【文章內(nèi)容簡介】 ，向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工檔案資料。 9．城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實施管理工作的重要組成部分，它貫穿于城市規(guī)劃實施的全過程。 （1）對建設活動的監(jiān)督檢查； （2）驗證有關土地使用和建設申請的申報條件是否符合法定要求，有無弄虛作假。對不符合要求的，不予受理并及時退回； （3）復驗有關用地坐標、面積等與建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定是否相符。如不符，應責令改正或重機關報補辦手續(xù)； （4）對已領取建設工程規(guī)劃許可證并放線的建設工程，履行驗線手續(xù)； （5）建設單位或個人在施工過程中，城市規(guī)劃行政主管部門有權對其建設活動（包括地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等活動）進行現(xiàn)場檢查； （6）竣工驗收?！睢睢睢睢羁键c34：新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建 新區(qū)開發(fā)，是指在城市建成區(qū)外圍進行集中成片的開發(fā)建設，內(nèi)容包括：各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設、居住區(qū)的開發(fā)建設和新工礦區(qū)的開發(fā)建設。 舊區(qū)改建的概念包含對舊區(qū)保護、利用、充實和更新4個方面。☆☆☆☆☆考點35：《城市規(guī)劃編制辦法》的主要內(nèi)容 建設部1991年9月2日第14次常務委員會會議通過正式發(fā)布實施。分5章，共31條。 1．適用范圍：按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃。 2．城市規(guī)劃編制階段：一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在編制總體規(guī)劃前可以根據(jù)實際需要，編制城市總體規(guī)劃綱要。大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。 3．掌握城市規(guī)劃的組織編制主體，城市規(guī)劃編制的原則要求?！睢睢睢羁键c36：總體規(guī)劃文件 總體規(guī)劃的文件包括規(guī)劃文本和圖紙、規(guī)劃說明及其基礎資料等。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性的文件。其中規(guī)劃圖紙比例：大、中城市為1/10000～1/25000，小城市為1/5000～1/10000，其中建制鎮(zhèn)為1/5000?！睢睢睢睢羁键c37：詳細規(guī)劃的編制 控制性詳細規(guī)劃的主要內(nèi)容是：規(guī)定土地使用性質、提出對建筑和道路的規(guī)劃控制要求、市政管線規(guī)劃等，制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。對于當前建設的地區(qū)應當編制修建性詳細規(guī)劃，其內(nèi)容為：建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖，道路、交通綠地系統(tǒng)和工程管線等規(guī)劃設計，豎向規(guī)劃設計，估算工程量，拆遷和總造價，分析投資效益，建設條件分析和綜合技術經(jīng)濟論證?！睢羁键c38：《城市規(guī)劃編制辦法》總則 本辦法自1991年10月1日起施行?！睢睢睢羁键c39：《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》的主要內(nèi)容 國家建設部于1994年8月15日以建設部令36號發(fā)布了《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》，并于同年9月1日起施行。 1．城鎮(zhèn)體系的概念：是指一定區(qū)域范圍內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。 2．掌握：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的層次、依據(jù)和期限；掌握城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容及成果。☆☆考點40：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制成果 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制成果包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文本、附件和主要圖紙。圖紙有：城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設和發(fā)展條件綜合評價圖；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖；區(qū)域社會及工程基礎設施配置圖；重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖。 圖紙比例：全國用1：250萬，省域用1：100萬至1：50萬，市域、縣域用1：50至1：10萬，重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖用1：5萬至1：1萬?！睢睢睢羁键c41：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容 綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設條件；預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標；確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)；提出城鎮(zhèn)體系的功能結構和城鎮(zhèn)分工；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構；確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施；確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；提出實施規(guī)劃的政策和措施；全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括設市城市和重要的縣城。省城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)。☆☆考點42：城市規(guī)劃的管理體制 國務院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作。縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。☆☆☆☆考點43：《城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理辦法》的主要內(nèi)容 建設部1992年12月4日制訂發(fā)布了《城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理辦法》，并于1993年1月1日起施行。 1．適用范圍：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市國有土地使用權出讓、轉讓必須遵守該辦法。 2．掌握：管轄權的劃分；城市國有土地使用權的出讓規(guī)劃和計劃的規(guī)劃控制；掌握城市國有土地使用權出讓規(guī)劃設計條件和附圖內(nèi)容?！