【文章內(nèi)容簡介】 菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 11 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，按政府采購有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 21． 合同簽訂 簽訂合同前，采購人可對成交人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補充文件）進行真實性查驗，凡有虛假的，其中標(biāo)無效，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予違法違規(guī)處理。 采購人在中標(biāo)通知書發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，與成交人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。 合同由代理機構(gòu)報政府采購管理部門登記編號、備案 。 項目數(shù)量增減、合同條款變更、預(yù)算追加等按規(guī)定報批后，另行簽訂補充合同。 本文件（含補充、修改文件）、成交人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補充文件）均 為簽訂采購合同的依據(jù)。 采購人不得向成交人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與成交人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 成交人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，參照財政部 18號令 第 82 條款 ，采購人可以按成交候選順序確定新的成交人并簽訂合同，以此類推，或重新進行采購。 采購人在授予合同時有權(quán)對本文件規(guī)定的貨物和服務(wù)予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價或其他條款和條件。 合同有關(guān)單價等按成交人最終報價與第 1 輪次報價的變動比例作相應(yīng)調(diào)整。 合同履行中，追加采購與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)的，按規(guī)定報批后，簽訂補充合同。 成交人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標(biāo)項目進行分包給他人。 八 質(zhì)疑與投訴 22． 質(zhì)疑 投標(biāo)人對認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑書格式應(yīng)按湘財購〔 2020〕 24 號《湖南省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作的通知》要 求，列明理由、依據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。未署名、未加蓋投標(biāo)人公章和非書面形式的質(zhì)疑， 招標(biāo)采購單位 概不受理。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （一）參與了所質(zhì)疑項目的政府采購活動； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑； （三）質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定； 長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 12 （四）質(zhì)疑事項屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購活動范圍內(nèi)的事項； （五）證據(jù)真實，來源合法； （六）財政部門規(guī)定的其它條件。 供應(yīng)商無效質(zhì)疑一年內(nèi)累計超過兩次（含兩次）的，財政部門將其列入不良行為記錄名單并在《中國湖南長沙 市政府采購網(wǎng)》予以公示。 招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人須對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。 23． 投訴 質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。 處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動， 但暫停時間最長不得超過三十日。 供應(yīng)商投訴實行實名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商； （二）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑； （三）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （五）屬于本財政部門管轄； （六）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； （七）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財 政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； （二） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 投訴人對財政部門的投訴處理決定不服或財政部門逾期未作處理的，可以依法向長沙市人民政府或湖南省財政廳申請行政復(fù)議，也可向長沙市岳麓區(qū)人民法院提起行政訴訟。 24． 投標(biāo)保證金繳納、保管、保密及退還過程中所引起的質(zhì)疑、投訴和法律糾紛由交易中心負(fù)責(zé)處理。 九 法律責(zé)任 長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 13 25． 法律責(zé)任 25． 1 參照財政部 18 號令第 74 條款規(guī)定，投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采 購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； （三）與采購人、其他投標(biāo)人或采購代理機構(gòu)惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 投標(biāo)人有前款情形之一的，中標(biāo)無效 （☆） 。 成交候選人或成交人有下列情形之一的， 不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一） 中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，成交候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的； （二）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （三）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的； （四）拒絕履行合同義務(wù)的。 有前款情形之一的，中標(biāo)無效 （☆） 。 按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級或其上級財政 部門認(rèn)定中標(biāo)無效的，參照財政部 18 號令第 82 條款規(guī)定，可按成交候選順序重新確定，或重新進行采購。 