【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 50間算，30年共計(jì)54000000元（伍仟肆佰萬元）；長(zhǎng)時(shí)間租住：150000一間，需加水電表收費(fèi)，按50間算，7500000元（柒佰伍拾萬元）。釣魚臺(tái)短時(shí)間租住：300元一間，按5間算，30年，共計(jì)：16200000元（壹仟陸佰貳拾萬元）；若是最長(zhǎng)30年租住，500000元一間，需加水電表收費(fèi)。按5間總共合計(jì)為2500000元（貳佰伍拾萬元）。看夕陽和迎朝陽若短時(shí)間居住，200元一間，按10間算，30年共計(jì)：21600000元（貳仟壹佰陸拾萬元）；若是最長(zhǎng)30年租住，按320000元一間，需加水電表收費(fèi)，十間共計(jì)3200000元（叁佰貳拾萬元）。我們可以看出，若能全部長(zhǎng)租出去的話，就可收回13200000萬元（壹仟叁佰貳拾萬元），已超過全部投入，回籠資金進(jìn)行再投入，再優(yōu)化環(huán)境，修建“求己寺”，供登高觀景，并設(shè)天文望遠(yuǎn)鏡，再修室內(nèi)外廣場(chǎng)供鍛煉身體用，請(qǐng)師父教練太極拳等等，并可鉆探溫泉等。然后復(fù)制成功模式，形成企業(yè)連鎖。生活服務(wù)費(fèi)：最低要定在1500元/人以上。估計(jì)有30%的利潤(rùn)。按150元算，每月收入225000元，利潤(rùn)：67500元。養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)銷售餐飲收費(fèi)（時(shí)價(jià)）估計(jì)每年盈利30萬特種服務(wù)收費(fèi)（救護(hù)車，醫(yī)療，按摩等）估計(jì)每年200萬及其他附1：貴陽養(yǎng)老院現(xiàn)狀附2：遵義開辦養(yǎng)老院有關(guān)手續(xù)附3：中共貴陽市委 貴陽市人民政府關(guān)于實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃（2008——2012年）的意見第十一章　附件附1 貴陽養(yǎng)老院現(xiàn)狀●貴陽老年人有近50萬　　據(jù)貴陽市民政局最新數(shù)據(jù)顯示：貴陽市現(xiàn)有總?cè)丝?64萬人，%，這標(biāo)志著貴陽市人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型社會(huì)。與此同時(shí)，在貴陽市老年人中，，90歲以上為6541人，100歲以上為93人，可見，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻?！　±夏耆丝诳焖僭鲩L(zhǎng)，也讓許多家庭承受著巨大壓力?！褓F陽41個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦只有3家　　那么，貴陽養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀如何？又能否達(dá)到市民的期望呢？連日來，記者進(jìn)行了采訪。　　記者在貴陽市民政局了解到，該市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從最早的第一社會(huì)福利院、第二社會(huì)福利院、貴陽市老年公寓三所公辦養(yǎng)老院，截至目前，已發(fā)展到全市擁有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)41個(gè)，其中：民辦38家。在收費(fèi)問題上，目前，全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)為每月1000元左右，最便宜的在600元左右，貴的則要幾千元以上；在服務(wù)質(zhì)量上，特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，存在總體規(guī)范小，硬、軟設(shè)施不夠完善等問題?！　∮浾吡私獾?，貴陽市民政局已制定了“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，將加大對(duì)國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改(擴(kuò))建貴陽市社會(huì)福利院老人康復(fù)樓，使其建筑面積達(dá)到4866平方米，新增床位62張；改造第二社會(huì)福利院，建筑面積9400平方米，新增床位300張；由各區(qū)(市、縣)政府投入資金，各建成1所床位數(shù)達(dá)100張以上的國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；爭(zhēng)取到2012年，國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到2000張，確保城市“三無”老人、特困老人和緊急情況下的臨時(shí)困難老人能夠得到妥善安置。　　另一方面，則加快發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的原則為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，積極探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展社會(huì)化的新路子。貴陽市民政局福利處王處長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)稱,民辦養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu),須由民政部門頒發(fā)民辦非企業(yè)證和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)證等,須由衛(wèi)生、消防部門分別辦理衛(wèi)生許可證和消防安全許可證等相關(guān)證明,護(hù)理人員還需要經(jīng)過培訓(xùn)方能上崗,并需要到衛(wèi)生部門辦理健康證,各種手續(xù)完善后方可開門接納老人入住。