得實效。對“主題活動”開展情況進行階段性總結(jié)、分析和評價，總結(jié)和分析各階段活動開展取得的成效和存在的問題，深刻剖析問題原因，鞏固成功經(jīng)驗、分析存在問題、制定整改措施、持續(xù)改進提高，不斷提升基建質(zhì)量管理水平。、完善質(zhì)量管理制度。梳理分析質(zhì)量管理制度在執(zhí)行中存在的責任分工模糊，可操作性不強、相互重復矛盾、標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形成管理職責明晰、流程合理、工作標準明確的質(zhì)量管理制度體系，強化質(zhì)量管理責任追究制度。5月份之前完成對現(xiàn)行管理制度的完善和細化工作，并確保管理制度內(nèi)容完善具體、可操作性強、無相互矛盾的現(xiàn)象，5月31日之前完成質(zhì)量管理制度匯編，并上報省公司備案。加強設計工作質(zhì)量管理，提升設計質(zhì)量。要求設計單位在執(zhí)行工程建設標準強制性條文規(guī)定的基礎上進行優(yōu)化設計，方案合理。應根據(jù)項目的作用、功能、質(zhì)量要求進行方案設計、對比、優(yōu)化，推薦最優(yōu)方案。確保設計文件符合國家及行業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)范、設計合同的要求。設計深度滿足要求，并確保設計接口不出現(xiàn)矛盾。嚴格按施工圖出版計劃交付施工圖紙，并保證施工圖準確無誤。建設管理單位加強勘察、設計及可行性研究階段的管理，參加初步設計審核。業(yè)主項目部嚴格執(zhí)行設計文件會審制，審查設計創(chuàng)優(yōu)實施細則、工程設計“強條”執(zhí)行計劃和施工圖等文件，按照《關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術措施的通知》(國網(wǎng)公司基建質(zhì)量〔2010〕19號)文件要求設計單位編制質(zhì)量通病防治技術措施，有效提升設計文件質(zhì)量和設計水平。開展設計質(zhì)量評價，通過激勵機制和資信評價加強對設計質(zhì)量的考核。，做好主要設備監(jiān)造工作，嚴把設備進場驗收、安裝調(diào)試質(zhì)量關。做好主要設備監(jiān)造工作，選派有經(jīng)驗的專業(yè)人員入廠監(jiān)造，加強設備制造關鍵工藝、工序和關鍵試驗過程的監(jiān)督，把好設備制造質(zhì)量關。嚴格執(zhí)行設備進場驗收制度，及時組織物資供應部門、監(jiān)理單位、施工單位及生產(chǎn)廠家相關人員對進場設備進行驗收，依據(jù)招標書、技術協(xié)議、設計說明書及圖紙等文件對其規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀、性能等進行核查，杜絕不合格產(chǎn)品進入現(xiàn)場，對檢查出的問題現(xiàn)場辦公，要求生產(chǎn)廠家及時處理或更換，避免不合格的設備用于工程。嚴把設備現(xiàn)場安裝質(zhì)量關，加強設備現(xiàn)場安裝工藝控制，保證設備安裝環(huán)境條件，嚴格執(zhí)行安裝程序和工藝要求。強化電氣試驗、調(diào)試管理，編制電氣試驗、調(diào)試專項質(zhì)量控制方案，規(guī)范電氣試驗項目、明確調(diào)試工作質(zhì)量，保證設備功能滿足設計要求。，鼓勵施工企業(yè)開辦“職工夜校”，加強施工隊伍建設，提高工程質(zhì)量管理水平。從加強質(zhì)量教育培訓，提高培訓效果入手，加強施工隊伍建設，提高施工人員素質(zhì)，定期組織質(zhì)量通病防治、強制性條文、標準化工藝應用以及國網(wǎng)公司、省公司新標準、新規(guī)定等方面的培訓工作。針對集中培訓時間短，學員培訓后難以熟練掌握培訓內(nèi)容的問題，鼓勵職工在工作中和業(yè)余時間加強學習，確保深刻領會文件精髓，達到熟練運用的目的。為此，對施工項目部管理人員和班組長實行每季度一次的質(zhì)量知識考核，結(jié)合工程項目實際和存在問題確定考核內(nèi)容，對成績優(yōu)秀者給予獎勵，對達不到要求者記錄備案，以此激發(fā)工程管理人員利用工作之余主動學習的積極