【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)的工作目標(biāo)和主要任務(wù)一是繼續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整合城區(qū)現(xiàn)有道路資源，XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告21實現(xiàn)對各級道路特別是支路的充分利用，進(jìn)一步優(yōu)化道路功能。二是加快推進(jìn)中心城區(qū)與外圍組團(tuán)通道建設(shè)。三是抓緊完成副中心和北部新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)，加快“北改”工程的逐步實施，提升北部區(qū)域的投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合組團(tuán)通道建設(shè)盡快形成新區(qū)路網(wǎng)骨架。四是加快實施城市新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城郊結(jié)合部面貌。五是同步實施智能交通，提高道路通行能力。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和征地拆遷加快，農(nóng)村居民逐步入住到返遷安置小區(qū)內(nèi)居住，農(nóng)村村民轉(zhuǎn)化為城市居民。但是，由于成華區(qū) XX 片區(qū)的征地拆遷工作的逐步完成，大量的安置房的建設(shè)和房地產(chǎn)商的入駐，片區(qū)內(nèi)將會吸引大量的居民入駐，片區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)將逐步完善，以滿足片區(qū)對基礎(chǔ)配套設(shè)施的需求。截止目前為止，片區(qū)的道路等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后，各規(guī)劃的道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施還未進(jìn)行建設(shè)，極不利于城市規(guī)劃的建設(shè)，也不利于片區(qū)內(nèi)土地的開發(fā)建設(shè)，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象十分突出，對整個城市的發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。XX 片區(qū)內(nèi)的功能性基礎(chǔ)配套設(shè)施特別是道路設(shè)施、管網(wǎng)管線不完善，給片區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)生活、辦事帶來了諸多不變，嚴(yán)重阻礙了居民進(jìn)一步改善生活習(xí)慣、提升綜合素質(zhì)和培養(yǎng)文明行為，片區(qū)內(nèi)的居民對完善片區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)套設(shè)施的呼聲比較強(qiáng)烈。楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程位于成都市北部成華區(qū) “楊東天”A 片區(qū)范圍內(nèi)，片區(qū)圍合的區(qū)域面積約為 ㎡，該片區(qū)正好處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)邊界區(qū)域，成華區(qū)與龍泉驛區(qū)之間的排水管網(wǎng)的建設(shè)未連通，兩區(qū)之間的污水排放處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，造成該片區(qū)（東）內(nèi)的污水主要出路尚未解決，致使該片區(qū)污水無XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告22法徹底收集，大量的污水直接溢出路面進(jìn)入雨水管或區(qū)間排水溝，嚴(yán)重污染片區(qū)內(nèi)的水體和周邊城市生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活環(huán)境。雖多次與成華區(qū)和龍泉驛區(qū)相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，但都不能在近期內(nèi)建成龍泉驛區(qū)范圍內(nèi)的 d700 污水管道和d800~d1200 秀水河污水主干管，致使片區(qū)內(nèi)的污水收集問題仍處于長期磕置狀態(tài)，該片區(qū)內(nèi)的污水排放處于城市管理的真空狀態(tài)。因此，成華區(qū)政府經(jīng)多次召開協(xié)調(diào)會議，決定修建臨時的污水提升泵站，將“楊東天”A 片區(qū)內(nèi)的污水經(jīng)提升泵站而排入三環(huán)路的污水管網(wǎng)，以暫時解決片區(qū)內(nèi)污水隨意排放情況。目前項目區(qū)域中有三環(huán)路等已建和在建規(guī)劃道路，并有部分施工便道，片區(qū)與居民息息相關(guān)的市政等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，極大影響該片區(qū)整體發(fā)展形象和發(fā)展進(jìn)程。為改善人居環(huán)境，提高片區(qū)居民出行條件及舒適度，本工程建成后與其他道路組成片區(qū)內(nèi)縱橫交錯的道路路網(wǎng)，使片區(qū)內(nèi)的污水完全收集，以滿足片區(qū)基本建設(shè)需要及未來發(fā)展的需要，有利于創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。由此，本項目被正式提出。二、項目建設(shè)的必要性（一）本項目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的重要舉措2022 年成都市被國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。