【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特別登記和公示，具有一定秘密性和非公開(kāi)性 即使是善意的航空器買(mǎi)主往往也可能無(wú)法明確知道其購(gòu)買(mǎi)的航空器是否附有優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先權(quán)人可以選擇最有利的時(shí)機(jī)和地點(diǎn)申請(qǐng)扣押航空器，而事前無(wú)須向債務(wù)人通報(bào)或警告。 三、航空器優(yōu)先權(quán)的成立優(yōu)先權(quán)因航空器處于危險(xiǎn)狀態(tài)而產(chǎn)生 危險(xiǎn)救援、維修保護(hù)優(yōu)先權(quán)因債權(quán)人行使而生效救援、維護(hù)保養(yǎng)終了之日起三個(gè)月內(nèi) 向民航主管部門(mén)申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)登記；救援、維護(hù)保養(yǎng)終了之日起三個(gè)月內(nèi)債權(quán)人提起訴訟或與債務(wù)人達(dá)成協(xié)議。優(yōu)先權(quán)不因民用航空器轉(zhuǎn)移而受影響受償順序后發(fā)生優(yōu)先權(quán)先于先發(fā)生優(yōu)先權(quán)，同時(shí)發(fā)生的優(yōu)先權(quán)按比例受償；優(yōu)先權(quán)先于抵押權(quán)、留置權(quán)及其他普通債權(quán)受償。討論優(yōu)先權(quán)制度有無(wú)合理性？ 因?yàn)閮?yōu)先權(quán)勢(shì)必影響抵押權(quán)、留置權(quán)和普通債權(quán)。結(jié)論 為其權(quán)利受償創(chuàng)造條件的權(quán)利優(yōu)先于其他權(quán)利 民用航空器的租賃一、民用航空器租賃現(xiàn)狀民用航空器租賃原因航空運(yùn)輸需要巨額投入，航空公司自由資金不足，困擾航空公司進(jìn)行機(jī)隊(duì)擴(kuò)充和機(jī)隊(duì)更新。融資租賃以其在提高承租人資金使用效率，有效解決機(jī)隊(duì)擴(kuò)充和設(shè)備更新過(guò)程中的資金缺口問(wèn)題，避免設(shè)備過(guò)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和簡(jiǎn)化成本核算方面的優(yōu)點(diǎn)，和實(shí)現(xiàn)出租人盈余資金的資本化，以較為安全的低風(fēng)險(xiǎn)投資手段實(shí)現(xiàn)資本的保值、增值，以及為設(shè)備制造商高價(jià)產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售打開(kāi)出路等方面的顯著作用，自然就在航空器交易領(lǐng)域得到極為廣泛的應(yīng)用。 民用航空器租賃的興起1960年，美國(guó)聯(lián)合航空公司率先以杠桿租賃方式引進(jìn)一架航空器。自此，融資租賃直接替代購(gòu)買(mǎi)方式引進(jìn)航空器，經(jīng)過(guò)70年代末和80年代的發(fā)展，航空器融資租賃已為世界上大多數(shù)航空公司所接受。GE研究：1986年全球只有15% 的飛機(jī)融資租賃獲得，到2002 年已達(dá)到40% 多，還有增長(zhǎng)趨勢(shì)。 杠桿租賃成立一個(gè)脫離租賃公司主體的操作機(jī)構(gòu)專(zhuān)為本項(xiàng)目成立資金管理公司出項(xiàng)目總金額20%以上的資金，其余部分資金來(lái)源主要是吸收銀行和社會(huì)閑散游資，利用100%享受低稅的好處“以二博八”的杠杠方式，為租賃項(xiàng)目取得巨額資金。我國(guó)民用航空器租賃現(xiàn)狀（1）首次租賃從1980年我國(guó)首次采用外國(guó)投資減稅杠桿租賃的方式引進(jìn)兩架波音747SP飛機(jī) 。（2）租賃規(guī)模截至2002年底，中國(guó)民航所擁有的602架運(yùn)輸飛機(jī)中，有437架為組林，%，涉及租賃金額大約300多億美元，每年支付租金達(dá)到30億美元左右。（3）租賃遠(yuǎn)景空客公司預(yù)計(jì)，未來(lái)20 年中國(guó)大約需要1600 架新飛機(jī)（波音測(cè)算為16901964架），其價(jià)值約1490 億美元。 二、民用航空器租賃概念租賃字義：出借物取酬為租，借用物付酬為賃。租賃即是出租人將所擁有的物租給承租人使用，承租人在使用期間支付一定租金給出租人的行為；民用航空器租賃是指承租人租借出租人的民用航空器并給付一定報(bào)酬的行為。