【文章內(nèi)容簡介】 建設的工作目標和主要任務一是繼續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整合城區(qū)現(xiàn)有道路資源，XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告21實現(xiàn)對各級道路特別是支路的充分利用，進一步優(yōu)化道路功能。二是加快推進中心城區(qū)與外圍組團通道建設。三是抓緊完成副中心和北部新區(qū)骨干路網(wǎng)建設，加快“北改”工程的逐步實施，提升北部區(qū)域的投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合組團通道建設盡快形成新區(qū)路網(wǎng)骨架。四是加快實施城市新區(qū)的基礎設施建設，改善城郊結(jié)合部面貌。五是同步實施智能交通，提高道路通行能力。隨著城市化進程的推進和征地拆遷加快，農(nóng)村居民逐步入住到返遷安置小區(qū)內(nèi)居住，農(nóng)村村民轉(zhuǎn)化為城市居民。但是，由于成華區(qū) XX 片區(qū)的征地拆遷工作的逐步完成，大量的安置房的建設和房地產(chǎn)商的入駐，片區(qū)內(nèi)將會吸引大量的居民入駐，片區(qū)內(nèi)的市政基礎配套設施的建設也應將逐步完善，以滿足片區(qū)對基礎配套設施的需求。截止目前為止，片區(qū)的道路等市政基礎配套設施的建設嚴重滯后，各規(guī)劃的道路等市政基礎設施還未進行建設，極不利于城市規(guī)劃的建設，也不利于片區(qū)內(nèi)土地的開發(fā)建設，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象十分突出，對整個城市的發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。XX 片區(qū)內(nèi)的功能性基礎配套設施特別是道路設施、管網(wǎng)管線不完善，給片區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)生活、辦事帶來了諸多不變，嚴重阻礙了居民進一步改善生活習慣、提升綜合素質(zhì)和培養(yǎng)文明行為，片區(qū)內(nèi)的居民對完善片區(qū)內(nèi)的市政基礎套設施的呼聲比較強烈。楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程位于成都市北部成華區(qū) “楊東天”A 片區(qū)范圍內(nèi)，片區(qū)圍合的區(qū)域面積約為 ㎡，該片區(qū)正好處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)邊界區(qū)域，成華區(qū)與龍泉驛區(qū)之間的排水管網(wǎng)的建設未連通，兩區(qū)之間的污水排放處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，造成該片區(qū)（東）內(nèi)的污水主要出路尚未解決，致使該片區(qū)污水無XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告22法徹底收集，大量的污水直接溢出路面進入雨水管或區(qū)間排水溝，嚴重污染片區(qū)內(nèi)的水體和周邊城市生態(tài)環(huán)境，嚴重影響當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活環(huán)境。雖多次與成華區(qū)和龍泉驛區(qū)相關部門的溝通和協(xié)調(diào)，但都不能在近期內(nèi)建成龍泉驛區(qū)范圍內(nèi)的 d700 污水管道和d800~d1200 秀水河污水主干管，致使片區(qū)內(nèi)的污水收集問題仍處于長期磕置狀態(tài)，該片區(qū)內(nèi)的污水排放處于城市管理的真空狀態(tài)。因此，成華區(qū)政府經(jīng)多次召開協(xié)調(diào)會議，決定修建臨時的污水提升泵站，將“楊東天”A 片區(qū)內(nèi)的污水經(jīng)提升泵站而排入三環(huán)路的污水管網(wǎng)，以暫時解決片區(qū)內(nèi)污水隨意排放情況。目前項目區(qū)域中有三環(huán)路等已建和在建規(guī)劃道路，并有部分施工便道，片區(qū)與居民息息相關的市政等基礎配套設施建設嚴重滯后，極大影響該片區(qū)整體發(fā)展形象和發(fā)展進程。為改善人居環(huán)境，提高片區(qū)居民出行條件及舒適度，本工程建成后與其他道路組成片區(qū)內(nèi)縱橫交錯的道路路網(wǎng)，使片區(qū)內(nèi)的污水完全收集，以滿足片區(qū)基本建設需要及未來發(fā)展的需要，有利于創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。由此，本項目被正式提出。二、項目建設的必要性（一）本項目的建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)建設步伐的重要舉措2022 年成都市被國務院批準設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。設立試驗區(qū)的根本目的在于：逐步建立較為成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制，基本形成強化經(jīng)濟發(fā)展動力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的綜合模式。