【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 賠事項(xiàng)陳述具體索賠要求報(bào)告編寫及審核人員名單文中首先概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程施工單位為索賠事件所付出的努力和附加開支施工單位的具體索賠要求在總論部分末附上索賠報(bào)告編寫組主要人員及審核人員的名單注明有關(guān)人員的職稱職務(wù)及施工經(jīng)驗(yàn)以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性總論部分的闡述要簡(jiǎn)明扼要說明問題 2 根據(jù)部分本部分主要說明自己具有的索賠權(quán)利這是索賠能否成立的關(guān)鍵根據(jù)部分的內(nèi)容主要來自該工程項(xiàng)目的合同文件并參照有關(guān)法律規(guī)定該部分中施工單位應(yīng)引用合同的具體條款說明自己應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng) 根據(jù)部分的篇幅可能很大其具體內(nèi)容隨各個(gè)索賠事件的特點(diǎn)而不同一般地說根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容索賠事件的發(fā)生情況已遞交索賠意向的情況索賠事件的處理過程索賠要求的合同根據(jù)所附的證據(jù)資料 在寫法結(jié)構(gòu)上按照索賠事件發(fā)生發(fā)展處理和最終解決的過程編寫并明確全文引用有關(guān)的合同條款使建設(shè)單位和監(jiān)理工程師能歷史地邏輯地了解 索賠事件的始末并充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)索賠的合理性和合法性 3 計(jì)算部分索賠計(jì)算的目的是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過程說明自己應(yīng)地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長(zhǎng)時(shí)間如果說根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立則計(jì)算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期前者是定性的后者是定量的在款額計(jì)算部分施工單位必須闡明下列問題 1索賠款的要求總額 2各項(xiàng)索賠款的計(jì)算如額外開支的人工費(fèi)材料費(fèi)管理費(fèi)和所失利潤(rùn) 3 指明各項(xiàng)開支的計(jì)算依據(jù)及證據(jù)資料施工單位應(yīng)注意采用合適計(jì)價(jià)方法至于采用哪一種計(jì)價(jià)法應(yīng)根據(jù)索賠事件的特點(diǎn)及增加所掌握是證據(jù)資料等因素來確定其次 應(yīng)注意每項(xiàng)開支款的合理性并指明相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱及編號(hào)切忌采用籠統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法和不實(shí)的開支款額 4 證據(jù)部分證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料以及對(duì)這些證據(jù)的說明證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分沒有翔實(shí)可靠的證據(jù)索賠是不能成功的索賠證據(jù)資料的范圍很廣它可能包括工程項(xiàng)目施工工程中所涉及的有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)財(cái)務(wù)資料具體可進(jìn)行如下分類 1 政治經(jīng)濟(jì)資料重大新聞報(bào)道記憶錄如罷工動(dòng)亂地震以及其他重大災(zāi)難等重要經(jīng)濟(jì)政策文件如稅收決定海關(guān)規(guī)定外幣匯率變化工資調(diào)整等政府官員和工程主管部門領(lǐng)導(dǎo)視察工地時(shí)的講話記錄權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā) 布的天氣和氣溫預(yù)報(bào)尤其是異常天氣的報(bào)告等 2 施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)表及來往函件監(jiān)理工程師的指令與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的來往函件和電話記錄現(xiàn)場(chǎng)施工日記每日出勤的工人和設(shè)備報(bào)表完工驗(yàn)收記錄施工事故詳細(xì)記錄施工會(huì)議記錄施工材料使用記錄本施工質(zhì)量檢查記錄施工進(jìn)度實(shí)況記錄施工圖紙收發(fā)記錄工地風(fēng)雨溫度濕度記錄索賠事件的詳細(xì)記錄本或攝像施工效率降低的記錄等 3 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表施工進(jìn)度月報(bào)表及收款錄索賠款月報(bào)表及收款記錄工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡及工資歷表材料設(shè)備及配件采購單付款收據(jù)收款單據(jù)工程款及索賠款遲付記錄遲付款利息報(bào)表向分包商付款記錄現(xiàn)金 流動(dòng)計(jì)劃報(bào)表會(huì)即日?qǐng)?bào)表會(huì)計(jì)總賬財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)來往信件及文件通用貨幣匯率變化等在引用證據(jù)時(shí)要注意該證據(jù)的效力或可信程度為此對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認(rèn)例如對(duì)一個(gè)重要的電話內(nèi)容僅附上自己的記錄本是不夠的最好附上經(jīng)過雙方簽字確認(rèn)的電話記錄或附上發(fā)給對(duì)方要求確認(rèn)該電話記錄的函件即使對(duì)方未給復(fù)函亦可說明責(zé)任在對(duì)方因?yàn)閷?duì)方復(fù)函確認(rèn)或修改按慣例應(yīng)理解為他已默認(rèn) 2 編寫索賠報(bào)告的一般要求索賠報(bào)告是具有法律效力的正規(guī)的書面文件夾對(duì)重大的索賠最好在律師或索賠專家的指導(dǎo)下下行編寫索賠報(bào)告的一般要求有以下幾個(gè)方面 