設(shè)立試驗區(qū)的根本目的在于：逐步建立較為成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本形成強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的綜合模式。作為試驗區(qū)，成都市應(yīng)在統(tǒng)籌城XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告23鄉(xiāng)建設(shè)中，發(fā)揮示范與帶動作用。成都市成華區(qū) XX 片區(qū)處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界區(qū)域，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些區(qū)域大多城鄉(xiāng)交錯，長期存在不同的城鄉(xiāng)管理體制。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人口增長快、流動性強(qiáng)，農(nóng)用地與非農(nóng)用地交叉多、轉(zhuǎn)化快，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市輻射帶動農(nóng)村的前沿陣地，也是城市化進(jìn)程中矛盾最集中的地方。做好城鄉(xiāng)結(jié)合部的工作，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有極其重要的作用。本項目的建設(shè)將極大推動成華區(qū) XX 片區(qū)范圍的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，使原屬于城區(qū)邊緣的農(nóng)村以及“城中村”轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袇^(qū)，推動這些區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。（二）項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對道路交通的要求城建是城市升級的馬達(dá)，道路是城市建設(shè)的動脈。國內(nèi)外城市發(fā)展的經(jīng)驗表明：快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)改善了城市經(jīng)濟(jì)圈的交流條件，加快了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，帶動了城市經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)和建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。同時，城市道路交通在提高城市資源整合度、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市化進(jìn)程，滿足物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等方面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。（三）項目的建設(shè)具有改善城市東北部交通的重要作用成都作為一個單中心城市，目前正在向多中心城市發(fā)展，其中心城區(qū)的交通十分擁堵，隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，大量人口和經(jīng)XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告24濟(jì)活動仍然集中在中心城區(qū)，加上城市公共交通還存在諸多問題，城市機(jī)動車迅速增長造成的交通擁擠和線環(huán)境污染問題十分嚴(yán)重。成都市作為全國私家車第二大城市，致使道路與交通的供需矛盾非常突出。近年來，政府各部門在挖掘道路資源和科學(xué)管理交通方面雖做了不少努力，仍不能滿足不斷增長的交通量的需求。城市東北區(qū)長春片的道路堵塞經(jīng)常出現(xiàn)，雖然東三環(huán)路外各組團(tuán)之間的路網(wǎng)正在逐步完善，隨著片區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的完成，片區(qū)的配套道路較少，且已配套的道路形成斷頭路，還未進(jìn)行連通，致使片區(qū)的道路交通路網(wǎng)不完善，區(qū)域內(nèi)車輛進(jìn)出不暢是存在已久的問題，特別是 XX 片區(qū)尤為突出，正好處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)未同步進(jìn)行，致使該片區(qū)的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)較為滯后。因此修路與挖潛并舉是城市交通務(wù)實的選擇。因此，項目的實施，可以使城東北區(qū)域交通狀況得到顯著改善，使得片區(qū)直接產(chǎn)生的交通量和間接產(chǎn)生的交通量及出行路徑發(fā)生較大變化，對區(qū)域的整個交通起到分流作用，從而減輕區(qū)域內(nèi)的交通壓力，也將使區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有道路資源得到更充分和合理的利用。（四）項目的實施是完善片區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善城市形象、進(jìn)一步提升人居環(huán)境、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要市政骨干路網(wǎng)的建設(shè)不僅將極大改善區(qū)域交通狀況，還將帶動公共交通、供水、排水、防洪、電力供應(yīng)、煤氣供應(yīng)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等等城市基礎(chǔ)的完善。因此市政骨干路網(wǎng)是城市改XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告25造和城市新區(qū)建設(shè)中基礎(chǔ)性的工作。