作為試驗區(qū)，成都市應在統(tǒng)籌城XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告23鄉(xiāng)建設中，發(fā)揮示范與帶動作用。成都市成華區(qū) XX 片區(qū)處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界區(qū)域，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些區(qū)域大多城鄉(xiāng)交錯，長期存在不同的城鄉(xiāng)管理體制。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口增長快、流動性強，農(nóng)用地與非農(nóng)用地交叉多、轉(zhuǎn)化快，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市輻射帶動農(nóng)村的前沿陣地，也是城市化進程中矛盾最集中的地方。做好城鄉(xiāng)結(jié)合部的工作，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有極其重要的作用。本項目的建設將極大推動成華區(qū) XX 片區(qū)范圍的城鄉(xiāng)一體化建設，改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，使原屬于城區(qū)邊緣的農(nóng)村以及“城中村”轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袇^(qū)，推動這些區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進其經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。（二）項目建設是經(jīng)濟發(fā)展對道路交通的要求城建是城市升級的馬達，道路是城市建設的動脈。國內(nèi)外城市發(fā)展的經(jīng)驗表明：快速、便捷的交通網(wǎng)絡改善了城市經(jīng)濟圈的交流條件，加快了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟循環(huán)，帶動了城市經(jīng)濟圈的開發(fā)和建設，對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的促進作用。同時，城市道路交通在提高城市資源整合度、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進城市化進程，滿足物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等方面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。（三）項目的建設具有改善城市東北部交通的重要作用成都作為一個單中心城市，目前正在向多中心城市發(fā)展，其中心城區(qū)的交通十分擁堵，隨著城市規(guī)模的迅速擴張，大量人口和經(jīng)XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告24濟活動仍然集中在中心城區(qū)，加上城市公共交通還存在諸多問題，城市機動車迅速增長造成的交通擁擠和線環(huán)境污染問題十分嚴重。成都市作為全國私家車第二大城市，致使道路與交通的供需矛盾非常突出。近年來，政府各部門在挖掘道路資源和科學管理交通方面雖做了不少努力，仍不能滿足不斷增長的交通量的需求。城市東北區(qū)長春片的道路堵塞經(jīng)常出現(xiàn)，雖然東三環(huán)路外各組團之間的路網(wǎng)正在逐步完善，隨著片區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的完成，片區(qū)的配套道路較少，且已配套的道路形成斷頭路，還未進行連通，致使片區(qū)的道路交通路網(wǎng)不完善，區(qū)域內(nèi)車輛進出不暢是存在已久的問題，特別是 XX 片區(qū)尤為突出，正好處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的城市建設未同步進行，致使該片區(qū)的城市基礎配套設施建設較為滯后。因此修路與挖潛并舉是城市交通務實的選擇。因此，項目的實施，可以使城東北區(qū)域交通狀況得到顯著改善，使得片區(qū)直接產(chǎn)生的交通量和間接產(chǎn)生的交通量及出行路徑發(fā)生較大變化，對區(qū)域的整個交通起到分流作用，從而減輕區(qū)域內(nèi)的交通壓力，也將使區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有道路資源得到更充分和合理的利用。（四）項目的實施是完善片區(qū)內(nèi)城市基礎設施配套，改善城市形象、進一步提升人居環(huán)境、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的需要市政骨干路網(wǎng)的建設不僅將極大改善區(qū)域交通狀況，還將帶動公共交通、供水、排水、防洪、電力供應、煤氣供應、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等等城市基礎的完善。因此市政骨干路網(wǎng)是城市改XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告25造和城市新區(qū)建設中基礎性的工作。