【正文】 rspace，是指隸屬于國家主權(quán)的國家的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空氣空間。教學(xué)步驟：講授教學(xué)手段：（如：舉例講解、多媒體講解、模型講解、實(shí)物講解、掛圖講解、音像講解等）多媒體講解作業(yè)和思考題：掌握空中交通管制法律制度及國際空中航行法律制度。 1966年美國民航局與世界各大航空公司簽訂的《蒙特利爾協(xié)定》，將進(jìn)出、經(jīng)停美國的國際客運(yùn)航班的責(zé)任限額提高到75000美元，并修改了《華沙公約》的責(zé)任基礎(chǔ)。 1919年《巴黎公約》關(guān)于“無害通過”規(guī)定、適航證與駕駛?cè)藛T合格證的規(guī)定；1929年華沙公約關(guān)于限制責(zé)任和過失責(zé)任的規(guī)定，均是援引1924年海牙規(guī)則（國際海商法） 船旗國原則被引入在公海上空飛行的航空器內(nèi)刑事、民事管轄。涉外民事法律關(guān)系就是含有涉外因素（法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容任一）的民事法律關(guān)系，涉及航空運(yùn)輸、財(cái)產(chǎn)、合同、保險(xiǎn)、侵權(quán)等；1929年華沙公約為代表的一系列國際私法公約。 （二）獨(dú)立性 國際《民航法學(xué)》作為國際法的一個(gè)新門類、新學(xué)科具有相對獨(dú)立性。 民航法的調(diào)整對象 《民航法學(xué)》調(diào)整民用航空活動(dòng)以及由此產(chǎn)生的各種法律關(guān)系?！笨梢姡珹IR LAW 與AVIATION LAW 是可以相互通用的。 《民航法學(xué)》的定義 《民航法學(xué)》主要是調(diào)整民用航空活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律；是關(guān)于航空器及其運(yùn)行的法律規(guī)則的總合；是規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)、管理空中航行和民用航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱（教材）。 荷蘭法學(xué)家迪得里克斯﹒弗斯霍爾：航空法是調(diào)整空氣空間的利用并使航空活動(dòng)、公眾和世界各國從中受益的一整套規(guī)則。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要法律規(guī)范，由此《民航法學(xué)》也應(yīng)運(yùn)而生，并隨著各國《民航法學(xué)》需要發(fā)展出一些共同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。知識要點(diǎn)：掌握民航法的基本概念及調(diào)整對象，民航發(fā)的特征及要求；了解民航法的發(fā)展史與國際公約的聯(lián)系。從宏觀與微觀結(jié)合上把握民航法的基本規(guī)律。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)把握空中航行、民用航空管理及民用航空人員管理的基本法律制度。技能要點(diǎn)：了解我國民航業(yè)的形成與發(fā)展及我國民航立法的修改與完善。于是，第一次世界大仗結(jié)束以來，誕生了一系列有關(guān)民用航空的國際公約、國際組織和規(guī)章制度，形成了國際航空法。 我國學(xué)者吳建端認(rèn)為：航空法是關(guān)于航空器、商業(yè)空運(yùn)以及國內(nèi)和國際空中航行所產(chǎn)生的一切公法和私法關(guān)系的一組國內(nèi)和國際規(guī)則。 注意： 在我國國際法教材中，“空氣空間法”與“國際航空法”兩個(gè)名稱是相互通用的。1944年《國際民用航空公約》（芝加哥公約）中的航空就是AVIATION。 1944年《芝加哥公約》第3條指出：“本公約僅適用于民用航空器，而不適用于軍事、海關(guān)和警察部門的航空器。有國際法的共性，依照航空活動(dòng)特點(diǎn)有其個(gè)性。 （四）平時(shí)性 航空器劃分為民用和軍用功能，軍用歸戰(zhàn)爭法調(diào)整； 現(xiàn)代航空法以民用航空為其主要目的（芝加哥公約寫有“民用航空公約”22處）。 國際民航組織的十八個(gè)附件，由理事會(huì)制定或修改，包含法律規(guī)則，有些是十分重大的法律問題。 國際航空法體制以芝加哥公約為主體的國際民用航空基本體制——芝加哥公約體制； 以華沙公約為主體的國際民用航空損害賠償體制——華沙體制； 以海牙公約和蒙特利爾公約為主體的國際民用航空安全體制 一、國際民用航空基本體制 （一）國際民用航空基本體制條約 （二）國際民用航空組織 二、國際民用航空損害賠償體制 三、國際民用航空安全體制 第二章 空中航行法律制度 教案（章節(jié)）授課時(shí)間課次2授課方式（請打√）理論課√ 討論課√ 實(shí)踐課□ 習(xí)題課√ 其他□課時(shí)安排4教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第二章 空中航行法律制度目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個(gè)層次）：基本內(nèi)容： （1）空氣空間的法律地位；（2）領(lǐng)空的概念及其性質(zhì)；（3）航空自由或權(quán)利；（4）領(lǐng)空主權(quán)的保護(hù)與限制（5）空域管理法律制度。