目前,貴陽市的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正處于起步階段,13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),很少有符合條件的。正因如此,為了放寬條件,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦養(yǎng)老院,貴陽市把養(yǎng)老院的審批權(quán)都下放到基層民政局。由于養(yǎng)老院是社會(huì)福利機(jī)構(gòu),享受免稅等優(yōu)惠政策,因此,也有一些人打著辦養(yǎng)老院的旗號(hào)做一些名不副實(shí)的事,民政部門一旦發(fā)現(xiàn),就會(huì)查處。云巖、南明、花溪都曾查處過3家名不副實(shí)的養(yǎng)老院,證照全部被收回。貴陽市民政局副局長(zhǎng)劉朝軍說,目前,貴陽老齡人口約30余萬人,比例占總?cè)丝诘?0%以上,老齡化趨勢(shì)逐漸呈現(xiàn)。讓老人老有所養(yǎng),需要更多的投入,但由于財(cái)力有限,由國家投入大量資金開辦養(yǎng)老院并不現(xiàn)實(shí),因此國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與辦養(yǎng)老院,盡可能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。目前,貴陽市除兩所稍具規(guī)模的國辦養(yǎng)老院即第一、第二福利院擁有近600張床位外,其余區(qū)(縣、市)的國辦養(yǎng)老院規(guī)模都很小,床位一般在100張左右,有的還在建設(shè)中,主要還是靠民辦養(yǎng)老院來承擔(dān)老有所養(yǎng)功能。即便如此,民辦養(yǎng)老院的3000多張床位還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,還需要更多的社會(huì)力量來辦養(yǎng)老事業(yè),同時(shí)倡導(dǎo)居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式。劉朝軍說,不可否認(rèn),現(xiàn)在開辦養(yǎng)老院者主要目的是為了牟利,但也給國家分擔(dān)了部分社會(huì)功能,因此,其社會(huì)作用是積極的,應(yīng)該予以鼓勵(lì)和扶持。目前,民辦養(yǎng)老院確實(shí)存在一些問題,但如果養(yǎng)老院多了,形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),優(yōu)勝劣汰,這些問題就會(huì)逐步解決。專家應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管暗訪曾獲全國養(yǎng)老窗口先進(jìn)單位的貴陽市第一福利院的楊院長(zhǎng)說,養(yǎng)老院的護(hù)理員必須經(jīng)過培訓(xùn)。很多民辦養(yǎng)老院招進(jìn)的護(hù)理員都來自農(nóng)村,素質(zhì)本身不高,沒有把在養(yǎng)老院從事的護(hù)理工作提升到一個(gè)高度來看,而認(rèn)為只是簡(jiǎn)單為老人洗洗擦擦而已。楊院長(zhǎng)說,每個(gè)人都有老的時(shí)候,辦養(yǎng)老院要有三心:耐心、細(xì)心和責(zé)任心。貴州大學(xué)法學(xué)院一位不愿具名的教授稱,現(xiàn)階段的民辦養(yǎng)老院雖然做的是公益事業(yè)卻都是以牟利為目的。為了最大限度牟取最大利潤(rùn),節(jié)省開支,從老人們身上和員工身上盡量省錢自然是民辦養(yǎng)老院追求的首要目標(biāo),而為老人們服好務(wù)則在其次了。但老人進(jìn)入養(yǎng)老院的目的是為了有個(gè)頤養(yǎng)天年之所,老人的家屬交了費(fèi)用后就應(yīng)該享受到等值的服務(wù),老人進(jìn)入養(yǎng)老院后應(yīng)該吃好、住好,得到好的照顧,否則,養(yǎng)老院就名不副實(shí)。這位教授認(rèn)為,民辦養(yǎng)老院已經(jīng)享受到國家的免稅等相關(guān)優(yōu)惠政策,也就是說,利潤(rùn)是凈的,就不該再昧心向老人們“揩油”,更不該干出虐待老人的事來。對(duì)在主管部門掌控之中的民辦養(yǎng)老院,主管部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)于沒有到主管部門登記備案的民辦養(yǎng)老院,則要納入管理視線,不能放松管理。另外,對(duì)于社會(huì)力量的愛心捐贈(zèng),更要落實(shí)到老人身上,不能將愛心“封存”,更不應(yīng)“挪作他用”,這樣才能促進(jìn)民辦養(yǎng)老院持續(xù)、健康、有序發(fā)展。讓老人在養(yǎng)老院安度晚年,這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件之一。 附2 遵義開辦養(yǎng)老院有關(guān)手續(xù)隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，老齡化問題日益突現(xiàn)，如何更好地解決老年人的養(yǎng)老問題，已成為當(dāng)前各級(jí)黨委政府迫切需要解決的重要問題。目前，我區(qū)有國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)敬老院10個(gè)，床位380張，收養(yǎng)老人132人；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，床位160張，收養(yǎng)老人45人，但是扶持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位使得居家養(yǎng)老服務(wù)難有大的發(fā)展，如我區(qū)萬里路街道辦事處開辦的居家養(yǎng)老服務(wù)中心每月水費(fèi)開支800元，電費(fèi)開支1200元，水電費(fèi)均是按門面房水電價(jià)格繳費(fèi)，數(shù)字電視也按每月每間房24元收取費(fèi)用，每月僅有的一點(diǎn)收入還不夠支付水，電及數(shù)字電視費(fèi)用：另如中山街道辦事處轄區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中心是一家民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，已投資100余萬元進(jìn)行裝修和購置各種設(shè)備、設(shè)施，但目前該中心的水電費(fèi)也是按門面房水電價(jià)格收取，數(shù)字電視按每月每間房24元收取費(fèi)用，高昂的費(fèi)用使中心舉步維艱，投資 者對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的前景失去信心?！　