本項目的實施將極大優(yōu)化片區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升區(qū)域人居環(huán)境質(zhì)量，同時，為第三產(chǎn)業(yè)特別是房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了的發(fā)展環(huán)境，項目的建設(shè)將極大改善區(qū)域城鄉(xiāng)居民的生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。成都市成華區(qū) XX 片區(qū)原屬城郊結(jié)合部，城市建設(shè)相對滯后，道路交通路網(wǎng)規(guī)劃還未配套完善。近年來，一批城市主干道路相繼建成，但片區(qū)道路主次干路、支路尚未按規(guī)劃完全建成，道路覆蓋率較低，未能有效地使已配套完成道路進(jìn)行有效的連通，致使區(qū)域內(nèi)的道路交通未形成縱橫交錯的局面。該區(qū)域是成都市成華區(qū) XX 片區(qū)出城通道的重要環(huán)節(jié)，也是成都市成華區(qū)與龍泉驛區(qū)交界區(qū)域，片區(qū)商貿(mào)業(yè)最為密集的區(qū)域，車流量巨大，三環(huán)路、成渝高速等放射裝進(jìn)出城通道和三環(huán)等環(huán)狀道路交匯，由于區(qū)域路網(wǎng)不完善，使得這些道路分流不暢，造成車輛擁堵嚴(yán)重。因此在該區(qū)域內(nèi)完善道路等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施已十分迫切，本項目建成將成為該區(qū)域內(nèi)縱橫交錯的城市交通干次支道路，與周邊片區(qū)內(nèi)已配套建成的道路相連通，形成片區(qū)內(nèi)縱橫交錯的道路路網(wǎng)，使該區(qū)域的道路交通組織更趨合理，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)道路交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)車輛的進(jìn)出起到分流作用，大幅度緩解該區(qū)域的交通擁堵情況，同時方便區(qū)域居民出行。（五）項目建設(shè)是是全力推進(jìn)民生工程的具體舉措XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告26近年來，成都市開展了一系列綜合整治工程，城市面貌煥然一新，城市形象不斷改善，城市綜合實力日趨增強(qiáng)，成都市己進(jìn)入全國城市綜合實力十強(qiáng)市之列，并實現(xiàn)了旅游“ 創(chuàng)佳” 目標(biāo)。但是，城市近郊城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展卻十分緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境臟、亂、差，大量污水未經(jīng)處理直接排入水體，并通過河道流向市區(qū)，給城市環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，成為城市的污染源頭。成都市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，人民生活水平快速提高。但是，本項目實施區(qū)域的城市建設(shè)步伐嚴(yán)重滯后，城市面貌差，城市基礎(chǔ)配套設(shè)置狀況卻與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。目前，該區(qū)域多農(nóng)田、廠房和部分住宅等，區(qū)域道路雖已規(guī)劃實施部分道路，但道路間未進(jìn)行有效的連通，致使車輛通行仍不便，也沒有排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施未完善，環(huán)境臟、亂、差，大量污水未經(jīng)處理直接排入水體，并通過河道流向市區(qū)，給城市環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，由于該區(qū)域處沙河和東風(fēng)渠上游，區(qū)域的環(huán)境狀況對城市水環(huán)境有重要影響。城市基礎(chǔ)設(shè)施的落后影響了片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善。本項目的建設(shè)將從根本上改變了區(qū)域面貌和生態(tài)環(huán)境。由于道路服務(wù)水平的提高和通行能力的改善，機(jī)動車擁堵現(xiàn)狀將大為減少，從而減輕機(jī)動車尾氣排放以及噪聲對環(huán)境的污染。項目的建設(shè)將完善片區(qū)功能性基礎(chǔ)配套設(shè)施，極大方便該域居民的生產(chǎn)生活，同時隨道路建設(shè)的排水、給水、燃?xì)?、電力、通信等配套管網(wǎng)，將極大改善片區(qū)市政設(shè)施落后情況，實現(xiàn)了與城區(qū)市政設(shè)施的一體化，從XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告27而帶動群眾生活質(zhì)量的改善，項目的實施是為民辦實事，辦好事的“民生工程”，將促進(jìn)成都人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量和旅游設(shè)施的進(jìn)一步優(yōu)化，同時形成良好的生態(tài)環(huán)境，不斷提升區(qū)域形象，確保成華區(qū)建設(shè)“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”、確保成都市“最佳旅游城市” 的實現(xiàn)和成果的鞏固，推動城市旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)成都市建設(shè)“世界生態(tài)田園城市”的順利實施。（六）污水提升泵站工程建設(shè)的必要性成都市中心城區(qū)已逐步建立起雨污分流的排水體系，截至 2022年底全市建成污水處理廠 17 個，污水處理能力達(dá) 150 萬立方米/日。但管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，部分區(qū)域特別是本項目重點實施的中心城區(qū)外緣三環(huán)路～外環(huán)路之間，雨污管網(wǎng)密度低，甚至部分區(qū)域未實現(xiàn)雨水分流，依靠排洪溝渠排水，污水收集能力低，部分新建小區(qū)和農(nóng)民新居污水不能同市政干管連接，沒有排出通道，不能同城市污水處理體系，已建和在建的污水處理廠進(jìn)水大多不能達(dá)到設(shè)計水平。