【文章內(nèi)容簡介】 12責(zé)、限時辦結(jié)、情況報告制度，完善黨務(wù)工作政策咨詢受理、承辦、反饋等工作流程，制定中心工作人員崗位職責(zé)，切實規(guī)范了工作人員的服務(wù)行為。通過全新的運作機制，促使黨建工作從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，煥發(fā)新的生命力。今年以來，順安鎮(zhèn)多次組織志愿服務(wù)隊開展各類志愿服務(wù)，如深入金港村困難學(xué)生家中，送上了慰問金及慰問品，幫助解決實際困難。同時，相繼開展了非公企業(yè)和社會組織黨建風(fēng)采展示活動、非公企業(yè)和社會組織黨組織書記推進會、十八屆五中全會精神宣講會等豐富多彩的活動，著力將黨群活動服務(wù)中心打造為規(guī)范黨務(wù)、宣傳教育、服務(wù)群眾的平臺和陣地。錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 13第三章 項目建設(shè)條件 項目地址擬建的錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心以輻射園區(qū)非公有制企業(yè)黨組織為主要任務(wù)。根據(jù)錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃安排，本項目位于錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，瑞云六座 2 樓，項目規(guī)劃建筑面積 1500 平方米，適宜項目建設(shè)和今后黨建工作的開展。 建設(shè)條件 區(qū)域概況錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立于 1992 年 5 月，1993 年 11 月被江蘇省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，2022 年升格為國家級開發(fā)區(qū)。錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于無錫市東部，地處長三角地區(qū)腹地，是無錫制造業(yè)與商業(yè)的重要平臺。 　　錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政管轄面積 125 平方公里，由西部園區(qū)、項目地點錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 14中部園區(qū)和東部園區(qū)三部分組成。西部園區(qū)依托滬寧高速道口的輻射優(yōu)勢，將打造成為功能先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，東部園區(qū)即錫東創(chuàng)新科技城（SPARK） ，利用京滬高鐵和無錫市錫東新城開發(fā)建設(shè)的契機，規(guī)劃發(fā)展科技研發(fā)、休閑商務(wù)、高端居住、會展酒店和高科技制造業(yè)。 自然條件（1）地形地貌錫山區(qū)屬江蘇省地層南區(qū)，地層發(fā)育齊全，基底未出露，中侏羅紀巖漿開始活動，噴出蓋在老地層上和浸入各系巖層中。該地區(qū)土壤大多為壤質(zhì)土壤，土壤類型為太湖平原黃土狀物質(zhì)的黃泥土，上層較厚，耕作層有機質(zhì)含量高達 2~4%，含氮 ~，鉀、磷較豐，供肥和保肥性能好，質(zhì)地適中，耕性酥柔，土壤酸堿度為中性，土質(zhì)松疏，粘粒含量 20~30%。（2）氣候氣象錫山區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，受季風(fēng)環(huán)流影響，形成的氣候特點是：四季分明，氣候溫和，雨水充沛，日照充足，無霜期長。氣溫，1 月平均氣溫在 ℃左右；7 月平均氣溫在 29℃左右。全年無霜期 220 天左右。無錫市區(qū)年平均降水量在 1048 毫米。雨季較長，主要集中在夏季。 全年降水量大于蒸發(fā)量，屬濕潤地區(qū)。無錫市區(qū)日照時數(shù) 小時。常見的氣象災(zāi)害有臺風(fēng)、 暴風(fēng)、連陰雨、干旱、寒潮冰雹和大風(fēng)等。由于受太湖水體和宜南丘陵山區(qū)復(fù)雜地形等的影響，局部地區(qū)小氣候條件多種多樣，具有南北農(nóng)業(yè)皆宜的特點，作物種類繁錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 15多。（3）地質(zhì)錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土層土質(zhì)良好，以粘土為主。土層壓縮性較低，承載力高，是良好的天然地基持力層。地基承載力標(biāo)準一般在220～250Kpa ，在該地區(qū)建設(shè) 12－15 層小高層建筑一般可采用天然地基。錫山區(qū)內(nèi)無地震區(qū)，歷史上從無地震、臺風(fēng)和其它重大自然災(zāi)害的記錄。