【文章內(nèi)容簡介】 增速超過15%。地方財力及居民收入明顯增加，消費結(jié)構(gòu)逐步升級，人民生活水平逐步提高，基本實現(xiàn)溫飽，開始向小康邁進。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，工業(yè)化進程加速推進?！笆晃濉币詠?，我市加快推進新型工業(yè)化進程，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，推動工業(yè)跨越式發(fā)展，全市工業(yè)綜合實力逐年提高，成為拉動全市國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。2010年，比2005年增長超過60 %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級，::::49。重點行業(yè)支撐作用增強，以化工、電力、機械為主的重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為繼煙草以后新的產(chǎn)業(yè)支柱。隨著工業(yè)的發(fā)展，我市工業(yè)集約化水平和產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，一批競爭優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)特色顯著的產(chǎn)業(yè)群日益聚集。目前，已有2個國家級開發(fā)區(qū)、6個省級重點工業(yè)園區(qū)和6個市級工業(yè)集聚區(qū)。全市工業(yè)重心逐步向呈貢新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、安寧片區(qū)、北部五縣區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)移集中，進入工業(yè)化加速期。城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，城市化水平不斷提高。工業(yè)化有力的帶動了城市化進程，城市主城建成區(qū)面積擴大，城市功能不斷完善。呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)取得階段性進展，基本實現(xiàn)“創(chuàng)園”目標(biāo)，城市供水、道路交通及基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全市環(huán)境質(zhì)量狀況保持穩(wěn)定，滇池水體惡化趨勢得到遏制，人居環(huán)境不斷改善。2010年我市城鎮(zhèn)化率已達(dá)63%，進入城市化提升期。改革開放步伐加快，對外開放格局基本形成。進一步推進全方位開發(fā)，創(chuàng)新招商引資工作機制，不斷改善投資環(huán)境，對內(nèi)對外開放水平不斷提高。積極參與中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域和南貴昆經(jīng)濟區(qū)等國際、國內(nèi)區(qū)域合作，進入國際化拓展區(qū)。3. 循環(huán)經(jīng)濟工作推進已取得初步成效節(jié)能減排初見成效。在全面推進節(jié)能降耗的工作中，我市制定了《**市人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》，確定了節(jié)能降耗的總目標(biāo)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑、交通、政府機關(guān)等六大重點領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)和工作保障機制，并把“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)從縣（市）區(qū)、行業(yè)、企業(yè)三個層面進行分解，層層簽訂年度節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。2010年，淘汰水泥、煉鐵、黃磷、電力落后產(chǎn)能，%。對污染排放超標(biāo)的企業(yè)強制實行清潔生產(chǎn)審核，對高能耗，高污染的企業(yè)實行差別電價政策。2010年實施重點節(jié)能減排工作取得一定成效，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了很好的工作基礎(chǔ)。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。2010年，主城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較上年提高。主城區(qū)水域功能區(qū)劃分為III類。%。主要入滇河道水質(zhì)明顯改善，8條河道水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能階段目標(biāo)。2010年，**市主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為365天，達(dá)標(biāo)率100%，達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其中優(yōu)級天數(shù)達(dá)到116天。2010年，我市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較上年增加，處置利用率較上年提高；城市生活垃圾無害化處理設(shè)施進一步完善；醫(yī)療廢物實現(xiàn)集中處置，危險廢物處置中心建設(shè)進展順利。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，社會生活噪聲和交通噪聲所占區(qū)域環(huán)境噪聲比例相對較大。產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有序推進。農(nóng)業(yè)方面：結(jié)合環(huán)境保護、滇池治理和水源保護區(qū)等工作，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展測土配方施肥，積極推廣低毒高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，有效的控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強農(nóng)村能源建設(shè)，大力推進秸稈綜合利用、農(nóng)村沼氣“一池三改”工程，截至目前，累計認(rèn)證無公害蔬菜、綠色食品（蔬菜）、有機食品（蔬菜），產(chǎn)品認(rèn)證86個，建成沼氣池116144口（戶），秸稈汽化集中供氣站5座，推廣節(jié)柴灶53362眼，太陽能熱水器83000平方米。工業(yè)方面：積極配合省開展循環(huán)經(jīng)濟試點，全省20個重點試點企業(yè)、園區(qū)、地區(qū)中，我市有7個。全面推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，完成了滇池流域93戶重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗收。嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或準(zhǔn)入條件的高能耗、高污染行業(yè)的新建和擴建項目，停止審批和核準(zhǔn)。2010年較2005年，萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染排放量均有不同程度降低，下降27%；，下降18%；，下降2%。