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正文內(nèi)容

教育政策法規(guī)提綱(編輯修改稿)

2025-05-28 18:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并兼任工作的權(quán)利C有在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的觀點(diǎn),開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的自由。三是管理學(xué)生權(quán)。四是獲取報(bào)酬權(quán)。五是參與教育管理權(quán)。參與教育管理權(quán)是指教師對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議,通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式,參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。六是培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)。是指教師參加各種培訓(xùn)和進(jìn)修的權(quán)利,該權(quán)利體現(xiàn)了終身教育的理念。七是申訴權(quán)。是指教師的權(quán)利受到侵犯時(shí),教師有權(quán)向所屬機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴,要求作出相應(yīng)的處理,它是一項(xiàng)依法獲得,用以維護(hù)教師合法權(quán)益的權(quán)利。3教師的義務(wù):教師的義務(wù)是指教師依照《教育法》《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任,表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束?!督處煼ā返诎藯l明確規(guī)定義務(wù):(1)遵紀(jì)守法的義務(wù)(2)教育教學(xué)義務(wù)(3)政治思想品德教育義務(wù)(4)尊重學(xué)生人格義務(wù)(5)保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)(一是教師制止的范圍是特定的二是教師批評(píng)和抵制的范圍是一般意義上的。(6)提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)。3教師資格制度:含義:是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度,一般包括教師資格基本條件、資格認(rèn)定、喪失和撤銷的原則以及認(rèn)定教師資格程序等內(nèi)容。分類:幼兒園教師資格、小學(xué)教師資格、初級(jí)中等學(xué)校教師資格、高級(jí)中等學(xué)校教師資格、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格、高等學(xué)校教師資格。條件:《教師法》第十條規(guī)定:中國(guó)公民凡遵守憲法和法律,熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。(1)國(guó)籍(2)思想品德(3)學(xué)歷(擔(dān)任教師專業(yè)技術(shù)職務(wù),需要專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平,各級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)都對(duì)學(xué)歷有基本要求。幼兒園要幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;小學(xué)需要中等師范學(xué)校及其以上學(xué)歷;初級(jí)中學(xué)需要高等師范??茖W(xué)校及其大學(xué)??萍捌湟陨蠈W(xué)歷;高級(jí)中學(xué)需要高等師范本科或其他大學(xué)本科及其以上學(xué)歷;高等學(xué)校需要研究生或者本科學(xué)歷。(4)教育教學(xué)能力(教師直接承擔(dān)著教育教學(xué)任務(wù),必須具備一定的教育教學(xué)能力,如組織教學(xué)的能力,班主任工作能力,語(yǔ)言表達(dá)能力,靈活運(yùn)用教育教學(xué)原則和正確使用教育教學(xué)方法的能力等。(5)身體素質(zhì)(6)心理素質(zhì)3教師資格的認(rèn)定機(jī)關(guān):(1)幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格:由申請(qǐng)人戶籍所在地或申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定;((2)高級(jí)中學(xué)教師資格:由申請(qǐng)人戶籍所在地或申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后,報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定;(3)中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格:由申請(qǐng)人戶籍所在地或申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后,報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定或組織有關(guān)部門認(rèn)定3教師資格的喪失:《教師法》第十四條規(guī)定:受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員,不能取得教師資格;第九章附則第四十二條:外籍教師的聘任辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。3教師職務(wù)制度:定義:是國(guó)家對(duì)教師崗位設(shè)置及各級(jí)崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面規(guī)定的總稱,是我國(guó)教師任用的重要制度。特征:教師職務(wù)根據(jù)崗位設(shè)定,教師職務(wù)與工資待遇掛鉤,并有數(shù)額限制;教師職務(wù)要經(jīng)過(guò)全面考核,確定其是否稱職;教師職務(wù)不適用于離退休教師,教師離退時(shí)職務(wù)同時(shí)解聘。職務(wù)設(shè)置:教師職務(wù)設(shè)高等學(xué)校教師職務(wù)、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)、中學(xué)教師職務(wù)、小學(xué)教師職務(wù)、技工學(xué)校教師職務(wù)五個(gè)系列。3教師的聘任制度:《教師法》第十七條規(guī)定:學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。教師聘任制度是在聘任雙方平等自愿的前提下,由學(xué)校或教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置,聘請(qǐng)有資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)教師任用制度。教師聘任制依其聘任主體實(shí)施行為的不同可以分為如下幾種形式:(1)招聘(形式有公開(kāi)、直接、透明度高等優(yōu)點(diǎn))(2)續(xù)聘(3)解聘(用人單位在解聘教師時(shí),須有正當(dāng)理由,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任(4)辭聘(受聘教師主動(dòng)請(qǐng)求用人單位解除聘任合同的法定行為)3教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)制度:教師的培養(yǎng):主要是通過(guò)教師教育渠道進(jìn)行的。教師教育是培養(yǎng)師資的專業(yè)教育,其獨(dú)特作用在于能提供專門的教育訓(xùn)練,傳授教育科學(xué)知識(shí),使未來(lái)教師工作符合客觀規(guī)律,取得更好的教學(xué)效果。《教師法》明確規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施予以保證;明確規(guī)定國(guó)家采取優(yōu)先錄取、定向招生、免費(fèi)推薦等措施,鼓勵(lì)優(yōu)秀青年進(jìn)入各級(jí)師范學(xué)校學(xué)習(xí)。教師的培訓(xùn):培訓(xùn)的渠道主要有各級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校、高等學(xué)校以及廣播、電化教育機(jī)構(gòu)、自學(xué)考試等。