課后分析與小結(jié)：讓學(xué)生掌握五種航空自由權(quán)。 領(lǐng)土包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空和底土。空氣空間與外層空間的界線沒有確定。建設(shè)國防，防御外侵?！?航班類型 不定期國際航班沒有完全遵循國家主權(quán)原則，享有3項(xiàng)權(quán)利（第5條）： （1） 飛入或飛經(jīng)他國領(lǐng)土而不降停的權(quán)利； （2） 在他國領(lǐng)土作非運(yùn)輸業(yè)務(wù)性（技術(shù)性降停）降停（技術(shù)性降停）的權(quán)利； （3） 在不影響他國國內(nèi)載運(yùn)權(quán)并遵守有關(guān)國家規(guī)章制度的條件下，在他國領(lǐng)土享有裝載客、貨、 郵的權(quán)利即航空運(yùn)輸權(quán)。締約各國承允不締結(jié)任何協(xié)議在排他的基礎(chǔ)上特準(zhǔn)任何國家的空運(yùn)企業(yè)享有任何此項(xiàng)特權(quán)，也不向任何其他國家取得任何此項(xiàng)排他的特權(quán)。 三、外國航空器的無害通過權(quán)問題 1919年的巴黎公約認(rèn)可無害通過權(quán)，但1944年芝加哥公約拋棄了該權(quán)利?！?我國《《民航法學(xué)》》第174條規(guī)定：“外國民用航空器根據(jù)其國籍登記國政府與中華人民共和國政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定，或者經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)或者接受，方可飛入、飛出中華人民共和國領(lǐng)空和在中華人民共和國境內(nèi)飛行、降落。 地面國家有權(quán)制定航空法律以及涉及到領(lǐng)空的海關(guān)財(cái)政、移民和衛(wèi)生的法律規(guī)章，要求外國航空器飛經(jīng)或飛入時(shí)遵守。此一規(guī)定不應(yīng)被解釋為在任何方面修改了聯(lián)合國憲章所規(guī)定的各國的權(quán)利和義務(wù)。 三、任何民用航空器必須遵守根據(jù)本條第二款發(fā)出的命令。這一規(guī)定不應(yīng)影響本條第一款或者與本條第二款和第三款相抵觸。 第三章民用航空器管理法律制度 教案（章節(jié)）授課時(shí)間課次2授課方式（請打√）理論課√ 討論課√ 實(shí)踐課□ 習(xí)題課√ 其他□課時(shí)安排4教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第三章 民用航空器管理法律制度目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個(gè)層次）：基本內(nèi)容： （1）民用航空器的概述；（2）民用航空器國際與登記；（3）民用航空器權(quán)利登記；（4）民用航空器的租賃問題。課后分析與小結(jié)：讓學(xué)生掌握違反民用航空器適航管理規(guī)定的法律責(zé)任。 二、國家航空器與民用航空器 國家航空器 定義：航空器為達(dá)到國家安全保障、行政管理的目的而專門使用的航空器為國家航空器?！? 用于民用目的（為取酬而運(yùn)載公眾旅客、貨物）的航空器為民用航空器。 民用航空器的國籍制度 一、航空器國籍及國籍登記的作用 國籍是指一個(gè)人屬于某一個(gè)國家的國民或公民的法律資格。違反上述規(guī)定者將受到處罰。 航空器國籍登記的作用： 確認(rèn)重大動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng) 便于航空器飛行及航空器的主權(quán)管轄 無國籍登記不得飛行； 航空器受登記國保護(hù)和管轄 二、我國航空器的登記管理 航空器國籍登記是國際航空法的要求，也是各國的普遍做法。 下列民用航空器應(yīng)在我國登記（《《民航法學(xué)》》第7條和《民用航空器國籍登記規(guī)定》第5條）： （1）國家機(jī)構(gòu)的民用航空器； （2）依我國法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器，企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，外商在該企業(yè)法人的注冊資本或者實(shí)收資本中所占比例不超過35%，其代表在董事會(huì)、股東大會(huì)（股東會(huì)）的表決權(quán)不超過35%，該企業(yè)法人的董事長由中國公民擔(dān)任； （3）在我國境內(nèi)有住所或者主要營業(yè)所的中國公民的民用航空器； （4）依照我國法律設(shè)立的事業(yè)法人的民用航空器； （5）民航主管部門準(zhǔn)予登記的其他民用航空器 自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機(jī)組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。