睢睢睢睢羁键c44：城市國有土地使用權出讓，轉讓規(guī)劃管理辦法 1．適用范圍。 2．主管部門。 3．規(guī)劃和計劃。城市國有土地使用權出讓的投放量應當與城市土地資源、經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求相適應，并與建設項目相結合。 4．規(guī)劃控制。城市國有土地使用權出讓前，應當制定控制性詳細規(guī)劃。出讓的地塊，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計要求和附圖，出讓、轉讓合同必須附具規(guī)劃設計條件和附圖。城市國有土地使用權出讓規(guī)劃設計條件包括：地塊面積，土地使用性質，容積率，建筑密度，建筑高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，須配置的公共設施、工程設施，建筑界線，開發(fā)期限以及其他要求。 土地出讓金的測算應當把出讓地塊的規(guī)劃設計條件作為重要依據(jù)之一。 5．用地規(guī)劃許可。已取得土地出讓合同的，受讓方應當持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權屬證明。通過出讓獲得的土地使用權轉讓時，受讓方應當遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設計條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。 6．規(guī)劃監(jiān)督。城市規(guī)劃行政主管部門有權對城市國有土地使用權出讓、轉讓過程中是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件及附圖的出讓、轉讓合同的，擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門不得批準建設用地規(guī)劃許可證?！睢睢睢羁键c45：《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》的主要內(nèi)容 建設部和國家計委，于1991年8月23日制訂發(fā)布了《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》，并自發(fā)布之日起施行。 1．適用范圍：城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建工程項目編制、審批項目建議書和設計任務書，必須遵守該辦法。 2．掌握：建設項目選址意見書的主要內(nèi)容及審批程序?！睢羁键c46：規(guī)劃管理 建設單位和個人在取得建設工程許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。☆☆☆☆考點47：《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》 1．適用范圍。 2．主管部門?？h級以上人政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設項目選址和布局的規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃行政主管部門應當了解建設項目建議建議階段的選址工作，應當參加建設項目設計任務書階段（可行性研究報告）的選址工作。 3．主要內(nèi)容。 4．審批權限。建設項目選址意見書按建設項目設計審批權限實行分級審批。 中央各部門審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地縣、市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。☆☆☆☆考點48：《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》的主要內(nèi)容 1993年6月29日國務院以第116號令頒布《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，并于同年11月1日起施行。 1．適用范圍：適用于制定和實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行居民住宅、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)的建設。 2．熟悉：村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制階段、編制內(nèi)容及審批程序?！睢睢睢睢羁键c49：《村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理條例》 1．適用范圍。本條例所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。本條例所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)。 2．主管部門。國務院建設行政主管部門主管全國的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。 3．規(guī)劃編制。編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段進行。 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務設施的配置。 集鎮(zhèn)建設規(guī)劃主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布點、用地規(guī)模，有關的技術經(jīng)濟指標、近期建設工程以及重點地段建設具體安排。村莊建設規(guī)劃主要內(nèi)容包括：據(jù)本地經(jīng)濟水平，參照集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設施做出具體安排。 4．規(guī)劃審批。村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規(guī)劃，須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。 5．其他?！睢?0：《城建監(jiān)察規(guī)定》的主要內(nèi)容1992年6月3日，建設部以第20號令頒布了《城建監(jiān)察規(guī)定》，并于1992年11月1日起施行。1. 適用范圍：適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。2. 熟悉：城建監(jiān)察隊伍的基本職責及城建監(jiān)察人員必須具備的條件?！睢睢睢羁键c51：《城建監(jiān)察規(guī)定》 1．適用范圍。適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。 2．主管部門。國務院建設行政主管部門負責全國城建監(jiān)察工作?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域的城建監(jiān)察工作。 3．監(jiān)察隊伍。城建監(jiān)察隊伍的基本職責之一是依據(jù)《城市規(guī)劃法》及有在法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑用地和建設行為進行監(jiān)察。城建監(jiān)察人員必須具備的條件：一是必須是國家正式職工。二是具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識培訓并考核合格。三是作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。對城建監(jiān)察人員進行監(jiān)察活動的要求是：實施城建監(jiān)察時，應該嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