租賃分濕租（帶機(jī)組）、干租（不帶機(jī)組）和融資租賃濕租航空器，通常以ACMI（英文航空器、機(jī)組、維修和保險(xiǎn)的縮寫(xiě)）的形式出現(xiàn)，出租人的責(zé)任相對(duì)承租人承擔(dān)的責(zé)任大，要求出租人提供合格的飛行機(jī)組（有時(shí)也包括乘務(wù)人員）、適航的航空器、保障航空器的正常運(yùn)行以及提供保險(xiǎn)。承租人將技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，可以集中精力用于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，但必須支付較高租賃，承擔(dān)很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一般用于比較成熟的航線(xiàn)。我國(guó)于1993年1月22日由民航總局發(fā)布，并于1997年修訂了《濕租外國(guó)民用航空器從事商業(yè)運(yùn)輸?shù)臅盒幸?guī)定》。三、民用航空器租賃特征1 、財(cái)務(wù)方面提供了迅速而靈活的資金融通；2 、租賃飛機(jī)可以獲得稅務(wù)優(yōu)惠； 加快機(jī)隊(duì)更新并避免擁有飛機(jī)所有權(quán)帶來(lái)的技術(shù)落后風(fēng)險(xiǎn) （根據(jù)經(jīng)濟(jì)壽命決定租機(jī)年限）；租賃飛機(jī)可以避免通貨膨脹的影響 （租金固定）。四、民用航空器融資租賃 民用航空器融資租賃的概念融資租賃是金融機(jī)構(gòu)為降低借貸風(fēng)險(xiǎn)，一改向借款貸款購(gòu)物的方式，轉(zhuǎn)由自己購(gòu)買(mǎi)借款人所需設(shè)備，并將其租給借款人使用收取租金（本金+利息）的行為。民用航空器融資租賃，是指航空公司（承租人）從租賃公司選擇一定型號(hào)和數(shù)量的飛機(jī)，并與租賃公司（出租人）簽定有關(guān)租賃飛機(jī)的協(xié)議。在租期內(nèi)，飛機(jī)的法定所有者即出租人將飛機(jī)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人，承租人以按期支付租金為代價(jià)，取得飛機(jī)的使用權(quán)的一類(lèi)租賃。2 、民用航空器融資租賃的特點(diǎn)（1）出租人主要是銀行、信托公司、投資公司，承租人是航空公司；（2）要式合同；租金高于普通租賃；（3）獨(dú)立使用權(quán)：融資租賃期間，出租人不得干擾承租人依法占有、使用民用航空器；承租人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乇９苊裼煤娇掌?，使之處于原交付時(shí)的狀態(tài)，但是合理?yè)p耗和經(jīng)出租人同意的對(duì)民用航空器的改變除外。 （4）租賃期滿(mǎn)，除約定外，承租人再交一定金錢(qián)即可擁有租用物所有權(quán)。3 、民用航空器融資租賃的轉(zhuǎn)讓和登記融資租賃期間，經(jīng)出租人同意，在不損害第三人利益的情況下，承租人可以轉(zhuǎn)讓其對(duì)民用航空器的占有權(quán)或者租賃合同約定的其他權(quán)利。 民用航空器的融資租賃和租賃期限為六個(gè)月以上的其他租賃，承租人應(yīng)當(dāng)就其對(duì)民用航空器的占有權(quán)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)辦理登記；未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗第三人。 第四章空中交通管理 教案（章節(jié)）授課時(shí)間課次2授課方式（請(qǐng)打√）理論課√ 討論課√ 實(shí)踐課□ 習(xí)題課√ 其他□課時(shí)安排4教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第四章民用航空人員管理法律制度目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個(gè)層次）：基本內(nèi)容： （1）民用航空人員的含義及其法律責(zé)任；（2）民用航空人員的訓(xùn)練與資格管理制度；（3）有關(guān)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的法律規(guī)定；（4）空勤人員的基本條件。知識(shí)要點(diǎn)：（1） 了解民航航空人員資格的取得與喪失。技能要點(diǎn)：（1）對(duì)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的一些主要法律規(guī)定。教學(xué)步驟：講授教學(xué)手段：（如：舉例講解、多媒體講解、模型講解、實(shí)物講解、掛圖講解、音像講解等）多媒體講解作業(yè)和思考題：空勤人員的基本條件。課后分析與小結(jié)：讓學(xué)生了解對(duì)機(jī)組與機(jī)長(zhǎng)的一些主要法律規(guī)定。