服務(wù)業(yè)及資源再利用方面：積極推進綠色酒店、綠色商場、綠色屠宰場和綠色農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作，積極發(fā)展生態(tài)旅游，加大對餐飲業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)管力度。穩(wěn)步推進機動車排氣污染綜合防治工作，對不達(dá)標(biāo)的3523輛車進行了整治。進一步加強再生資源回收體系建設(shè)工作，加強社區(qū)回收站（點）建設(shè)、分揀中心和再生資源回收處理中心建設(shè)工作，支持重點企業(yè)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，全市資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)發(fā)展到168多戶，%。加強生活垃圾無害化處理，大力推進東、西郊兩個垃圾焚燒發(fā)電項目，建成**市危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心，全年危廢、醫(yī)廢集中處理率達(dá)100%。節(jié)約型社會漸進深入。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)七彩云南保護行動的通知》，結(jié)合“四創(chuàng)工作”，我市制定了《七彩云南保護行動**實施方案》，全面啟動綠色創(chuàng)建工作。結(jié)合“”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日開展各類環(huán)保主題活動，進一步加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度。政府率先倡導(dǎo)，全社會節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材成效明顯。通過各種措施盤活存量土地，統(tǒng)籌安排各類用地；大力推進城市再生水利用和推廣節(jié)水用具；實施綠色照明工程，率先解決公共照明節(jié)能問題；推廣新型建筑材料，推進綠色建筑工程，主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、呈貢新城應(yīng)用新墻材比例達(dá)90%以上。組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。市委、市政府高度重視節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟工作，2008年成立**市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決全市循環(huán)經(jīng)濟中的重大問題。完善工作機制，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排的工作納入“十一五”規(guī)劃綱要，為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供組織保障。第三章 市場分析生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代末以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游，還是國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個：生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，以達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)而影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著城市居民收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場：有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施：有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水底世界”等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狡義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅關(guān)注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。觀光農(nóng)業(yè)旅游作為一個新興的旅游項目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發(fā)展過程上，可描述為三個階段及相應(yīng)模式（）。階段是與特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)剌對應(yīng)的，開發(fā)式的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，最有可能的是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)的大中城市周邊出現(xiàn)。例如“廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村，“未來農(nóng)林大世界”等，部屬此類的代表。階段模式發(fā)展階段旅游主題主導(dǎo)者市場市場消費強度（交通除外）自發(fā)式假期旅游萌芽階段不明確僅作為休閑調(diào)劑自發(fā)形成的① 供求關(guān)系模糊② 個人需求30元/ 天/人自主式初期經(jīng)營階段有一定主題和活動安排中小型旅行社主動參與經(jīng)營① 以短期贏利為目的②產(chǎn)品導(dǎo)向90+30元/天/人開發(fā)式成熟的經(jīng)營階段有明確的主題和系列活動策劃大型（旅游）集團開發(fā)和 管理①以長期投資收益為目的②項目投資導(dǎo)向120元/天/人地域模式代表的是同階段觀光農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開發(fā)者的區(qū)位與市場策略。通過對我國現(xiàn)階段不同地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目的對比，其主要的類型可歸納如下（見表3. 2）：模式區(qū)位及目標(biāo)市場特點管理形式例注依托自然型1)距大中城市20公里以外，但交通便利2)以多個大中城市為目標(biāo)市場1)基礎(chǔ)條件較好，地貌類型齊全2)以獨立完整的農(nóng)業(yè)自然景觀單元為依托3) 范圍廣闊6平方公里左右1)基水保留原有農(nóng)村各級組織2)分散管理3)接近原生自然江西井岡山觀光農(nóng)業(yè)區(qū)湖北隨州觀光農(nóng)業(yè)區(qū)依托城市型1)距大中城市10公里以內(nèi)2)以一個大中城市為目標(biāo)市場1)借助一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)2)主要通過人工構(gòu)造農(nóng)業(yè)景觀，以某一大中城市為依托3) 范圍較小2平方公里左右1)獨立封閉行政組織2) 集中管理3)更接近人工主題公園蘇州“未來農(nóng)林大世界”珠?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有5種：：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。：按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動