【文章內(nèi)容簡介】 ”?。ǘ╇娏o業(yè)多經(jīng)及農(nóng)電企業(yè)改制中的清產(chǎn)核資問題企業(yè)改制中清產(chǎn)核資最新的是執(zhí)行2003年12月30日經(jīng)過國務(wù)院同意轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》 》[2003]96號文中對清產(chǎn)核資的規(guī)范。國有企業(yè)改制，必須對企業(yè)各類資產(chǎn)、負債進行全面認真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準程序。改制企業(yè)法定代表人和財務(wù)負責人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性、準確性負責。企業(yè)改制中具體執(zhí)行的政策文件是最新的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第1號二ＯＯ三年九月九日頒布的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》執(zhí)行。電力輔業(yè)多經(jīng)及農(nóng)電企業(yè)改制清產(chǎn)核資的操作性政策依據(jù)《清產(chǎn)核資辦法》[2003]1號令：是基本制度； 《清產(chǎn)核資工作方案》[2003]58號：工作指南；《損失認定工作規(guī)則》[2003]72號：核心重點《清產(chǎn)核資工作規(guī)程》[2003]73號：是靈魂；《資金核定工作規(guī)定》[2003]74號：結(jié)果認定； 《經(jīng)濟鑒證工作規(guī)則》[2003]78號：結(jié)果保證；（三）電力輔業(yè)多經(jīng)及農(nóng)電企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定于資產(chǎn)的處置法律政策：（1）國資法規(guī)發(fā)：[1991]12號、[1992]70號、[1992]71號、[1993]15號、[1993]68號、[1994]第2號令（2）財政部：財清字[1996]13號、財清字[1997]40號、財清字[1997]51號（3）國家經(jīng)貿(mào)委：國經(jīng)貿(mào)企[1996]895號（4）勞動部函[1998]155號、勞部發(fā)[1997]181號（5）國科發(fā)政字[1996]075號操作中的鐵律——“原始出資界定準則”國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布的《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]9號）規(guī)定：“改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)進行下列支付和預(yù)留：支付解除職工勞動合同的經(jīng)濟補償金。職工解除勞動合同支付的經(jīng)濟補償金，按照《關(guān)于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關(guān)系處理辦法的通知》（勞社部發(fā)［2003］21號）執(zhí)行。支付為移交社會保障機構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會保險費。企業(yè)支付的社會保險費，按照省級人民政府確定的繳費比例執(zhí)行。預(yù)留因改制分流實行內(nèi)部退養(yǎng)的人員的生活費和社會保險費。預(yù)留生活費標準由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，最高不超過按所在?。▍^(qū)、市）計算正常退休人員養(yǎng)老金的辦法核定的數(shù)額。社會保險費按內(nèi)退前的基數(shù)一次核定，不再調(diào)整。原主體企業(yè)對預(yù)留費用應(yīng)制定切實可行的管理辦法，進行專項管理，確保內(nèi)部退養(yǎng)人員費用按時、足額支付。國有凈資產(chǎn)不足以進行支付和預(yù)留的，不足部分由原主體企業(yè)予以補足。補足后，原主體企業(yè)原則上不再向改制企業(yè)作新的投入。用國有凈資產(chǎn)進行支付和預(yù)留后有剩余的，剩余部分可按規(guī)定向員工或外部投資者出售，或采取租賃、入股、轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)，但不得無償量化到個人。中央企業(yè)應(yīng)委托會計師事務(wù)所對用國有凈資產(chǎn)進行支付和預(yù)留的情況進行專項審計，并由會計師事務(wù)所出具專項審計報告。