政府采購當(dāng)事人在合同履約和驗收工作中，應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門和對政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，在合同履約驗收工作中合同當(dāng)事人有下列情形的，將追究相關(guān)違法、違紀(jì)責(zé)任： （ 1）甲方無正當(dāng)理由推遲項目驗收時間的； （ 2）甲乙雙方相互串通通過減少貨物數(shù)量、調(diào)換物品、更改配置、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或虛開發(fā)票等手段，套取財政資金的； （ 3）發(fā)現(xiàn)問題未向財政部門反 映，私自與對方協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果的； （ 4）行賄、受賄或謀取不正當(dāng)利益的； （ 5）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。 政府采購支持中小企業(yè)融資：有融資需求的，可向附頁 1 所列銀行咨詢或登陸中國湖南政府采購網(wǎng)查詢。 政府采購信用擔(dān)保政策功能：有履約擔(dān)?；蛉谫Y擔(dān)保需求的，可向附頁 2 所列擔(dān)保機長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 14 構(gòu)咨詢或登陸中國湖南政府采購網(wǎng)查詢，格式見附頁 3。 十 其他 26． 成交人須向 采購代理機構(gòu) 交納代理服務(wù)費 （一）以中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額作為收費的計算基數(shù)； （二） 代理服務(wù)費按國家計委計價格 [2020]1980 號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。 代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn) (費率 ) 中標(biāo)金額（萬元） 貨物 類 服務(wù) 類 工程 類 100 以下 ％ ％ ％ 100— 500 ％ ％ ％ 500— 1000 ％ ％ ％ 1000— 5000 ％ ％ ％ 5000— 10000 ％ ％ ％ 10000—— 100000 ％ ％ ％ 1000000 以上 ％ ％ ％ 說明： 按本表費率計算的收費為代理服務(wù)全過程的收費基準(zhǔn)價格，單獨提供編制采購文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 30％計收。 代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 6000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)費額如下： 100 萬元 ％＝ 1 萬元 （ 500－ 100）萬元 ％＝ 萬元 （ 1000－ 500）萬元 ％＝ 萬元 （ 5000－ 1000）萬元 ％＝ 14 萬元 （ 6000－ 5000）萬元 ％＝ 2 萬元 合計收費＝ 1＋ ＋ ＋ 14＋ 2＝ (萬元 ) 長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 15 附頁 1 湖南省政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單 銀行名稱 聯(lián)系人 職 務(wù) 聯(lián)系電話 交通銀行湖南省分行 劉 波 名城支行客戶經(jīng)理 13874998873 交通銀行湖南省分行 肖勇光 分行高級經(jīng)理 13755192647 中國民生銀行長沙分行 黃飛燕 營業(yè)部總經(jīng)理 13308463468 中國民生銀行長沙分行 蔣寒奇 營業(yè)部中小企業(yè)客戶經(jīng)理 13548982975 興業(yè)銀行長沙分行 劉柵延 支行行 長 13337316405 興業(yè)銀行長沙分行 蔣修遠(yuǎn) 支行客戶經(jīng)理 18607310422 中國光大銀行長沙分行 鄧永勝 岳麓支行副行長 13617319650 中信銀行長沙分行 蔡學(xué)軍 公司銀行部負(fù)責(zé)人 13055167195 中信銀行長沙分行 宋學(xué)農(nóng) 銀行部綜合管理部副總經(jīng)理 0731845822141 附頁 2 湖南省政府采購信用擔(dān)保試點工作的 信用擔(dān)保機構(gòu)名單 信用擔(dān)保機構(gòu) 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 中國投資擔(dān)保公司 何嘉 01088822659/13718642233 湖南省中小企業(yè)信用擔(dān) 保有限責(zé)任公司 蔡建雄 073184172390201/15573193555 湖南農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限公司 彭球 鄧霞英 073189761702/13875980906 073189761706/13574125851 長沙市肉菜流通追溯 體系平臺建設(shè)設(shè)計咨詢項目 競爭性談判文件 北京中準(zhǔn)湘資工程項目管理有限公司 16 附頁 3 政府采購履約擔(dān)保函 編號： （采購人）： 鑒于你方與 （以下簡稱供應(yīng)商）于 年 月 日簽定編號為 的《 政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應(yīng)商應(yīng)在 年 月 日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。應(yīng)供應(yīng)商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔(dān)保： 一、保證責(zé)任的情形及保證金額 （一）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔(dān)保證責(zé)任： 1．將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的； 2．主合同約定的應(yīng)當(dāng)繳納履約保證金的情形 : （ 1）未按主合同約定的質(zhì)量、數(shù)量和期 限供應(yīng)貨物 /提供服務(wù) /完成工程的； （ 2） 。 （二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的 %數(shù)額為 元（大寫 ），幣種為 。（即主合同履約保證金金額） 二、保證的方式及保證期間 我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。 我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應(yīng)商按照主合同約定的供貨 /完工期限屆滿后 日內(nèi)。 如果供應(yīng)商未按主合同約定向貴方 供應(yīng)貨物 /提供服務(wù) /完成工程的，由我方在保證金額內(nèi)向你方支付上述款項。 三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序 1．你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項應(yīng)到達(dá)的帳號。并附有證明供應(yīng)商違約事實的證明材料。 如果你方與供應(yīng)商因貨物質(zhì)量問題產(chǎn)生爭議，你方還需同時提供 部門出具的質(zhì)量檢測報告，或經(jīng)訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調(diào)解書，本保證人即按照檢測結(jié)果或裁決書、調(diào)解書決定是否承擔(dān)保證責(zé)任。 2．我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料 ，在 工作日內(nèi)進行核定后按照本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。 四、保證責(zé)任的終止 1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