（4）地震根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500112022 附錄 A，項目地區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計基本地震加速度值為 ，設(shè)計地震分組為第一組，建筑物應(yīng)按 6 級設(shè)防。 公共設(shè)施條件本項目位于錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，公共設(shè)施以科創(chuàng)園內(nèi)公共設(shè)施條件為依托。（1）供水：目前各棟辦公樓生活用水量最高為 30T/D，給水點至各層衛(wèi)生間。（2）供電：環(huán)網(wǎng)供電，園區(qū)目前有 2 只 630KVA 變壓器，1 只500KVA 變壓器，目前正在申請上 1000KVA 變壓器。（3）空調(diào)：安裝有地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)，開放時間為周一至周六。（4）電梯：3 棟研發(fā)樓配有由上海三菱公司提供的電梯，其余研發(fā)樓各配有 2 部客貨兩用電梯，為各樓層提供垂直運輸服務(wù)（電梯載重量為 1500 公斤） 。錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 16（5）電話：每個租戶單元都有直線電話線路提供。（6）網(wǎng)絡(luò)：中國網(wǎng)通和中國電信光纜已進入各樓層，均可向各租戶提供寬帶高速上網(wǎng)服務(wù)。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積 750 畝，目前已建成區(qū)面積 18 萬平方米，16 棟研發(fā)樓，已啟用一期 12 萬平方米。單棟面積為 466818072 平方米。層數(shù)：3 棟建筑為 7 層，3 棟建筑為 4 層，6 棟建筑為 3 層，4 棟建筑為 2 層。層高： 4 米，研發(fā)樓的七樓層高 5 米。承重：300kg/平方米。（1）交通運輸條件錫山區(qū)位于長江三角洲腹地，江蘇省東南部，無錫市東北部。南臨太湖，北通長江，東鄰蘇州、常熟，東至上海 128 公里，西至南京177 公里，為蘇錫常中心地區(qū)，水陸空交通十分便捷。滬寧、錫澄（京滬） 、錫張高速公路在區(qū)內(nèi)交匯，G312 國道穿境而過，設(shè)立在錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道的京滬高鐵無錫東站于 2022 年 6 月竣工并投入使用，京杭大運河貼界而過，距無錫機場僅 15 公里，距上海虹橋機場、浦東機場、南京祿口機場 100～150 公里；距上海港、張家港、太倉港 30～120 公里，2 小時經(jīng)濟圈內(nèi)有上海、南京、杭州等 10 多座大中型城市。（2）供電錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)供電設(shè)施完善，供電能力充足，具備不間斷錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 17雙回四路電力供應(yīng)。項目用電有保證。（3）供水項目由市政管網(wǎng)供水，可滿足用水量的需要。（4）排水生活污水經(jīng)化糞池處理后排至污水管網(wǎng)，然后排至市政污水排放系統(tǒng)。排水方式：采用雨水污水分流排放排水體制。（5）通訊、郵政項目所在地系城市程控電話、移動電話、郵政服務(wù)、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域、且緊鄰城市主城內(nèi)，通訊、郵政、廣播電視方面服務(wù)能很好滿足本項目的需要。黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)是基層黨組織“五個基本” 、 “七個體系”建設(shè)的重要內(nèi)容。建好用好黨員群眾服務(wù)中心，強化基層黨組織服務(wù)功能，是實現(xiàn)基層黨組織建起來、用起來、活起來、強起來的基礎(chǔ)性工作。按照省委要求，黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)要按照強化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”和使黨員群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不了”的總體要求，加快建設(shè)和提檔升級，促進基層黨組織作用更好地發(fā)揮，確保 2022 年底所有行政村（社區(qū)）實現(xiàn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋。錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 18第四章 項目建設(shè)方案 項目總體規(guī)劃方案 設(shè)計原則（1）充分利用建筑現(xiàn)有條件，因地制宜地有機組織黨群服務(wù)中心內(nèi)部空間布局，創(chuàng)造人文與自然和諧一體的校園環(huán)境。