用國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進行各項支付和預(yù)留（含原主體企業(yè)予以補足的部分）造成賬面國有資產(chǎn)減少的，由中央企業(yè)在每一批改制企業(yè)完成公司設(shè)立登記后30日內(nèi)，將有關(guān)情況匯總報國資委批準后沖減國有權(quán)益。（四）電力輔業(yè)多經(jīng)及農(nóng)電企業(yè)改制中的資產(chǎn)評估電力輔業(yè)多經(jīng)企業(yè)改制的資產(chǎn)評估最新的是執(zhí)行2003年12月30日經(jīng)過國務(wù)院同意轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》中對資產(chǎn)評估的規(guī)范研究。國有企業(yè)改制，必須依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第９１號）聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。國有控股企業(yè)進行資產(chǎn)評估，要嚴格履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準。資產(chǎn)評估，是對資產(chǎn)價值形態(tài)的評估，是指評估人為正確體現(xiàn)資產(chǎn)的價值量，保護資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學(xué)的方法，對資產(chǎn)的現(xiàn)實價值進行評定和估算。企業(yè)改制在資產(chǎn)評估工作方面主要執(zhí)行最新頒布實施的經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，其中就國有企業(yè)改制工作中的資產(chǎn)評估做出規(guī)定：國有企業(yè)改制，在資產(chǎn)評估工作方面必須依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[2001]102號)、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（2001年12月31日財政部部務(wù)會議審議通過,自2002年1月1日起執(zhí)行，財政部令第14號）、《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》（2001年12月31日財政部部務(wù)會議審議通過,自2002年1月1日起施行，財政部令第15號）等文件的規(guī)定，聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。國有控股企業(yè)進行資產(chǎn)評估，要嚴格履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準。 電力行業(yè)職工持股公司分析去年，國家審計署對各大發(fā)電公司及兩大電網(wǎng)公司的審計正在進行中，審計內(nèi)容涉及電力工程造價，工程概算執(zhí)行，企業(yè)資金運作，企業(yè)成本真實性，職工收入，電量電價執(zhí)行，電費結(jié)算等各個方面，可謂是全面審計。,目前各個審計小組的審計報告已經(jīng)定稿,估計已經(jīng)到了決策部門的案頭了.最近突然發(fā)現(xiàn)五大集團及旗下企業(yè),在電力行業(yè)最不景氣的08年末,也頻頻動作收購大的職工持股電力公司.08年12月29日，華電國際公告稱，%股權(quán)。12月28日，中國電力投資集團成功收購貴州省最大的電力集團金元集團。國電電力公告，；%股權(quán)。各個公司情況匯總： 華瑞 為河北省一家電力投資公司，其以各種形式參股的電廠中不乏質(zhì)地較優(yōu)的資產(chǎn)，如衡水橫興發(fā)電(2*30萬千瓦)、國電懷安熱電(2*33萬千瓦)、邢臺國泰發(fā)電(2*30萬千瓦)、西柏坡第二發(fā)電(2*60萬千瓦)、國電內(nèi)蒙古東勝熱電(2*33萬千瓦)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。華瑞公司在河北地區(qū)投資的基本都是大機組，因此華電國際能夠成功收購華瑞公司，將利于公司迅速進入河北電力市場。 根據(jù)華電國際公告，以總計人民幣 億元的價格收購陳祥文等共計十二名自然人在河北華瑞能源集團股份有限公司（以下簡稱：華瑞公司）持有的100%的權(quán)益；賣方為１２名自然人，即：陳祥文、王建朝、吳建民、劉連曉、何增運、田東軍、王力、董雙武、許鐵柱、邱麗娟、張冀寧、閆建國，其分別持有華瑞公司１４．６３％、１３．９２％、１０．１７％、１０．０８％、９．６６％、６．３９％、５．８３％、５．６１％、５．４１％、５．３３％、４．６９％、８．２８％的股權(quán)。據(jù)董事所知，賣方均為中國公民，且均為本公司的獨立第三方。