1 索賠事件應(yīng)該真實(shí)索賠報(bào)告中所提出的干擾事件必須有可靠的證據(jù)對(duì)索賠事件的敘述必須明確肯定不包含任何估計(jì)的猜測(cè) 2 責(zé)任分析應(yīng)清楚準(zhǔn)確有根據(jù)索賠報(bào)告應(yīng)仔細(xì)分析的責(zé)任明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文且說明施工單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進(jìn)行的 3 充分論證事件造成施工單位的實(shí)際損失索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受是實(shí)際損失所以索賠報(bào)告中應(yīng)強(qiáng)調(diào)由于事件影響使施工單位在實(shí)施工程中所受到的嚴(yán)重程度以致工期延長(zhǎng)費(fèi)用增加并充分論證事件影響實(shí)際損失之間的直接因果關(guān)系報(bào)告中還應(yīng)說明施工單位為了 避免的減輕事件影響和損失已盡了最大的努力采取了所能采用的措施 4 索賠計(jì)算必須合理正確要采用合理的計(jì)算方法的數(shù)據(jù)正確地計(jì)算出應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款額或工期延長(zhǎng)計(jì)算中應(yīng)力求避免漏項(xiàng)或重復(fù)不出現(xiàn)計(jì)算上的錯(cuò)誤文字要精煉條理要清楚語氣要中肯索賠報(bào)告必須簡(jiǎn)潔明了條理清楚結(jié)論正確有邏輯性索賠證據(jù)和索賠值的計(jì)算應(yīng)詳細(xì)和清晰沒有差錯(cuò)而又不顯繁瑣語氣措辭應(yīng)中肯在論述事件的責(zé)任及索賠根據(jù)時(shí)所用詞語要肯定忌用大概一定程度可能等詞匯在提出索賠要求時(shí)語氣要懇切忌用強(qiáng)硬或命令式的口氣 3 監(jiān)理工程師處理索賠事件 1 監(jiān)理工程師處理 索賠事件的原則 1 預(yù)防為主的原則任何索賠事件的出現(xiàn)都會(huì)造成工程拖期或成本加大增加履行合同的困難對(duì)于建設(shè)單位和施工單位雙方來說都是不利的因此監(jiān)理工程師應(yīng)努力從預(yù)防索賠發(fā)生著手洞察工程中可能導(dǎo)致索賠的原因防止或減少索賠事件的出現(xiàn) 2 必須以合同為依據(jù)遇到索賠事件時(shí)監(jiān)理工程師必須以完全獨(dú)立的裁判人的身份站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正定性必須對(duì)合同條件協(xié)議條款等做到有詳細(xì)了解以合同為依據(jù)來公平等處理合同雙方的利益糾紛 3 公平合理原則監(jiān)理工程師處理索賠時(shí)應(yīng)恪守職業(yè)道德以事實(shí)為依據(jù)以合同為準(zhǔn)繩作出公正的 決定合理的索賠應(yīng)予以批準(zhǔn)不合理的索賠應(yīng)予以駁回 4 協(xié)商原則監(jiān)理工程師在處理索賠時(shí)應(yīng)認(rèn)真研究索賠報(bào)告充分聽取建設(shè)單位和施工單位的意見主動(dòng)與雙方協(xié)商力求取得一致同意的結(jié)果這樣不僅能圓滿處理好索賠事件也有利于順利履行和完成合同當(dāng)然在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定 5 授權(quán)原則監(jiān)理工程師處理索賠事件必須在合同規(guī)定建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)當(dāng)索賠金額或延長(zhǎng)工期超出授權(quán)范圍時(shí)則監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告在取得新的授權(quán)才能作出決定 6 必須注意資料的積累積累一切可能涉及索賠論證的資料同施工企業(yè)建設(shè)單位研究的 技術(shù)問題進(jìn)度問題和其它重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄并爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字作為正式文檔資料同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù) 7 及時(shí)合理處理索賠索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)單項(xiàng)索賠進(jìn)行處理一般情況下不宜采用所謂一攬子索賠處理方式 2 監(jiān)理工程師審查索賠報(bào)告 1 監(jiān)理工程師審核施工單位是索賠申請(qǐng)接到施工單位的索賠意向通知后監(jiān)理工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案密切關(guān)注事件的影響檢查施工單位的同期記錄時(shí)隨時(shí)就記錄內(nèi)容提出他的不同意之處或他希望的應(yīng)予以增加的記錄 項(xiàng)目 在接到正式索賠報(bào)告后認(rèn)真研究施工單位報(bào)送的索賠資料首先在不確定責(zé)任歸屬的情況下客觀分析事件發(fā)生的原因重溫合同的有關(guān)條款研究施工單位的索賠證據(jù)并查閱他的同期記錄通過對(duì)事件的分析監(jiān)理工程師再依據(jù)合同條款劃清責(zé)任界限如有必要時(shí)還可以要求施工單位進(jìn)一步提供補(bǔ)充資料尤其時(shí)對(duì)施工單位與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師都負(fù)有一定責(zé)任的事件影響更應(yīng)劃分出各方應(yīng)承擔(dān)合同責(zé)任的比例最后再審查施工單位提出的索賠補(bǔ)償要求剔除其中的合理部分?jǐn)M定自己計(jì)算的合理款額和工期延展天數(shù) 2 索賠成立條件依據(jù)合同條件內(nèi)涉及到索賠原因的各種 條款內(nèi)容可以歸納出監(jiān)理工程師判定施工單位索賠成立的條件為 1 與合同相對(duì)照事件已造成了施工單位的額外支出或直接工期損失 2 造成費(fèi)用增加或工期損失的原因按合同約定不屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 3 施工單位按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報(bào)告 上述三個(gè)條件沒有先后主次之分