表現(xiàn)為民用航空器國籍的字母號碼。我國航空器登記標(biāo)志基本采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字。上圖中，B為國籍標(biāo)志，2326為登記標(biāo)志，為東方航空公司的服務(wù)標(biāo)志。航空器所有權(quán)是對人的關(guān)系而非對物的關(guān)系。民用航空器所有權(quán)證書是民用航空器所有權(quán)的重要標(biāo)志。民用航空器使用權(quán)因附條件買賣、分期付款或租賃等方式而取得。三、民用航空器抵押權(quán)航空器抵押權(quán)是指抵押權(quán)人對抵押人提供的不轉(zhuǎn)移占有而作為債務(wù)擔(dān)保的航空器，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，依法以該航空器折價(jià)或從變賣該航空器的價(jià)款中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。民用航空器抵押須辦理簽訂書面合同；必須辦理登記手續(xù)——“民用航空器抵押權(quán)登記證書”，抵押結(jié)束后注銷。 特點(diǎn)：權(quán)利人以非因侵權(quán)行為而占有他人航空器為前提的 ；留置權(quán)是法定擔(dān)保物權(quán)（不以約定為前提） ；留置權(quán)的行使具有不可分性和物上代位性。(民用航空器搜尋救援及事故調(diào)查的主要內(nèi)容及要求)無須特別登記和公示，具有一定秘密性和非公開性 即使是善意的航空器買主往往也可能無法明確知道其購買的航空器是否附有優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先權(quán)人可以選擇最有利的時(shí)機(jī)和地點(diǎn)申請扣押航空器，而事前無須向債務(wù)人通報(bào)或警告。結(jié)論 為其權(quán)利受償創(chuàng)造條件的權(quán)利優(yōu)先于其他權(quán)利 民用航空器的租賃一、民用航空器租賃現(xiàn)狀民用航空器租賃原因航空運(yùn)輸需要巨額投入，航空公司自由資金不足，困擾航空公司進(jìn)行機(jī)隊(duì)擴(kuò)充和機(jī)隊(duì)更新。GE研究：1986年全球只有15% 的飛機(jī)融資租賃獲得，到2002 年已達(dá)到40% 多，還有增長趨勢。（3）租賃遠(yuǎn)景空客公司預(yù)計(jì)，未來20 年中國大約需要1600 架新飛機(jī)（波音測算為16901964架），其價(jià)值約1490 億美元。承租人將技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，可以集中精力用于市場營銷，但必須支付較高租賃，承擔(dān)很大的市場風(fēng)險(xiǎn)，一般用于比較成熟的航線。民用航空器融資租賃，是指航空公司（承租人）從租賃公司選擇一定型號和數(shù)量的飛機(jī)，并與租賃公司（出租人）簽定有關(guān)租賃飛機(jī)的協(xié)議。3 、民用航空器融資租賃的轉(zhuǎn)讓和登記融資租賃期間，經(jīng)出租人同意，在不損害第三人利益的情況下，承租人可以轉(zhuǎn)讓其對民用航空器的占有權(quán)或者租賃合同約定的其他權(quán)利。技能要點(diǎn)：（1）對機(jī)組與機(jī)長的一些主要法律規(guī)定。飛行中，應(yīng)某（經(jīng)濟(jì)艙4排E座）打算往頭等艙洗手間方便。安全員為了安慰他，便給他看了機(jī)上的廣播詞。在此情況下，安全員報(bào)經(jīng)機(jī)長同意，在機(jī)上觀察員的協(xié)助下，對其采取了強(qiáng)制措施，將其帶上手銬，予以臨時(shí)看管。數(shù)月后，應(yīng)某以安全員拿出的僅是機(jī)上廣播詞而非法律明確的禁止性規(guī)定，并以人身權(quán)和名譽(yù)權(quán)被侵害為由，向杭州市中級人民法院提起訴訟，要求北方航空公司在全國性新聞媒體上賠禮道歉，賠償精神損失和經(jīng)濟(jì)損失50萬，并承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。機(jī)上安全員為了控制局面，確保飛行安全，有權(quán)在飛行中對應(yīng)某實(shí)施臨時(shí)管束措施，機(jī)長的行為符合《民用航空安全保衛(wèi)條例》第22條第23條（2）項(xiàng)及有關(guān)規(guī)定，也沒有超出必要的限度，所以對應(yīng)某實(shí)施管束不構(gòu)成侵權(quán)，駁回了應(yīng)某的訴訟請求。分空勤和地勤兩大類。