三、交易標的基本情況１、有關(guān)華瑞公司的簡介華瑞公司于２００２年９月１８日以有限責任公司的形式成立，隨后于２００４年４月１４日改制為股份有限公司。于本公告日，華瑞公司注冊資本為人民幣３．３８億元。收購?fù)瓿汕?，賣方共持有華瑞公司１００％股權(quán)。華瑞公司擁有一家全資附屬公司、一家非全資附屬公司、一家聯(lián)營公司、五家參股公司及八家小型機組發(fā)電公司。（１）、全資附屬公司河北三聯(lián)保險代理公司為華瑞公司的全資附屬公司。該公司于２００４年８月以有限責任公司的形式成立，注冊資本人民幣１００萬元。其注冊地址為：中國河北省石家莊市。三聯(lián)保險代理公司主營業(yè)務(wù)包括以代理人身份銷售保險產(chǎn)品及收取保費、代表保險公司進行勘察及理賠。（２）、非全資附屬公司河北峰源實業(yè)有限公司（以下簡稱“河北峰源實業(yè)”）：河北峰源實業(yè)為華瑞公司的非全資附屬公司，其業(yè)績１００％并入華瑞公司。于本公告日，華瑞公司持有其６８．２４％的股權(quán)，其余３１．７６％股份由一家公司（為獨立第三方）持有。目前，華瑞公司正與有關(guān)投資方協(xié)商，以其自有資金按不高于本次評估值的價格增持河北峰源實業(yè)的部分股權(quán)，該等發(fā)展（如有）將于本公司日后的定期報告中披露。該公司以有限責任公司的形式于中國河北省石家莊市成立，現(xiàn)有注冊資本為人民幣１．０２億元。注冊地址為中國河北省石家莊市。河北峰源實業(yè)主要從事煤炭銷售及粉煤灰綜合利用等業(yè)務(wù)。（３）、聯(lián)營公司河北華峰投資有限公司（以下簡稱“河北華峰投資”）：河北華峰投資為華瑞公司的聯(lián)營公司。于本公告日，華瑞公司持有其２２．８２％股權(quán)，河北峰源實業(yè)持有其２０．０７％股權(quán)，其余５７．１１％股權(quán)由十七家公司（均為獨立第三方）持有。目前，華瑞公司正與有關(guān)投資方協(xié)商，以其自有資金按不高于本次評估值的價格增持河北華峰投資的部分股權(quán)，該等發(fā)展（如有）將于本公司日后的定期報告中披露。收購?fù)瓿汕昂螅颖比A峰投資均為華瑞公司的聯(lián)營公司，其業(yè)績均按照權(quán)益法并入華瑞公司。河北華峰投資于２００３年６月以有限責任公司的形式成立，注冊資本為人民幣９．７７億元，注冊地址為中國河北省石家莊市。河北華峰投資主要從事發(fā)電及供熱項目的投資業(yè)務(wù)。于本公告日，河北華峰投資已投資以下六家火力發(fā)電公司，這六家發(fā)電公司的總裝機容量為４３２萬千瓦（其中運營裝機容量為３１２萬千瓦），按照其持股比例計算，華瑞公司于以下六家發(fā)電公司擁有的運營權(quán)益裝機容量為３７．４６萬千瓦。（４）、參股公司于本公告日，華瑞公司直接或通過河北峰源實業(yè)間接持有以下五家參股公司的股權(quán)。該等參股公司主要從事發(fā)電及相關(guān)業(yè)務(wù)。于本公告日，華瑞公司已投資于以下參股公司，其總裝機容量為１６８．９５萬千瓦（其中運營裝機容量為１０８．９５萬千瓦），按照其持股比例計算，華瑞公司于以下參股公司的擁有的運營權(quán)益裝機容量為２３．１６萬千瓦。（５）、小型機組發(fā)電公司于本公告日，華瑞公司已投資于以下七家小型火電公司及一家小型水力發(fā)電公司。該等小型機組發(fā)電公司的運營裝機容量為５８．６６萬千瓦（其中５８．０２萬千瓦為小火電機組），絕大部分控參股小火電機組（合計容量５５．６２萬千瓦）已被列入“十一五”關(guān)停計劃，其中邢臺翔泰熱電有限責任公司和井陘華瑞余熱發(fā)電有限公司的機組已關(guān)停，邯鄲市萬興熱電有限公司和石家莊光華熱電有限公司已關(guān)停部分機組，目前運營總?cè)萘繛椋常叮叮慈f千瓦。按照華瑞公司持股比例計算，及去掉已關(guān)停小火電的容量，華瑞公司目前于該等小型機組發(fā)電公司擁有的運營權(quán)益裝機容量為１５．８５萬千瓦。根據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會的關(guān)于關(guān)停河北省小火電計劃的指示，下列若干小型火電機組須于２０１０年１２月３１日或之前關(guān)閉。關(guān)停小機組的容量指標將出售給其他發(fā)電公司用于申請“上大壓小”發(fā)電項目。按國家有關(guān)對關(guān)停機組的補償政策，關(guān)停機組在２００９年和２０１０年仍然享有發(fā)電量指標，由華瑞公司的其他機組或其他發(fā)電公司替代發(fā)電。金元集團 中電投集團公司與金元公司于12月12日簽訂了增資擴股協(xié)議，認購金元公司30億股股份，持有該公司60%的股權(quán)。金元公司是貴州省最大的發(fā)電企業(yè)，現(xiàn)注冊資本金50億元，其主營業(yè)務(wù)除電力外，還擁有煤炭、環(huán)保、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。公司