嚴(yán)重影響了污水處理率和處理達(dá)標(biāo)率。隨著這些區(qū)域的建設(shè)開發(fā)，入住居民數(shù)量將大幅度增長，企事業(yè)單位也將逐步增多，防洪和防治水環(huán)境污染的形勢十分迫切。成華區(qū) XX 片區(qū)和“ 楊東天”片區(qū)處于中心城市外緣區(qū)域全部納入中心城區(qū)建設(shè)體系后，排水體系應(yīng)按城市防洪減災(zāi)的要求建設(shè)，同時實現(xiàn)雨污分流，污水收集率達(dá)到 100%。近年來，隨著用水量的增加， “楊東天”A 片區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)未全覆蓋，致使片區(qū)內(nèi)的污水出口XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告28未解決，片區(qū)內(nèi)的污水任意排放，直接溢出地面，進(jìn)入雨水管網(wǎng)和就近的河流，嚴(yán)重影響周邊區(qū)域的城市生態(tài)環(huán)境，區(qū)域內(nèi)水環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢。同時，該片區(qū)處于成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界區(qū)域，各區(qū)的政府相關(guān)部門未進(jìn)行有效溝通，致使片區(qū)內(nèi)污水出口方向的龍泉驛區(qū)的管網(wǎng)未完善，但近期內(nèi)龍泉驛區(qū)未有該區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)的建設(shè)計劃，造成“楊東天”A 片區(qū)內(nèi)的污水出口問題一直是懸而未決，處于無法解決的問題。因此，成華區(qū)政府多次召開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會議，決定擬建“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站的建設(shè)，以暫時解決片區(qū)內(nèi)的污水任意排放問題。（七）項目的實施有利于加快城市化進(jìn)程全面建設(shè)“小康”社會，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是黨中央提出的號召。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是市委、市政府在新形勢下提出的重大戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的根本途徑，也是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的迫切任務(wù)。按照“ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的要求，我市在發(fā)展目標(biāo)上，從過去主要追求經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)到更加重視社會發(fā)展、民生建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面滿足人們的物質(zhì)、文化、環(huán)境等多方面需求；在發(fā)展任務(wù)上，推動生產(chǎn)力平衡發(fā)展；在發(fā)展動力上，從過去主要依靠資金、勞動的投入，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)到更加重視科技進(jìn)步和人力資本開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集約型增長。這就要求我們實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，把推動經(jīng)濟(jì)增長與加快社會發(fā)展、環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，把市區(qū)加快發(fā)XX 片區(qū)周邊道路及“楊東天”A 片區(qū)臨時污水泵站建設(shè)工程可行性研究報告29展與農(nóng)村地區(qū)跨越式發(fā)展結(jié)合起來，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。加快東部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)水、電、氣、路、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)東部新區(qū)的承載、集聚和輻射能力。本項目區(qū)作為成華區(qū)與龍泉驛區(qū)的交界的區(qū)域范圍內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施較差，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平是城市發(fā)展的客觀需要。目前隨著“北改”工程的逐步實施，該片區(qū)建設(shè)正在展開，城市化進(jìn)程正在加速，片區(qū)將按照城市建設(shè)要求完善片區(qū)配套功能，為片區(qū)發(fā)展、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及其他配套建設(shè)打下基礎(chǔ)，為片區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造基本條件，促進(jìn)“北改”工程的實施和成都成華區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升成都市城市形象，提高成都市的綜合競爭力。（八）項目建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要市政路網(wǎng)的建設(shè)不僅將極大改善區(qū)域交通狀況，還將帶動公共交通、供水、排水、防洪、電力供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)、園林綠化、