【文章內容簡介】 安排，綜合考慮各方面因素，會同有關科室及施工隊，制定切實可行的工程調度計劃，并在施工中不斷調整完善。建立從項目經(jīng)理部到各施工隊的調度指揮系統(tǒng)，全面、及時掌握并迅速、準確地處理影響施工進度的各種問題。對工程交叉和施工干擾應加強指揮和協(xié)調，對重大關鍵問題超前研究，制定措施，及時調整工序和調動人、財、物、機，保證工程的連續(xù)性和均衡性。強化施工管理嚴明勞動紀律，對勞動力實行動態(tài)管理，優(yōu)化組合，使作業(yè)專業(yè)化、正規(guī)化。實行內部經(jīng)濟承包責任制。使責任和效益掛鉤，個人利益和完成工作量掛鉤，做到多勞多得，調動施工隊，個人的積極性和創(chuàng)造性。第四章 安全與文明施工管理創(chuàng)優(yōu)方案第一節(jié)　編制依據(jù)為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針，全面實施《安全生產(chǎn)法》，更好的落實天津南站配套交通工程機電安裝工程安全、健康、文明生產(chǎn)責任，保障員工在生產(chǎn)作業(yè)中的安全和健康及文明施工，根據(jù)國家行業(yè)和地方的有關規(guī)定，制定本手冊。編制依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《建筑施工安全檢查標準》(JGJ592011)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T280012001《天津市建設工程施工安全管理規(guī)定》（天津市人民政府71號令）《施工現(xiàn)場安全樣板標準》（由天津市安全管理站發(fā)布）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393號令）《建設安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部第13號令）1《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ8091）1《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》（JGJ1302001）1《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》（JGJ1282000）1《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ332001)1《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》（JGJ462005）1《施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)程》（GB5019493）1《二十三條禁令》(天津建委建筑[2002]686號)1《天津市建工集團(控股)有限公司文明施工管理規(guī)定》 (建工[2003]23號)1《質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全質量手冊》(TA/G12005)《質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理程序文件》(TA/G22005)2《項目部形象建設標準圖集》(公司文件)第二節(jié) 安全管理創(chuàng)優(yōu)目標管理目標對工程施工過程有效進行控制，施工人員受安全培訓教育率100%；安全檢查每月一次，對安全隱患監(jiān)督整改實施率 100%；安全無事故，重傷、傷亡事故為零；識別、辨識危險源無遺漏，對重要安全風險措施實施率100%；施工設備安全裝置檢查合格率100%；安全防護達標率100％；杜絕火災事故、職業(yè)病事故、中毒事件。第三節(jié)　安全生產(chǎn)組織創(chuàng)優(yōu)保證措施（一）工程健康、安全、文明施工及治安管理保證體系圖總經(jīng)理（公司全生產(chǎn)委員會）經(jīng)營經(jīng)理管理經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理總工程師工會主席總會計師組織文明施工組織安全施工施工治安管理消防安全管理生活環(huán)境職業(yè)健康安全檢查消除隱患培訓教育勞動防護用品施工生活設施安全資金?？顚Ｓ檬┕し桨笇＜艺撟C技質部工程部保衛(wèi)部辦公室安全部勞人部供應部財務部施工現(xiàn)場安全施 工施工現(xiàn)場文明施工施工現(xiàn)場專項治 理施工現(xiàn)場安全文化建 設施工作業(yè)班組施工現(xiàn)場安全防護管 理施工現(xiàn)場臨時用電管 理施工現(xiàn)場機械安全管 理施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管 理施工現(xiàn)場管 理項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理主責）（二）保證體系要素運行機制安全第一預防為主實施安全管理組織、教育和培訓、采購的控制、施工現(xiàn)場的安全控制、事故隱患的控制安全生產(chǎn)保證體系計劃安全管理目標安全生產(chǎn)保證體系處理糾正和預防措施安全記錄檢查檢查、檢驗和標識內部安全體系審核持續(xù)改進　第四節(jié)　安全生產(chǎn)制度創(chuàng)優(yōu)保證措施?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責任制施工現(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對各級項目人員在管理和生產(chǎn)活動中應負的安全責任做出明確的規(guī)定，將安全責任分解到每個崗位作業(yè)人員身上。一、項目經(jīng)理對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領導責任。貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督其實施。在組織項目工程，聘用管理人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各人員的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。健全和完善用工管理手續(xù)，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對工人健康與安全負責，加強勞動保護工作。組織落實施工組織設計中的安全技術措施，并根據(jù)工程特點組織制定有針對性的安全施工措施，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織并監(jiān)督項目工程施工中的安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施，減少事故隱患。領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。制定完善的安全經(jīng)費使用計劃，并監(jiān)督檢查資金的使用情況，防止安全經(jīng)費被挪用。發(fā)生事故，要及時如實上報事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。并采取有效措施，組織搶救，保護事故現(xiàn)場，防止事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，組織配合事故的調查，認真落實制定的整改防范措施，吸取事故教訓。二、安全項目經(jīng)理 　主管項目的安全生產(chǎn)工作，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負直接責任。協(xié)助項目經(jīng)理落實安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 組織安全達標，文明施工計劃的具體實施。 組織落實對新進場人員的安全教育和安全培訓。 組織施工現(xiàn)場安全技術人員開展工作，落實安全檢查等制度。 組織并參加安全專題會議，解決施工過程中出現(xiàn)的安全方面的技術性問題。針對施工現(xiàn)場實際，制定安全事故應急救援預案，并協(xié)助項目經(jīng)理組織演練。三、項目總工程師對項目生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術責任。貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底。組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決施工中出現(xiàn)的問題。組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或工藝實施中可能造成的事故。主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合格標準要求的防護設備、設施投入使用。參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。四、安全員認真貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)定，協(xié)助領導做好安全生產(chǎn)管理工作；嚴格按安全操作規(guī)程辦事。要根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的要求，采取各種行之有效的方法，做好宣傳、教育、培訓工作，與施工人員共同商討安全生產(chǎn)大計，將安全工作落到實處，最大限度地減少事故的發(fā)生；做好安全技術交底工作，并隨時檢查、監(jiān)督執(zhí)行；做好現(xiàn)場的巡視工作，糾正一切違章指揮、違章作業(yè)，保證施工區(qū)域整潔、衛(wèi)生、環(huán)境保護符合上級的有關規(guī)定；認真做好安全檢查表中各項目的檢查、評分、分析工作，認真做好安全生產(chǎn)中資料的記錄、收集、整理和保管；發(fā)現(xiàn)事故隱患除口頭通知有關人員外，必須發(fā)書面整改通知，重大事故隱患要立即上報上級領導和有關部門；發(fā)生工傷事故，協(xié)助領導組織搶救，保護現(xiàn)場，并參加事故調查和處理工作。五、專業(yè)工長認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組的安全生產(chǎn)負直接領導責任；認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班組進行書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章；經(jīng)常檢查所轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，不違章指揮；定期和不定期組織所轄班組學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，指導并檢查員工正確使用個人防護用品，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決要求整改的問題；對分管工程項目應用的新材料、頦工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報、審批制度，對工人進行項目應用的新材料、新工藝、新技術的安全技術培訓，施工中發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，并上報有關部門或領導；發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。六、技術質量員 嚴格執(zhí)行國家頒布的施工驗收規(guī)范、質量驗評標準及有關規(guī)定。 檢查中發(fā)現(xiàn)與安全相關的質量問題，及時通知項目經(jīng)理，并提出修改及糾正措施。遇有危及人身安全和造成工程隱患的重大質量問題，應先令操作人員停止作業(yè)，立即向上級報告，同時通知安全技術部門。 嚴格執(zhí)行質量施工工藝要求，對違反操作工藝規(guī)程的行為給予制止。 七、資料員負責安全保證資料的管理，做好資料的收集、整理、審驗、歸檔工作，歸檔資料及時、準確、完整，確保歸檔資料達到標準要求。 參加工地安全例會，做好會議記錄。協(xié)助項目經(jīng)理督促會議決議的落實，同時將落實情況向項目經(jīng)理匯報，并記錄在案。八、器材員 各類材料、大型工具、安全防護用品和用具必須符合安全規(guī)定，進場驗收時嚴格把關。 負責物資采購、儲存、保管中的安全管理工作。 對現(xiàn)場違規(guī)使用大型工具及其他材料、用具等進行制止。參加工地安全例會，嚴肅執(zhí)行會議決議，對會議決定需用的安全防護用具（品）和工具積極組織落實，對落實有難度時，應迅速通知項目經(jīng)理采取補救措施，避免在生產(chǎn)過程中留下隱患。負責現(xiàn)場機械設備的安全管理，做好機械設備進場和安裝后驗收。定期檢查，保證設備運轉良好。 各種機械設備的安全防護裝置應齊全、靈敏、有效。 　負責對機械操作人員日常安全教育工作，檢查持證上崗情況，制止違章操作。 監(jiān)督指導機械的日常維護保養(yǎng)工作，并認真填寫各類機械檔案資料。發(fā)生機械傷害時，立即采取措施使傷害程度降到最低，并立即向有關部門報告，協(xié)助事故調查。九、班組長認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責；經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力；認真落實安全技術交底，做好班前講話班后小結，不違章指揮、不冒險蠻干；經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導；認真做好新工人的崗位教育；發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，立即上報有關領導。十、操作工人認真學習、嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的監(jiān)督指導；發(fā)揚團結友愛精神，在安全生產(chǎn)方面作到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不準隨意拆改；對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權拒絕違章指令；發(fā)生傷亡和未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報。?。ǘ┌踩a(chǎn)責任制考核制度一、項目經(jīng)理每月對項目部成員、班組長進行一次安全責任制考核，并與當月生產(chǎn)獎金掛鉤。二、項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理、項目安全負責人和安全員組成項目考評小組。?。ㄈ┌踩a(chǎn)例會制度一、項目經(jīng)理部每半個月召開一次安全例會，安全生產(chǎn)情況，并分析研究存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的技術措施方案，報上級審批并負責實施。 二、項目工地的安全例會由項目經(jīng)理主持，項目全體管理人員、施工隊負責人參加?！。ㄋ模┌踩夹g交底的規(guī)定 落實國家和地方有關安全的法律，法規(guī)及有關安全生產(chǎn)的規(guī)范、標準，保證操作人員的健康、安全，安全技術交底是組織安全生產(chǎn)過程中教育操作人員不違章作業(yè)的一項有效措施，為了使安全技術交底充分發(fā)揮實效，特規(guī)定如下： 一、安全技術交底應當做到：（1）項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術交底制度，分別由項目經(jīng)理向施工生產(chǎn)組織者（工長）交底，再由工長（或安排作業(yè)活動的技術管理人員）向作業(yè)層班組交底?？v向延伸到全體作業(yè)人員。（2）安全技術交底必須具體、明確，針對性強。（3）安全技術交底的內容應針對分部、分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題。（4）應優(yōu)先采用新的安全技術措施。（5）應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底。 二、安全技術交底應在施工作業(yè)活動前進行，必須形成文字，雙方履行簽字手續(xù)。工地安全員簽字備案。 三、重大危險源的專項安全施工方案，必須進行專項安全技術交底，實施過程中，由專業(yè)人員進行指導、檢查，糾正與方案的不相符。實施后由項目負責人組織驗收。 四、安全技術交底應按