除此之外,還有教師考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度、教師的待遇制度等,這些制度相輔相成,共同維護(hù)著教師的合法權(quán)利與義務(wù),充分發(fā)揮著調(diào)動(dòng)教師工作積極性與創(chuàng)造性的作用。學(xué)校與教師的法律關(guān)系:校方與教師之間的關(guān)系既有通過(guò)行政任命的形式使用和管理教師的任命制的行政法律關(guān)系,又有雙方地位平等、雙向選擇,各自具有相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的聘任制的民事法律關(guān)系。中小學(xué)聘用教師,既存在任命制,又有聘任制,或者兩種形式并存:(1)任命制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系(2)聘任制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系(實(shí)行聘任制的學(xué)校,學(xué)校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提,以平等互利為原則,雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的,沒(méi)有行政隸屬的關(guān)系,使學(xué)校與教師的關(guān)系,走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。學(xué)校與教師的法律關(guān)系還表現(xiàn)在學(xué)校有權(quán)對(duì)有違法行為的教師給予行政處分或解聘。4教師與學(xué)生的法律關(guān)系:一方面是管理與被管理的關(guān)系;另一方面是平等的關(guān)系。(1)教師與學(xué)生之間的管理關(guān)系(這種法律關(guān)系貫徹國(guó)家的教育方針,執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。這些權(quán)利和義務(wù)的履行,實(shí)際上具體規(guī)定了教師對(duì)學(xué)生管理的內(nèi)容)(2)教師與學(xué)生的平等關(guān)系(管理學(xué)生是為了教育學(xué)生,學(xué)生接受教育的環(huán)境應(yīng)該是民主的、平等的,教師與學(xué)生的平等關(guān)系,首先是指教師與學(xué)生在人格上是平等的。其次教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的個(gè)性,樹立正確的教育觀,將學(xué)生的個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來(lái);再次學(xué)生有權(quán)要求教師在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上公正評(píng)價(jià),如果教師評(píng)價(jià)不公正,學(xué)生有權(quán)向?qū)W校要求更正。4怎樣維護(hù)教育主體的合法權(quán)益呢:增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事是關(guān)鍵。(1)各級(jí)政府要履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和職責(zé),嚴(yán)格按照《教育法》辦事,按時(shí)足額核拔教育經(jīng)費(fèi),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供教育設(shè)施和設(shè)備,提供圖書資料和教學(xué)用品;按時(shí)足額發(fā)放教師工資(2)加強(qiáng)教育執(zhí)法力度。(3)學(xué)校、教師、學(xué)生等各類教育主體,要勇于和善于運(yùn)用《教育法》,保護(hù)自身的合法權(quán)益,自覺(jué)與各種形形色色的侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。4教育法律責(zé)任的概念及特點(diǎn):法律責(zé)任:廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語(yǔ),如一般的守法義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)等,法學(xué)上稱其為“第一性義務(wù)”。狹義的法律責(zé)任是指法律關(guān)系主體實(shí)施了違法行為而必須承擔(dān)的否定性的法律后果。教育法律責(zé)任:教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。從法律意義上理解教育法律責(zé)任,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)首先,教育法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連(2)其次,法律后果的承擔(dān)者,是有遵守教育法律、法規(guī)義務(wù)的特定教育法律關(guān)系主體,它不僅指公民個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體,還包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和學(xué)校,體現(xiàn)了教育法的一種特殊的強(qiáng)制力。(3)教育法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連,表現(xiàn)為一種否定性的法律后果,是國(guó)家對(duì)違反教育法律、法規(guī)行為的不贊許態(tài)度。4教育法律責(zé)任特點(diǎn):教育法的法律責(zé)任與其他社會(huì)責(zé)任(政治責(zé)任、道德責(zé)任等)相比,具有以下特點(diǎn):(1)必須有法律明文的規(guī)定(2)以國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行(3)由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)(4)由國(guó)家專門機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究。教育法律責(zé)任的種類:行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種主要方式。(1)行政法律責(zé)任(是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范,構(gòu)成行政違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。違反教育法的行政責(zé)任的承擔(dān)方式主要有兩類,即行政處罰和行政處分。行政處罰是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的組織或個(gè)人進(jìn)行懲戒、制裁的具體行政行為。行政處分是根據(jù)法律或國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度,由國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行為或內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員的一種制裁)(2)民事法律責(zé)任(是指行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。我國(guó)民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,民事違法行為的典型是侵權(quán)行為和不履行義務(wù)的行為,因此,民事責(zé)任的重要特點(diǎn)之一是它主要表現(xiàn)為一種財(cái)產(chǎn)上的責(zé)任。教育法的民事法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體違反教育法律、法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任,是一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。)(3)刑事法律責(zé)任(是指行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。教育法的刑事法律責(zé)任是指行為人實(shí)施的違反教育法的行為,同時(shí)觸犯了刑法,達(dá)到犯罪
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