本項目的實施將極大優(yōu)化片區(qū)內(nèi)的城市基礎設施，提升區(qū)域人居環(huán)境質(zhì)量，同時，為第三產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了的發(fā)展環(huán)境，項目的建設將極大改善區(qū)域城鄉(xiāng)居民的生活條件，促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。成都市成華區(qū) XX 片區(qū)原屬城郊結(jié)合部，城市建設相對滯后，道路交通路網(wǎng)規(guī)劃還未配套完善。近年來，一批城市主干道路相繼建成，但片區(qū)道路主次干路、支路尚未按規(guī)劃完全建成，道路覆蓋率較低，未能有效地使已配套完成道路進行有效的連通，致使區(qū)域內(nèi)的道路交通未形成縱橫交錯的局面。該區(qū)域是成都市成華區(qū) XX 片區(qū)出城通道的重要環(huán)節(jié)，也是成都市成華區(qū)與龍泉驛區(qū)交界區(qū)域，片區(qū)商貿(mào)業(yè)最為密集的區(qū)域，車流量巨大，三環(huán)路、成渝高速等放射裝進出城通道和三環(huán)等環(huán)狀道路交匯，由于區(qū)域路網(wǎng)不完善，使得這些道路分流不暢，造成車輛擁堵嚴重。因此在該區(qū)域內(nèi)完善道路等市政基礎配套設施已十分迫切，本項目建成將成為該區(qū)域內(nèi)縱橫交錯的城市交通干次支道路，與周邊片區(qū)內(nèi)已配套建成的道路相連通，形成片區(qū)內(nèi)縱橫交錯的道路路網(wǎng)，使該區(qū)域的道路交通組織更趨合理，進一步完善區(qū)域內(nèi)道路交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)車輛的進出起到分流作用，大幅度緩解該區(qū)域的交通擁堵情況，同時方便區(qū)域居民出行。（五）項目建設是是全力推進民生工程的具體舉措XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告26近年來，成都市開展了一系列綜合整治工程，城市面貌煥然一新，城市形象不斷改善，城市綜合實力日趨增強，成都市己進入全國城市綜合實力十強市之列，并實現(xiàn)了旅游“ 創(chuàng)佳” 目標。但是，城市近郊城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展卻十分緩慢，基礎設施建設嚴重滯后，環(huán)境臟、亂、差，大量污水未經(jīng)處理直接排入水體，并通過河道流向市區(qū)，給城市環(huán)境帶來嚴重破壞，成為城市的污染源頭。成都市經(jīng)濟社會的發(fā)展，使城市化進程進一步加快，人民生活水平快速提高。但是，本項目實施區(qū)域的城市建設步伐嚴重滯后，城市面貌差，城市基礎配套設置狀況卻與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。目前，該區(qū)域多農(nóng)田、廠房和部分住宅等，區(qū)域道路雖已規(guī)劃實施部分道路，但道路間未進行有效的連通，致使車輛通行仍不便，也沒有排水等市政基礎設施未完善，環(huán)境臟、亂、差，大量污水未經(jīng)處理直接排入水體，并通過河道流向市區(qū)，給城市環(huán)境帶來嚴重破壞，由于該區(qū)域處沙河和東風渠上游，區(qū)域的環(huán)境狀況對城市水環(huán)境有重要影響。城市基礎設施的落后影響了片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境的改善。本項目的建設將從根本上改變了區(qū)域面貌和生態(tài)環(huán)境。由于道路服務水平的提高和通行能力的改善，機動車擁堵現(xiàn)狀將大為減少，從而減輕機動車尾氣排放以及噪聲對環(huán)境的污染。項目的建設將完善片區(qū)功能性基礎配套設施，極大方便該域居民的生產(chǎn)生活，同時隨道路建設的排水、給水、燃氣、電力、通信等配套管網(wǎng)，將極大改善片區(qū)市政設施落后情況，實現(xiàn)了與城區(qū)市政設施的一體化，從XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告27而帶動群眾生活質(zhì)量的改善，項目的實施是為民辦實事，辦好事的“民生工程”，將促進成都人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量和旅游設施的進一步優(yōu)化，同時形成良好的生態(tài)環(huán)境，不斷提升區(qū)域形象，確保成華區(qū)建設“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”、確保成都市“最佳旅游城市” 的實現(xiàn)和成果的鞏固，推動城市旅游經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進成都市建設“世界生態(tài)田園城市”的順利實施。（六）污水提升泵站工程建設的必要性成都市中心城區(qū)已逐步建立起雨污分流的排水體系，截至 2022年底全市建成污水處理廠 17 個，污水處理能力達 150 萬立方米/日。但管網(wǎng)建設相對滯后，部分區(qū)域特別是本項目重點實施的中心城區(qū)外緣三環(huán)路～外環(huán)路之間，雨污管網(wǎng)密度低，甚至部分區(qū)域未實現(xiàn)雨水分流，依靠排洪溝渠排水，污水收集能力低，部分新建小區(qū)和農(nóng)民新居污水不能同市政干管連接，沒有排出通道，不能同城市污水處理體系，已建和在建的污水處理廠進水大多不能達到設計水平。