航空人員的管理法律制度案例一：應(yīng)某訴中國(guó)北方航空公司案1998年9月11日，旅客應(yīng)某持中國(guó)北方航空公司6328航班客票，乘坐MD82飛機(jī)由廣州飛往杭州。飛行中，應(yīng)某（經(jīng)濟(jì)艙4排E座）打算往頭等艙洗手間方便。他正要走進(jìn)頭等艙，便被坐在4排穿制服的機(jī)上安全員發(fā)現(xiàn)并勸阻。應(yīng)某稱(chēng)要去上洗手間，安全員告知其去后部的經(jīng)濟(jì)艙洗手間，還告訴他飛機(jī)前部洗手間根據(jù)規(guī)定只能供頭等艙乘客使用。應(yīng)某要求機(jī)組人員出示法律 、法規(guī)文件。安全員為了安慰他，便給他看了機(jī)上的廣播詞。應(yīng)某看完不但不接受，反而更加激動(dòng)，大聲吵鬧，后面的旅客有人向前圍觀，機(jī)上秩序混亂。此時(shí)，飛機(jī)在下降高度，做著陸準(zhǔn)備，為了保證安全，維護(hù)正常秩序，機(jī)長(zhǎng)派機(jī)上觀察員到客艙協(xié)助維持秩序。應(yīng)某不但不聽(tīng)勸阻，反而動(dòng)手推搡機(jī)組人員，并抓破了機(jī)組人員的手背。在此情況下，安全員報(bào)經(jīng)機(jī)長(zhǎng)同意，在機(jī)上觀察員的協(xié)助下，對(duì)其采取了強(qiáng)制措施，將其帶上手銬，予以臨時(shí)看管。飛機(jī)安全降落后，將其送交杭州機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。直至下飛機(jī)，應(yīng)某沒(méi)有要求上洗手間。應(yīng)某被機(jī)場(chǎng)公安人員帶到機(jī)場(chǎng)巡邏隊(duì)接受了詢(xún)問(wèn)，機(jī)場(chǎng)公安人員并沒(méi)有對(duì)應(yīng)某做出處罰。數(shù)月后，應(yīng)某以安全員拿出的僅是機(jī)上廣播詞而非法律明確的禁止性規(guī)定，并以人身權(quán)和名譽(yù)權(quán)被侵害為由，向杭州市中級(jí)人民法院提起訴訟，要求北方航空公司在全國(guó)性新聞媒體上賠禮道歉，賠償精神損失和經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)，并承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。一審判決后，航空公司提起了上訴，經(jīng)浙江省高級(jí)人民法院審理后認(rèn)為：應(yīng)某購(gòu)買(mǎi)航班經(jīng)濟(jì)艙的客票，理應(yīng)只享受經(jīng)濟(jì)艙設(shè)備及服務(wù)。應(yīng)某以方便為由，要求享受超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及服務(wù)，沒(méi)有依據(jù)。應(yīng)某在未被允許的情況下，擅自去闖僅供頭等艙乘客使用的洗手間，在被攔住后不服從管理且不聽(tīng)勸阻，影響了機(jī)上正常秩序和威脅了旅客的生命安全，其行為已構(gòu)成《民用航空安全保衛(wèi)條例》第25條規(guī)定的“尋釁滋事”，屬于《《民航法學(xué)》》第46條規(guī)定的危及飛行安全的行為。機(jī)上安全員為了控制局面，確保飛行安全，有權(quán)在飛行中對(duì)應(yīng)某實(shí)施臨時(shí)管束措施，機(jī)長(zhǎng)的行為符合《民用航空安全保衛(wèi)條例》第22條第23條（2）項(xiàng)及有關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有超出必要的限度，所以對(duì)應(yīng)某實(shí)施管束不構(gòu)成侵權(quán)，駁回了應(yīng)某的訴訟請(qǐng)求。這是我國(guó)民航史上因機(jī)長(zhǎng)授權(quán)機(jī)組人員維護(hù)機(jī)上秩序、行使管轄權(quán)力受到訴訟的第一個(gè)案例。結(jié)合這個(gè)案例，我們要了解以下知識(shí)： 什么是航空人員？其包括哪些具體人員？ 機(jī)長(zhǎng)的法律地位，機(jī)長(zhǎng)的資格、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。一、 航空人員航空人員是指持有法定執(zhí)照從事民用航空的空勤人員和地勤人員。分空勤和地勤兩大類(lèi)?？涨谌藛T范圍：駕駛員、領(lǐng)航員、飛機(jī)機(jī)械師、飛行通信員、空乘人員、航空攝影員和安全保衛(wèi)員。駕駛員又分為正駕駛（機(jī)長(zhǎng)）和副駕駛。機(jī)長(zhǎng)是在飛行時(shí)間內(nèi)對(duì)航空器的運(yùn)行和安全負(fù)最終責(zé)任。副駕駛是機(jī)長(zhǎng)的助手，接受機(jī)長(zhǎng)的命令，在飛行的各個(gè)階段監(jiān)控航空器。