某公司向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)工商案例分析(編輯修改稿)
2025-05-29 03:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 抵押登記費(fèi)用，不存在違法所得。另一方面，即使當(dāng)事人存在因轉(zhuǎn)移經(jīng)營成本而獲得了不應(yīng)有的利潤增加，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先用于賠償消費(fèi)者。如果工商部門沒收了此項(xiàng)費(fèi)用，當(dāng)事人則不能用此項(xiàng)費(fèi)用對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。因此，工商部門不應(yīng)該沒收此項(xiàng)費(fèi)用。我局認(rèn)為：沒收當(dāng)事人的違法所得，是《行政處罰法》規(guī)定的一項(xiàng)行政處罰種類，違法所得是行為人通過法律禁止的手段獲取的財(cái)物，因此當(dāng)事人即使在事實(shí)上占有了本案所涉及的抵押登記費(fèi)，也不能獲得法律所承認(rèn)的所有權(quán)。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法釋義》的解釋，“違法所得應(yīng)當(dāng)全部沒收，在這點(diǎn)上監(jiān)督檢查部門沒有自由裁量權(quán)。這是因?yàn)椋绻试S沒收部分違法所得，意味著其他未沒收部分的違法所得合法化，……”同理，本案中，如果對當(dāng)事人的違法所得不予沒收，也就意味著當(dāng)事人違法取得的此項(xiàng)費(fèi)用合法化。這種做法既不符合立法目的和法制精神，客觀上也容易使當(dāng)事人產(chǎn)生僥幸心理，進(jìn)而不能有效地杜絕違法行為的發(fā)生，達(dá)不到對當(dāng)事人懲戒的目的。也因此，我局對當(dāng)事人的上述申辯理由沒有采納。四、法律的適用問題。關(guān)于法律適用問題的爭議，主要存在于本局執(zhí)法人員之間認(rèn)知上的差異。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：借款人與當(dāng)事人之間是平等的抵押擔(dān)保合同法律關(guān)系，而非消費(fèi)法律關(guān)系。在履行合同協(xié)議的過程中，并沒有發(fā)生商品的消費(fèi)，借款人不屬于消費(fèi)者。抵押登記費(fèi)用的承擔(dān)問題是合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，屬擔(dān)保法律關(guān)系，其行為合法性認(rèn)定應(yīng)根據(jù)《合同法》認(rèn)定，而不是根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》認(rèn)定。因此，本案不適用于《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》。相反，該公司利用格式合同的條款約定，隱瞞事實(shí)真相，免除自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，加重消費(fèi)者的責(zé)任，誘騙對方當(dāng)事人做出錯誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對方當(dāng)事人履行合同，這屬于合同違法行為，應(yīng)根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》予以處罰。而且，《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的施行時(shí)間要晚于《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》，符合新法優(yōu)于舊法的原則。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：合同法律關(guān)系并非是判斷消費(fèi)者特征的標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者都是通過與經(jīng)營者發(fā)生合同法律關(guān)系而接受消費(fèi)的?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對“消費(fèi)者”的定義是“為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)……”是從購買、使用、接受服務(wù)的目的方面去定義的，借款人向擔(dān)保公司申請抵押擔(dān)保，就是接受擔(dān)保公司的有償擔(dān)保服務(wù)，其目的是為了獲取住房公積金貸款、購買滿足生活必須的房屋，是符合符合法律對“消費(fèi)者”的定義的。擔(dān)保公司作為提供有償擔(dān)保服務(wù)的經(jīng)營者，與消費(fèi)者之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)由《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整。對經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，工商機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、處理是依法履行職責(zé)。經(jīng)營者與消費(fèi)者的關(guān)系在本質(zhì)上屬于合同關(guān)系，消費(fèi)者購買、使用商品或者接受服務(wù)，是通過和經(jīng)營者的要約與應(yīng)約而發(fā)生的，其合同行為受《合同法》調(diào)整。因此，《合同法》與消費(fèi)
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