嚴重影響了污水處理率和處理達標率。隨著這些區(qū)域的建設開發(fā)，入住居民數(shù)量將大幅度增長，企事業(yè)單位也將逐步增多，防洪和防治水環(huán)境污染的形勢十分迫切。成華區(qū) XX 片區(qū)和“ 楊東天”片區(qū)處于中心城市外緣區(qū)域全部納入中心城區(qū)建設體系后，排水體系應按城市防洪減災的要求建設，同時實現(xiàn)雨污分流，污水收集率達到 100%。近年來，隨著用水量的增加， “楊東天”A 片區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)未全覆蓋，致使片區(qū)內(nèi)的污水出口XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告28未解決，片區(qū)內(nèi)的污水任意排放，直接溢出地面，進入雨水管網(wǎng)和就近的河流，嚴重影響周邊區(qū)域的城市生態(tài)環(huán)境，區(qū)域內(nèi)水環(huán)境有進一步惡化的趨勢。同時，該片區(qū)處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界區(qū)域，各區(qū)的政府相關部門未進行有效溝通，致使片區(qū)內(nèi)污水出口方向的龍泉驛區(qū)的管網(wǎng)未完善，但近期內(nèi)龍泉驛區(qū)未有該區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)的建設計劃，造成“楊東天”A 片區(qū)內(nèi)的污水出口問題一直是懸而未決，處于無法解決的問題。因此，成華區(qū)政府多次召開相關部門的協(xié)調(diào)會議，決定擬建“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站的建設，以暫時解決片區(qū)內(nèi)的污水任意排放問題。（七）項目的實施有利于加快城市化進程全面建設“小康”社會，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是黨中央提出的號召。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化，是市委、市政府在新形勢下提出的重大戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的根本途徑，也是全面貫徹科學發(fā)展觀的迫切任務。按照“ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的要求，我市在發(fā)展目標上，從過去主要追求經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)到更加重視社會發(fā)展、民生建設和環(huán)境保護，全面滿足人們的物質(zhì)、文化、環(huán)境等多方面需求；在發(fā)展任務上，推動生產(chǎn)力平衡發(fā)展；在發(fā)展動力上，從過去主要依靠資金、勞動的投入，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)到更加重視科技進步和人力資本開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟的集約型增長。這就要求我們實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，把推動經(jīng)濟增長與加快社會發(fā)展、環(huán)境建設結(jié)合起來，把市區(qū)加快發(fā)XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設工程可行性研究報告29展與農(nóng)村地區(qū)跨越式發(fā)展結(jié)合起來，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。加快東部新區(qū)基礎設施建設，是推進城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，通過加強水、電、氣、路、污水及垃圾處理等基礎設施和配套公共服務設施建設，增強東部新區(qū)的承載、集聚和輻射能力。本項目區(qū)作為成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界的區(qū)域范圍內(nèi)，城市基礎設施和配套公共服務設施較差，提高基礎設施水平是城市發(fā)展的客觀需要。目前隨著“北改”工程的逐步實施，該片區(qū)建設正在展開，城市化進程正在加速，片區(qū)將按照城市建設要求完善片區(qū)配套功能，為片區(qū)發(fā)展、文化建設、環(huán)境保護以及其他配套建設打下基礎，為片區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造基本條件，促進“北改”工程的實施和成都成華區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提升成都市城市形象，提高成都市的綜合競爭力。（八）項目建設是促進區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需要市政路網(wǎng)的建設不僅將極大改善區(qū)域交通狀況，還將帶動公共交通、供水、排水、防洪、電力供應、燃氣供應、園林綠化、