靜安區(qū)人民法院度涉老民事案件審判白皮書(編輯修改稿)
2025-05-27 22:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 稱其作為原告的監(jiān)護人，有權保管原告財物。這種植根于監(jiān)護人指定之時的矛盾給法院解決糾紛增加了難度。二是“監(jiān)護人”概念使用不規(guī)范、不統(tǒng)一，當事人易對此產(chǎn)生混淆?，F(xiàn)實生活中，很多證件上出現(xiàn)的“監(jiān)護人”措辭，并非法律意義上的監(jiān)護人，這給當事人造成概念混淆，也給法院的釋明工作增添難度。如殘疾證上往往有“監(jiān)護人”措辭，但并非法律意義上有權代理被監(jiān)護人行使民事行為的監(jiān)護人，當事人對此往往產(chǎn)生混淆。三是孤老的監(jiān)護問題。實踐中存在部分老人無配偶、子女、兄弟姐妹，或者雖然存在相關近親屬但該近親屬本身也無行為能力，這部分老人的監(jiān)護就成了問題。最近幾年“失獨老人”的比例有所上升，在“失獨老人”逐漸邁入高齡階段后，其監(jiān)護問題亟待解決。四是養(yǎng)老機構(gòu)尚未健全。如因養(yǎng)老機構(gòu)的設施管理存在瑕疵，設備簡陋，容易導致老年人發(fā)生摔倒等意外；有些機構(gòu)因用工制度混亂，聘用臨時工、退休人員等擔任護工，未能按照合同約定的護理等級標準提供服務，致看護不周造成老年人人身損害等問題。三、對加強老年人權益保護的建議（一）根據(jù)老年人的特點開展審判工作近年來，涉老案件類型更加多樣化，老年人維權意識逐漸提高、訴訟意愿更加積極。在這樣的背景下，我們應進一步探索和把握老年當事人的心理、生理特點，拓展老年審判工作新思路。在審判方式上，可以根據(jù)老年人的生理和心理特點，采取一系列特殊的保護措施，如：在庭審發(fā)問時，多注意老人是否聽清，是否理解；在開庭過程中，多注重調(diào)解，加強疏導，對于確有必要上門了解情況的，可視情況前往居委會、物業(yè)公司、糾紛現(xiàn)場等地調(diào)查，甚至前往老年當事人家上門談話，以全面了解案件情況。此外，由于法院審理案件無法完全還原客觀事實，因此有時候確有必要適用證據(jù)規(guī)則，部分老年當事人因舉證能力有限而承擔舉證不能的不利后果，難免會產(chǎn)生消極情緒，因此法院的釋明和判后答疑工作就變得尤為重要。我們應仔細做好判后答疑，為當事人解答對于判決的不服和疑問，通過給當事人進行法律釋明和案情分析，平復當事人情緒，最終達到服判息訴，解決糾紛的目的。（二）開辟涉老審判綠色通道在審判工作中，我們應為老年當事人提供更加便捷的司法保護措施。對老年人因追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等提出的訴訟，嚴格遵守審限要求，努力提高審理效率，實行快立、快審、快結(jié)；加大對老年人的舉證指導，積極提供幫助，提高老年人應訴、參訴能力，對老年人自行取證確有困難的，審判人員可根據(jù)案件審理需要，視情況依職權調(diào)取相關材料；對當事人行動不便的涉老案件，貫徹方便老年人訴訟的原則，根據(jù)案件情況到當事人家中或就近開庭審理；對于事實清楚、證據(jù)充分、爭議不大的案件，注重當庭裁判；對標的金額較小的案件，促使當事人當庭履行，即時清結(jié)。同時，加大法律援助力度，對于通過法律援助途徑提起訴訟的，簡化緩交、減交或免交訴訟費的辦理手續(xù)；在案件審理中發(fā)現(xiàn)確有法律援助需求的當事人，及時聯(lián)系司法行政機關，建議提供法律援助服務；對于工作中出現(xiàn)的較為集中的問題，積極與司法局、民政部門等單位開展商討，由各機構(gòu)聯(lián)動促進老年維權工作的開展。（三）加強普法教育，提高老年人法律意識由于老年人風險意識淡薄，不知法、不懂法，舉證能力較弱，經(jīng)濟上普遍比較節(jié)儉，導致老年人通過法律程序維權仍相對較困難，一旦發(fā)生糾紛，自身合法權益無法得到保障。對此，可通過提高老年人的法律意識和風險防范意識加以保護。一是加大普法宣傳，讓老年人知道如何才能保護自己的合法權利。新聞媒體可通過主動宣傳的方式向老年人宣傳常見的法律問題和法律風險，加強對相關法律法規(guī)的普法教育；社區(qū)、街道可會同民政部門邀請法學學者或者法律工作者下地區(qū)開展普法講堂，提高老年人的法律常識。二是法院可選取部分典型案例，邀請本區(qū)內(nèi)的老年人前來旁聽，甚至嘗試“下地區(qū)開庭”、“上門調(diào)解”，促進老年人對司法程序的認識，也有利于增強老年人對法院工作的理解和支持。以靜安法院老年庭的做法為例，年月，老年庭邀請靜安區(qū)曹家渡街道余位居委干部、調(diào)解干部以及老齡群眾旁聽一起因旅游引起的健康權糾紛。庭審過程中，原被告雙方展開了充分的舉證、質(zhì)證，并就案件的爭議焦點進行激烈辯論。庭審結(jié)束后，主審人就類似案件以案說法，為老年人維權上了生動的一課。靜安法院老年庭還多次組織庭室成員“下地區(qū)開庭”、“上門調(diào)解”，開展以案論法的宣傳教育，達到“辦理一案，教育一片”的效果。此外，老年庭利用電視媒體等途
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