【導(dǎo)讀】蝿袀艿蒆葿肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃。薆螀節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀螈肅蒀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄膄薈螇螅肀薇薆羀肆薆蠆袃。蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅芀蚅衿罿艿螈肅芇羋蕆袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆。襖蝿莄芅薄羄芀芄蚆螇嗉莃蝿羃肂莂蒈螅羈莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂。肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膇蒁。螀螈肅蒀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄膄薈螇螅肀薇薆羀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)?。膇薄薃肇肅芀蚅衿罿艿螈肅芇羋蕆袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羄芀芄。蚆螇嗉莃蝿羃肂莂蒈螅羈莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀。艿蒆葿肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀螈肅蒀蒀羃罿薀。罿艿螈肅芇羋蕆袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羄芀芄蚆螇嗉莃蝿羃肂莂。蒈螅羈莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿肆膅蒆薁衿。蚅衿罿艿螈肅芇羋蕆袈芃羋蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羄芀芄蚆螇嗉莃蝿羃

　　

【正文】 償額 4 保修期內(nèi)的反索賠 工程保修期內(nèi)因承包商工程質(zhì)量原因出現(xiàn)承包商無償保修情形承包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未予維修則業(yè)主可就另行雇傭他人的維修的費(fèi)用以及承包商未在合理時(shí)間內(nèi)未予維修所造成的損失向承包商提出反索賠 5 保留金的反索賠保留金的金額一般為合同總價(jià)款的 5 左右保留金是從支付承包商的月工程進(jìn)度款中扣下一筆合同價(jià)百 分比的基金由業(yè)主保留下來一旦承包商違約就以其直接補(bǔ)償業(yè)主的損失保留金一般應(yīng)在這個(gè)工程或規(guī)定的單項(xiàng)工程完工時(shí)退還保留金的 50 6 承包商未遵循監(jiān)理工程師指示的反索賠 承包商未能按照監(jiān)理工程師的指示完成應(yīng)由其自費(fèi)進(jìn)行的缺陷補(bǔ)救工作移走或者調(diào)換不合格的材料或重新做好的情形業(yè)主也可以提出索賠 7 工程變更或者放棄時(shí)的反索賠 由于承包商的原因修改變更合同進(jìn)度計(jì)劃從而導(dǎo)致業(yè)主增加額外費(fèi)用支出由于承包商的原因致使合同終止由于承包商不正當(dāng)放棄工程等情況業(yè)主可以提出索賠在承包商不正當(dāng)放棄工程的情況下衡量損失的標(biāo)準(zhǔn)是合 同價(jià)格與業(yè)主此后完成工程的實(shí)際費(fèi)用之間的差值以及考慮此前業(yè)主已經(jīng)支付給違約的承包商的款項(xiàng)和違約的承包商實(shí)際完成的工程價(jià)值 8 不可抗力的反索賠是指在不可抗力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件之前已經(jīng)被監(jiān)理工程師認(rèn)定不合格的工程費(fèi)用業(yè)主可以提出索賠 建設(shè)工程索賠應(yīng)當(dāng)注意的問題 1 做好早期索賠工作減少后期索賠在招投標(biāo)階段組織有豐富施工經(jīng)驗(yàn)精通金融和財(cái)經(jīng)管理的專家編寫招標(biāo)文件結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行深入的分析研究避免不必要的索賠保證工程建設(shè)順利實(shí)施在合同履行中合同雙方慎重處理工程記錄確保記錄的完整性真實(shí)性可追溯性對(duì)現(xiàn)場施工條件的提 交時(shí)間詳細(xì)記錄嚴(yán)格審查工程中的檢驗(yàn)檢測報(bào)告認(rèn)真做好工程的隱蔽驗(yàn)收對(duì)工程圖紙征詢專家意見等 2 注意資料證據(jù)的收集和積累 3 迅速及時(shí)處理合同糾紛及時(shí)處理合同糾紛是避免索賠的有效途徑也是建設(shè)工程索賠效率性的集中體現(xiàn) 6 建設(shè)工程反索賠的方法 反索賠一般采用以下幾種的方法 1 預(yù)防或減少索賠的發(fā)生即索賠的風(fēng)險(xiǎn)防范 2 反擊或反駁對(duì)方的索賠要求 3 主動(dòng)提出索賠以對(duì)抗對(duì)方的索賠 7 反索賠的作用 在合同實(shí)施過程中 合同雙方都在進(jìn)行合同管理都在尋找索賠機(jī)會(huì)干擾事件發(fā)生后合同雙方都企圖推卸自己的責(zé)任并向?qū)Ψ教岢鏊?賠因此不能進(jìn)行有效的反索賠同樣會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失反索賠與索賠具有同等重要的地位其作用主要表現(xiàn)在 1 減少或預(yù)防損失的發(fā)生由于雙方利益不一致索賠與反索賠又是又是矛盾的如果不能進(jìn)行有效的合理的反索賠就意味著對(duì)方索賠獲得成功則必須滿足對(duì)方的索賠要求支付賠償費(fèi)用或滿足對(duì)方延長工期免于承擔(dān)誤期違約責(zé)任等要求因此有效的反索賠可以預(yù)防損失的發(fā)生即使不能全部反擊對(duì)方的索賠要求也可能減少對(duì)方的索賠值保護(hù)自己正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益 2 一次有效的反索賠不僅會(huì)鼓舞工程管理人員的信心和勇氣有利于整個(gè)工程的施工和管理也會(huì)影響對(duì)方的索賠工 作使對(duì)方的索賠工作受到合理的打擊相反地如果不能進(jìn)行有效的反索賠則是對(duì)對(duì)方索賠工作的默認(rèn)會(huì)使對(duì)方索賠人員的膽量越來越大被索賠者會(huì)在心理上處于劣勢處于被動(dòng)挨打地位喪失工作中的主動(dòng)權(quán) 3 做好反索賠工作不僅可以全部或部分否定對(duì)方的索賠要求使自己免于損失而且可以從中重新發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)找到向?qū)Ψ剿髻r的理由有利于自己擺脫被動(dòng)局面變守為攻能達(dá)到更好的反索賠效果并為自己索賠工作的順利開展提供幫助 