旅游政策法規(guī)講義711(編輯修改稿)
2025-05-27 12:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勝區(qū)內(nèi)需批準(zhǔn)進(jìn)行的活動(dòng)： ?。ㄒ唬┰O(shè)置、張貼商業(yè)廣告； （二）舉辦大型游樂等活動(dòng)； （三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)； （四）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。五、風(fēng)景名勝區(qū)的利用風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件?！ ★L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)。第二節(jié) 人文旅游資源管理（文物）一、概述古代建筑、歷史遺跡和民俗風(fēng)情文物分類按性質(zhì)：歷史文物、革命文物按來源：出土文物、傳世文物按保存方法：館藏文物、散存文物按移動(dòng)狀況：固定文物（文物保護(hù)單位）、非固定文物歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物又分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。文物保護(hù)的范圍（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫； ?。ǘ┡c重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑； ?。ㄈv史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品； （四）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等； ?。ㄎ澹┓从硽v史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。 具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護(hù)二、人文旅游資源保護(hù)法律《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國水下文物保護(hù)法》人文旅游資源（文物）法律保護(hù)的主要內(nèi)容（一） 對(duì)文物所有權(quán)的法律保護(hù)：國有中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動(dòng)文物，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。 國有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。私有屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈?，其所有?quán)受法律保護(hù)?！ 。ǘ┪奈锉Ｗo(hù)單位（固定文物）的法律保護(hù)四個(gè)級(jí)別：縣級(jí)、市級(jí)、省/自治區(qū)/直轄市級(jí)、國家級(jí)歷史文化名城：保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。 ?。ㄈ┪奈锉Ｗo(hù)單位歷史風(fēng)貌的法律保護(hù)（四）文物保護(hù)單位的遷移、修繕法律保護(hù)不改變文物原狀（五）文物保護(hù)單位中古建筑物的利用法律保護(hù)博物館、保管所、辟為參觀游覽場(chǎng)所；其他用途，則應(yīng)由原核定的人民政府文物行政管理部門征得上一級(jí)同意，報(bào)原核定的人民政府批準(zhǔn)。重點(diǎn)文物保護(hù)單位則須由省級(jí)政府同意，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。三、館藏文物和民間收藏文物的管理我國文物收藏基本分為館藏文物和民間收藏文物。館藏文物的管理必須向文物行政管理部門登記，并建立館藏文物檔案流通管理館藏文物：禁止將館藏文物贈(zèng)與、出租或出售給其他單位和個(gè)人調(diào)撥、交換、借用時(shí)，必須報(bào)文物行政管理部門備案民間收藏文物：可依法進(jìn)行流通，可繼承或接受贈(zèng)與，可從文物商店、拍賣企業(yè)購買，可轉(zhuǎn)讓。銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物。揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。移交揀選文物，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。文物出境管理不得出境：國有文物、非國有文物中的珍貴文物、國家規(guī)定禁止出境的其他文物文物出口：一般文物出口必須事先向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)審核后發(fā)給許可出口憑證，從指定口岸運(yùn)出。 第三節(jié) 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定一、定義經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂、健身等功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。二、評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T177752003）正式開業(yè)接待旅游者一年以上的旅游區(qū)（點(diǎn)）三、等級(jí)、標(biāo)志及劃分依據(jù)五個(gè)等級(jí)標(biāo)志、標(biāo)牌、證書由國家旅游局統(tǒng)一規(guī)定并頒發(fā)劃分依據(jù)：《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》《游客意見評(píng)分細(xì)則》四、旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的組織和權(quán)限國家旅游局：負(fù)責(zé)評(píng)定5A和4A省級(jí)旅游局：評(píng)定3A、2A、A，并推薦4A和5A第十章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述一、消費(fèi)者、經(jīng)營者的概念消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)需要，購買、使用商品或接受服務(wù)的個(gè)人或單位。經(jīng)營者，以營利為目的，從事經(jīng)營活動(dòng)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。也包括非合法經(jīng)營的經(jīng)營者。法律特征消費(fèi)者經(jīng)營者消費(fèi)特征是生活消費(fèi)以營利為目的，提供有償服務(wù)主體范圍包括公民個(gè)人以及進(jìn)行生活消費(fèi)的單位主體為提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者消費(fèi)客體是商品或服務(wù)成立須經(jīng)依法注冊(cè)登記消費(fèi)方式是購買、使用或接受商品和服務(wù)二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》1993年10月31日，人大第四次常務(wù)委員會(huì)通過。概念：調(diào)整 國家在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系 的法律法規(guī)的總稱。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象包括三個(gè)方面:消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的商品交換關(guān)系；國家機(jī)關(guān)、其他社會(huì)組織與經(jīng)營者之間的監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理關(guān)系；國家機(jī)關(guān)、其他社會(huì)組織與消費(fèi)者之間的保護(hù)與被保護(hù)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。三、與其他法律、法規(guī)的關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的兩大核心內(nèi)容：消費(fèi)者的權(quán)利、保護(hù)措施地位：基本法和特別法。優(yōu)于其他法律法規(guī)的規(guī)定四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則經(jīng)營者與消費(fèi)者交易的基本原則：自愿、平等、公平、誠實(shí)信用國家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯的原則：最核心的原則全社會(huì)共同保
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