副駕駛是機(jī)長的助手，接受機(jī)長的命令，在飛行的各個(gè)階段監(jiān)控航空器。地勤人員范圍：航空器維修人員、空中管制員、飛行簽派員、航空電臺通信員。二、 機(jī)長的法律地位法律地位（Status）特指一個(gè)人在法律上所處的的地位，該種地位決定其在特定情況下的權(quán)利和義務(wù)。空勤人員和空中交通管制員在取得執(zhí)照前，還應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院民用航空主管部門認(rèn)可的體格檢查單位的檢查，并取得國務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的體格檢查合格證書。飛行前, 機(jī)長應(yīng)當(dāng)對民用航空器實(shí)施必要的檢查；未經(jīng)檢查的，不得起飛。（第49條）機(jī)長收到船舶或者其他航空器的遇險(xiǎn)信號，或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當(dāng)將遇險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。機(jī)長權(quán)力的規(guī)定，是一個(gè)極其重要的問題，是機(jī)長履行職責(zé)，維護(hù)航空器內(nèi)的正常秩序和良好紀(jì)律，保證航空及其所載人員和財(cái)產(chǎn)安全必不可少的法律保障。國內(nèi)法方面體現(xiàn)在《《民航法學(xué)》》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》和《中國民用航空飛行規(guī)則》等法律法規(guī)中。純粹的主觀，完全以機(jī)長判斷為準(zhǔn)，在一些情況下難免有濫用權(quán)力之嫌；純粹客觀，則不設(shè)身處地考慮機(jī)長所處環(huán)境與情勢，將勢必影響機(jī)長維護(hù)航空器上正常秩序以及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的積極性，最終后果是犧牲了公眾的意義，放縱了違法和犯罪行為。中國市長拒絕下飛機(jī)后，兩名法國警察上飛機(jī)將他請了下來，該飛機(jī)因此被延誤了一個(gè)小時(shí)。在各媒體的關(guān)注下，背后的原因逐步浮出水面：深層次原因在于東航聯(lián)合云航組建東航云南分公司后一直存在管理上的問題。7月3日，東航對所認(rèn)定的11次人為返航的13名飛行人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。針對此次事件暴露出的管理問題，東航嚴(yán)肅追究了8名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。我國《民用航空器飛行事故等級》（國標(biāo)GB 1464893”第205條 違反本法第四十條的規(guī)定，未取得航空人員執(zhí)照、體格檢查合格證書而從事相應(yīng)的民用航空活動(dòng)的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止民用航空活動(dòng)，在國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的限期內(nèi)不得申領(lǐng)有關(guān)執(zhí)照和證書，對其所在單位處以二十萬元以下的罰款?！逗娇掌黢{駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR61）規(guī)定《中國民用航空空勤人員有關(guān)責(zé)任追究暫行規(guī)定》（民航發(fā)[2008]53號）的規(guī)定知識要點(diǎn)：基本要求： （1）了解機(jī)場的概念、分類與主要設(shè)施；（2）了解民用機(jī)場的管理體制；（3）了解民用機(jī)場環(huán)境保護(hù)；（4）熟悉出入境管理的主要規(guī)定；技能要點(diǎn)：掌握出入境簡化手續(xù)的內(nèi)容及意義?！薄吨腥A人民共和國《民航法學(xué)》》第53條規(guī)定：“民用機(jī)場是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)能夠的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。飛機(jī)升空后，束清掉在機(jī)場路道上當(dāng)場摔死，而梁攀龍則隨該架飛機(jī)由昆明飛抵重慶后，在昏迷中被重慶機(jī)場的工作人員發(fā)現(xiàn)并救出。昆明市官渡區(qū)人民法院經(jīng)不公開開庭審理，已于2005年8月22日作出一審判決，駁回原告梁攀龍的訴訟請求，訴訟費(fèi)由原告梁攀龍的監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)。昆明機(jī)場疏于管理：原告在機(jī)場附近玩耍時(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)場護(hù)欄有缺口，處于未成年人