（2）總體設(shè)計要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，設(shè)計既要滿足當(dāng)前工作開展需要，符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準，同時，留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。（3）根據(jù)各功能用房和管理用房等不同功能，進行分區(qū)，合理布局。各區(qū)之間要聯(lián)系方便、互不干擾。房間平面組合應(yīng)使功能分區(qū)明確、聯(lián)系方便和有利于疏散。（5）建筑造型突出時代感，著重表現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的結(jié)合。形體組合上體現(xiàn)歷史文化及地方特色，使建筑個性鮮明，富有校園氣息。（6）建筑物符合規(guī)劃、衛(wèi)生防護、日照、防火等有關(guān)規(guī)定。（7）裝飾材料選擇，應(yīng)符合建筑耐久年限、防火、建筑節(jié)能、保溫隔熱等方面的要求。 服務(wù)項目擬建的黨群服務(wù)中心服務(wù)以開展基層黨建工作為主要功能，確保在流動到轄區(qū)內(nèi)的所有黨員都能就近找到黨組織，確保缺少資源的基層黨組織有活動場地，成為園區(qū)在職黨員和在籍黨員閱讀黨的有關(guān)文錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 19件、接受教育和培訓(xùn)的基地。 具體服務(wù)項目如下：（一）接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系受理黨員辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；出具外調(diào)證明材料；接納黨外群眾遞交入黨申請書，并幫助其落實培養(yǎng)、教育的基層黨組織。 （二）黨務(wù)政策和相關(guān)法律、法規(guī)咨詢提供各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、可公開的黨內(nèi)文件資料查詢；提供黨員教育、管理和發(fā)展工作及法律、法規(guī)等各類政策咨詢。 （三）代理承辦服務(wù)對黨員繳納黨費等提供受理服務(wù)；對流動黨員、下崗黨員等有特殊情況的黨員提供檔案臨時代管服務(wù)；提供發(fā)放黨內(nèi)有關(guān)報表、書籍材料的服務(wù)。 （四）接待信訪服務(wù)對黨員反映的有關(guān)待遇、組織生活等方面的意見和建議，對黨組織及負責(zé)人、黨員有關(guān)問題的反映，服務(wù)中心認真登記后，按管理權(quán)限及時上報，并督促、協(xié)調(diào)解決，負責(zé)反饋給本人。 （五）黨員群眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對有創(chuàng)業(yè)愿望的黨員群眾提供培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)貸款、扶植等服務(wù)；調(diào)查摸底建立有創(chuàng)業(yè)意愿的黨員群眾檔案庫和用工信息庫、信息公示欄。 （六）流動黨員管理服務(wù)配合流入、流出地黨組織共同做好對外來流動黨員的經(jīng)常性教育管理工作； 做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育管理工作；定期或不錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)項目 項目建議書 20定期的走訪慰問流動黨員，或用信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式聯(lián)系外出的流動黨員，及時幫助他們解決困難等。 （七）為非公企業(yè)黨組織提供服務(wù) 搭建非公企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)交流平臺；做好非公企業(yè)黨組織管理服務(wù)工作。 （八）黨員志愿者服務(wù) 組織黨員志愿者到社區(qū)報到，根據(jù)社區(qū)情況及群眾需求開展志愿服務(wù)活動。（九）首問責(zé)任制度黨員到服務(wù)中心接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系、咨詢、求助等，黨員服務(wù)中心要如實受理登記，進行服務(wù)或處理。對超出服務(wù)范圍的及時報上級部門協(xié)調(diào)解決。 黨員服務(wù)中心受理的黨員求助服務(wù)，一般在 7 個工作日內(nèi)予以回復(fù)，特殊情況可視情況適當(dāng)延長，但必須做到事事有反饋，件件有落實。 （十）求助熱線服務(wù) 對黨員和群眾提出的求助要求予以幫助