領(lǐng)航員：負(fù)責(zé)掌管使用機(jī)上領(lǐng)航儀器、設(shè)備，掌握全航程的無(wú)線(xiàn)電導(dǎo)航資料，向駕駛員和地面提供各種經(jīng)過(guò)計(jì)算的航行數(shù)據(jù)。通信員：負(fù)責(zé)掌管使用機(jī)上通信設(shè)備，保證陸空通信的暢通。機(jī)械員：負(fù)責(zé)飛機(jī)的動(dòng)力裝置和各個(gè)系統(tǒng)在飛行中的工作狀態(tài)和的操縱和監(jiān)視，遇有異常情況，協(xié)助機(jī)長(zhǎng)采取必要措施。地勤人員范圍：航空器維修人員、空中管制員、飛行簽派員、航空電臺(tái)通信員。只能持照上崗：1995年，我國(guó)南方航空公司一架濕租飛機(jī)在上海機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備起飛，因機(jī)械師疏忽未將右邊發(fā)動(dòng)機(jī)的閥門(mén)搬到位，致使發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)法開(kāi)車(chē)。由于上海機(jī)場(chǎng)沒(méi)有持此類(lèi)維修證照的維修人員，南方航空公司只得從新加坡聘請(qǐng)持有此類(lèi)證照的維修人員趕赴上海。此維修師到機(jī)場(chǎng)后，只是將未扳到位的閥門(mén)扳到位便解決了問(wèn)題。二、 機(jī)長(zhǎng)的法律地位法律地位（Status）特指一個(gè)人在法律上所處的的地位，該種地位決定其在特定情況下的權(quán)利和義務(wù)。機(jī)長(zhǎng)的法律地位，涉及機(jī)長(zhǎng)的資格、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。（一）機(jī)長(zhǎng)的資格《《民航法學(xué)》》第四十條規(guī)定：“航空人員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格，取得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)照，方可擔(dān)任其執(zhí)照載明的工作。 空勤人員和空中交通管制員在取得執(zhí)照前，還應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)認(rèn)可的體格檢查單位的檢查，并取得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)頒發(fā)的體格檢查合格證書(shū)?！薄睹裼煤娇掌黢{駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR61R1）中規(guī)定的航線(xiàn)運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照的資格要求：“ 條 資格要求符合下列條件的申請(qǐng)人，局方可以為其頒發(fā)航線(xiàn)運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照：(a) 年滿(mǎn)21 周歲；(b) 有良好的道德品質(zhì)；(c) 能正確讀、聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)漢語(yǔ)，無(wú)影響雙向無(wú)線(xiàn)電對(duì)話(huà)的口音和口吃。申請(qǐng)人因某種原因不能滿(mǎn)足部分要求的，局方應(yīng)當(dāng)在其執(zhí)照上簽注必要的運(yùn)行限制；(d) 具有高中或者高中以上文化程度；(e) 持有局方頒發(fā)的有效I 級(jí)體檢合格證；(f) 持有按本規(guī)則頒發(fā)的商用駕駛員執(zhí)照和儀表等級(jí)；(g) 在申請(qǐng)實(shí)踐考試之前，滿(mǎn)足本章中適用于所申請(qǐng)航空器等級(jí)的飛行經(jīng)歷要求；——如2700、4700小時(shí)的飛行經(jīng)歷(h) 條所要求航空知識(shí)的理論考試；(i) 條所要求飛行技能的實(shí)踐考試；(j) 符合本規(guī)則適用于所申請(qǐng)航空器類(lèi)別和級(jí)別等級(jí)的相應(yīng)條款的要求”機(jī)長(zhǎng)只是一個(gè)相對(duì)的職務(wù)，可能有機(jī)長(zhǎng)的資格，不一定從事機(jī)長(zhǎng)的活動(dòng)，需要航空公司具體安排?。ǘC(jī)長(zhǎng)的職責(zé)和義務(wù)國(guó)內(nèi)法——《中華人民共和國(guó)《民航法學(xué)》》規(guī)定：民用航空器的操作由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。 (第44條第1款)嚴(yán)格履行職責(zé)：謹(jǐn)慎駕駛案例：1993年俄羅斯空客A300在西伯利利亞墜毀，機(jī)上人員全部罹難，原因是機(jī)長(zhǎng)將飛機(jī)交給其12歲兒子操縱所致。飛行前, 機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空器實(shí)施必要的檢查；未經(jīng)檢查的，不得起飛。 (第45條第1款)民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取一切必要的措施，并指揮機(jī)組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。在必須撤離遇險(xiǎn)民用航空器的緊急情況下，機(jī)長(zhǎng)必須采取措施，首先組織旅客安全離開(kāi)民用航空器；未經(jīng)機(jī)長(zhǎng)允許，機(jī)組人員不得擅自離開(kāi)民用航空器；機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離開(kāi)民用航空器 。 (第48條) 民用航空器發(fā)生事故，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)空中交通管制單位，如實(shí)將事故情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)。（第49條）機(jī)長(zhǎng)收到船舶或者其他航空器的遇險(xiǎn)信號(hào)，或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當(dāng)將遇險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。（第50條）（三）機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力在執(zhí)行飛行任務(wù)期間，機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)組的一切活動(dòng)，保證其航空器遵守關(guān)于航空器飛行和運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)行規(guī)則和規(guī)章，并對(duì)航空器及航空器上的人員和財(cái)產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)。由于機(jī)長(zhǎng)的責(zé)任重大，必須賦予機(jī)長(zhǎng)相應(yīng)的權(quán)力。具有高度權(quán)威，使航空器內(nèi)全體人員服從機(jī)長(zhǎng)命令，聽(tīng)從機(jī)長(zhǎng)指揮，維持航空器內(nèi)的紀(jì)律和正常秩序，以保障機(jī)長(zhǎng)履行職責(zé)，果斷采取一切必要的合理措施，正確處置意外事故和突發(fā)事件，全面地完成所肩負(fù)的任務(wù)。機(jī)長(zhǎng)權(quán)力的規(guī)定，是一個(gè)極其重要的問(wèn)題，是機(jī)長(zhǎng)履行職責(zé)，維護(hù)航空器內(nèi)的正常秩序和良好紀(jì)律，保證航空及其所載人員和財(cái)產(chǎn)安全必不可少的法律保障。在一國(guó)領(lǐng)空內(nèi)飛行，機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力由該國(guó)的國(guó)內(nèi)法賦予；進(jìn)行國(guó)際飛行，機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力還必須有國(guó)際法作出相應(yīng)的規(guī)定，才能得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。 國(guó)際法方面1944年的《國(guó)際民用航空公約》附件2和附件9，1963年的《關(guān)于在航空器上犯罪和其他某些行為的公約》（《東京公約》）第三章和1961年的《外交關(guān)系公約》、1963年的《領(lǐng)事關(guān)系公約》[1] 1961年的《外交關(guān)系公約》、1963年的《領(lǐng)事關(guān)系公約》主要規(guī)定機(jī)長(zhǎng)有受委托轉(zhuǎn)交外交郵袋和領(lǐng)館郵袋的權(quán)利，但是機(jī)長(zhǎng)不得被視為外交信差和領(lǐng)館信差。[1]等都詳細(xì)規(guī)定了機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力。國(guó)內(nèi)法方面體現(xiàn)在《《民航法學(xué)》》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》和《中國(guó)民用航空飛行規(guī)則》等法律法