4 反索賠工作與索賠一樣也要進(jìn)行合同分析事態(tài)調(diào)查責(zé)任分析審查對(duì)方索賠報(bào)告等項(xiàng)工作既要有反擊對(duì)方的合同依據(jù)又要有事實(shí)證據(jù)離開 了企業(yè)平時(shí)良好的基礎(chǔ)管理工作反索賠同樣也是不能成立的因此有效的反索賠有利于企業(yè)科學(xué)嚴(yán)格的基礎(chǔ)管理反之正確開展反索賠工作也會(huì)促進(jìn)和提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作的水平 8 索賠評(píng)審反駁與修正 它包括以下內(nèi)容 1 此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)索賠理由是否充分及索賠論證是否符合邏輯此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)索賠理由是否充分程序是否恰當(dāng)具體來說與合同對(duì)照事件已造成了承包商人施工成本的額外支出或總工期延誤造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因按合同約定不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告以上是索賠得 以成立的先決條件 2 索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) 3 在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施根據(jù)國際慣例凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)承包商有責(zé)任采取所能及的一切措施防止事態(tài)擴(kuò)大盡力挽回?fù)p失如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求 4 承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一般為發(fā)生索賠事件后的 28 天內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向 5 認(rèn)真核定索賠款額肯定其合理的索賠要求反駁修正其不合理的要求使之更加可靠準(zhǔn)確此項(xiàng)索賠是否具有依據(jù)索賠理 由是否充分程序是否恰當(dāng)具體來說與合同對(duì)照事件已造成了承包商施工成本的額外支出或總工期延誤造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠的意向通知和索賠報(bào)告以上是索賠得以成立的先決條件 總之掌握工程索賠知識(shí)熟練運(yùn)用索賠技巧是對(duì)每個(gè)從事建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員基本要求也是其應(yīng)具備的基本素質(zhì)合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一般為發(fā)生索賠事件后的 28 天內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向通知索賠與反索賠的區(qū)別與聯(lián)系 建設(shè)工程受地質(zhì)地形水文氣象等自然條件的影響施工條件復(fù)雜可能 造成工程設(shè)計(jì)考慮不周到或與實(shí)際情況不符也可能造成工程施工承包合同存在著各種缺陷給合同履行帶來不確定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致索賠事件難以避免目前在我國工程施工承包合同履行過程中普遍存在的現(xiàn)象是承包人進(jìn)行的施工索賠發(fā)包人和監(jiān)理工程師針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行的反索賠施工索賠和反索賠時(shí)業(yè)主和承包商在工程項(xiàng)目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來它的健康開展對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場促進(jìn)建筑也的發(fā)展起著非常重要的作用然而由于對(duì)于索賠與反索賠的一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)許多承包商和建設(shè)單位在這方面的爭議和分歧較大因此我們又必要重新認(rèn)識(shí)和探討索賠與反索賠 1 當(dāng)前 對(duì)索賠與反索賠的認(rèn)識(shí)誤區(qū) 關(guān)于索賠與反索賠的內(nèi)涵目前在國內(nèi)的意見不一致存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)有意見認(rèn)為應(yīng)從《合同法》和《合同條件》的規(guī)定來理解和解釋索賠與反索賠這一類意見認(rèn)為索賠是雙方面的乙方可以向甲方提出索賠甲方也可以向乙方提出索賠這是由甲乙雙方之間平等的主體地位所決定的工程施工中發(fā)生了干擾事件后雙方都在進(jìn)行合同分析一方面想在合同中找到對(duì)方有利的條款作為依據(jù)盡快追回在事件中所產(chǎn)生的損失另一方面又想在合同中找到對(duì)合同另一方不利的條款盡量推卸掉已方的責(zé)任防止已方可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失因此把追回已方損失的手段稱為索賠 把防止和減少合同另一方向已方提出索賠的手段稱為反索賠也就是說凡是主動(dòng)提出權(quán)利要求的均被稱為索賠凡是對(duì)此項(xiàng)索賠進(jìn)行反駁修改或拒絕的行為均屬于反索賠甚至還有人認(rèn)為索賠就是承包商依據(jù)合同賦予的權(quán)利對(duì)合同甲方過錯(cuò)給予懲罰從而彌補(bǔ)損失并由此獲利的過程更有甚者有些承包商根本不知索賠一詞 2 對(duì)索賠與反索賠含義的界定 根據(jù)工程施工索賠規(guī)范普遍按索賠的對(duì)象來界定索賠與反索賠通常把承包商就非承包商原因所造成的承包商的實(shí)際損失向業(yè)主提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求稱為索賠把業(yè)主向承包商提出的由于承包商違約而導(dǎo)致業(yè)主損失的補(bǔ)償 要求稱為反索賠并且此種要求均以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則并不存在懲罰的意思這一定義已為國際工程承包界所公認(rèn)和普遍應(yīng)用具有特定的明確含義當(dāng)然如果從廣義的一般含義來說承包商可以向業(yè)主提出某種索賠業(yè)主可以反駁或拒絕承包商的此項(xiàng)索賠即進(jìn)行反索賠分