“凑杖珖淆g辦發(fā)[2008]4號(hào)、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》(黔府辦發(fā)[20081 29號(hào))文件關(guān)于“進(jìn)一步落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)扶持政策，對(duì)不同所有制性質(zhì)單位和個(gè)人投資興辦的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃、建設(shè)、用水、用電、用氣及資金扶持等力面享受與養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠政策”的規(guī)定，建議市政府相關(guān)職能部門對(duì)公立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電及數(shù)字電視費(fèi)收取予以優(yōu)惠或減免相關(guān)費(fèi)用。附3 筑黨發(fā)〔2008〕27號(hào)中共貴陽市委 貴陽市人民政府關(guān)于實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃 （2008——2012年）的意見（2008年6月30日）根據(jù)黨的十七大關(guān)于“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”的精神，按照《中共貴陽市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》（筑黨發(fā)〔2008〕1號(hào)）關(guān)于“老有所養(yǎng)”民生行動(dòng)計(jì)劃的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委八屆四次全會(huì)精神和建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)要求，不斷推進(jìn)全市老齡事業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、基本原則（一）堅(jiān)持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)力量廣泛參與相結(jié)合，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與。（二）堅(jiān)持以滿足老年人多層次、多樣化、全覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo),以保障低收入、“五?！焙汀叭裏o”老年人（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的老人）的基本生活權(quán)益為重點(diǎn),以服務(wù)城鄉(xiāng)老年人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，不斷完善老年人社會(huì)化服務(wù)體系。（三）堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)方針，立足社會(huì)公平，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。（四）堅(jiān)持道德規(guī)范與法律約束相結(jié)合，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老道德教育，加強(qiáng)養(yǎng)老工作法制化建設(shè)。（五）堅(jiān)持提高老年人物質(zhì)生活質(zhì)量與精神生活質(zhì)量相結(jié)合，在不斷加強(qiáng)老年人生活保障的同時(shí)，豐富老年人的精神文化生活。發(fā)揮老年人的余熱，使之為社會(huì)做出積極有益的貢獻(xiàn)。三、總體目標(biāo)和具體任務(wù)（一）總體目標(biāo)根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署，以“老有所養(yǎng)”為總體目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。（二）具體任務(wù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，從2008年起至2012年用5年時(shí)間推進(jìn)五大體系建設(shè)：一是建立各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的為老服務(wù)工作體系；二是構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，確保養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到95％以上，每千名老年人平均擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)12張以上；三是建立健全城鄉(xiāng)老年人救助制度，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%；四是建立和完善老年人醫(yī)療救助體系；五是建立不斷滿足老年人在經(jīng)濟(jì)供