【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化服務(wù)工作顯得尤為重要，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)其實也是市場化農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前選擇，產(chǎn)中的具體過程以及產(chǎn)后銷售等都離不開資金、技術(shù)和信息。生產(chǎn)可以是分散的，但市場卻是統(tǒng)一的、開放的。糧食受天氣的影響，人力極難控制，這個因素造成農(nóng)產(chǎn)品價格起伏。本項目通過農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，公司為廣大農(nóng)戶提供生產(chǎn)的平臺，并通過合同的方式以保護價格進行回收，確保農(nóng)戶低風(fēng)險或無風(fēng)險進行種植。組織引導(dǎo)農(nóng)戶走向市場，提高農(nóng)牧業(yè)的競爭力，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，因此，項目建設(shè)可有校避免無序生產(chǎn)和競爭，是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的客觀需要。二、項目的實施是地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要近年來我國農(nóng)牧業(yè)工作的重點是大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品融入國際經(jīng)濟，直接參與國際市場競爭，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須在經(jīng)營過程注重質(zhì)量、依托地區(qū)優(yōu)勢資源加快地方農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，同時，加快農(nóng)業(yè)科技進步與先進技術(shù)傳播，提高質(zhì)量，擴大規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值方式的轉(zhuǎn)變。本項目通過建設(shè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺，將進一步創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。某商貿(mào)有限公司將發(fā)揮帶頭作用，促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收。從而帶動項目所在地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告14因此，本項目的建設(shè)將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的快速發(fā)展也是地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。三、項目的建設(shè)完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動中，龍頭企業(yè)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，是農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟建立起來的新型經(jīng)濟組織。它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著重要的作用。通過把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)，來帶動一方農(nóng)戶奔富。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最重要環(huán)節(jié)是解決千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化市場的聯(lián)結(jié)問題，關(guān)鍵是使農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得好。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺可以提供信息服務(wù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息量大、傳 播速度快的優(yōu)勢，發(fā)展信息化工程。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加 強統(tǒng)計各地農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、品種、標準、上市時間等信息，并及時上網(wǎng)公布；并與其他農(nóng)業(yè)網(wǎng)相互聯(lián)結(jié)，收集、分析、預(yù)測市場行情，進行網(wǎng)上交易、網(wǎng)上招商，搞好無形市場建設(shè)。四、本項目的建設(shè)有利于企業(yè)做大做強，推動企業(yè)快速健康發(fā)展某商貿(mào)有限公司是翁牛特旗一家大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，現(xiàn)有蕎麥米加工生產(chǎn)線、雜糧加工生產(chǎn)線各一條，年設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為加工蕎麥米及雜糧 25000 噸。產(chǎn)品銷售到北京、大連、沈陽等地，部分產(chǎn)品出口到日本、俄羅斯、韓國。企業(yè)被某市政府認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司的運行模式是按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運營模式，與項目區(qū)農(nóng)戶結(jié)成了互惠互利、相互依存的利益農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告15共同體。通過提供信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，帶動農(nóng)戶進行谷子、蕎麥和綠豆種植，并通過合同的方式以保護價格進行回收，由于企業(yè)發(fā)展較快，銷售市場遍及國內(nèi)外。近年來原料不足的矛盾日益顯現(xiàn)。本項目建成后，通過服務(wù)平臺建設(shè)地帶動周邊農(nóng)戶的種植，每年提供優(yōu)質(zhì)小米、蕎麥、綠豆 25000 噸。使企業(yè)在產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)連接暢通。促進地區(qū)龍頭企業(yè)做大做強，進而提升某商貿(mào)有限公司的整體產(chǎn)業(yè)化水平，有利于企業(yè)加快發(fā)展。第三節(jié) 項目建設(shè)可行性一、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出：“國家支持培育壯大 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育一批市場開拓能力強、經(jīng)營規(guī)模大、輻射面廣的大型龍頭企業(yè),支持企業(yè)加大科研開發(fā)和技術(shù)改造力度，打造知名品牌”；“鼓勵龍頭企 業(yè)通過定向投入、委托生 產(chǎn)、保護價收購、入股分紅和利潤返還等多種形式，與上下游建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，推行標準化生產(chǎn)”。中共中央國務(wù)院《關(guān)于切實加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、進一步促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收的若干意見》中明確提出：“著力強化農(nóng)牧業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐”，提出 “國家可采取多種形式，調(diào)動各方面力量參與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣，形成多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告16按照求實效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系”。根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為國家重點支持領(lǐng)域，本項目為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范圍。項 目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。二、某商貿(mào)有限公司具有較強的項目實施能力某商貿(mào)有限公司成立于 2022 年，到 2022 年末，企業(yè)擁有總資產(chǎn) 萬元。自公司成立以來，始終堅持以人為本的經(jīng)營理念，以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，全面服務(wù)于客戶。公司以長遠發(fā)展為目標，以“ 公司＋農(nóng)戶” 方式，與 項目區(qū)農(nóng)民簽訂訂單合同，收購有機蕎麥、綠豆、小米等有機農(nóng)產(chǎn)品，并進行了深加工推向市場。公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具有集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理的特點。公司在社會各界的支持和關(guān)愛下，該公司業(yè)績突出，現(xiàn)已成為翁牛特旗重點調(diào)度的企業(yè)，公司被某市政府認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保險金，沒有破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題。綜上所述，某商貿(mào)有限公司有較強的經(jīng)濟和技術(shù)實力，有實施產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。公司各方面人才搭配合理，管理制度和構(gòu)架健全，運行有序，具有較強的項目實施能力。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告17第三章 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺需求分析發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)接起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)牧戶聯(lián)合起來，使企業(yè)在產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)連接通暢。目前，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為我國農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)牧民與市場緊密連接的紐帶作用，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使分散的農(nóng)牧民經(jīng)營做到了種植有指導(dǎo)，生產(chǎn)有服務(wù)、加工有場所、銷售有市場、價格有保護，大大提高了農(nóng)牧民的組織化程度和生產(chǎn)專業(yè)化和社會化水平，增強了農(nóng)牧民抗御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力；龍頭企業(yè)也因為通大批農(nóng)牧民形成了利益共同體而擁有了穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，避免或減少了因原料不足帶來的問題，也增強了企業(yè)抗御風(fēng)險的能力和在相似企業(yè)中的競爭能力。調(diào)查顯示，由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)體系建設(shè)不完備，導(dǎo)致很大一部分產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟存在如下問題：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面，往往存在著原料供給與生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)或各方面能力不匹配現(xiàn)象。例如部分企業(yè)雖有較強的生產(chǎn)、加工及銷售能力，但優(yōu)質(zhì)原料基地不足，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大化和長遠發(fā)展的需要。本項目建設(shè)單位某商貿(mào)有限公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具有集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理的特點，現(xiàn)已成為翁牛特旗重點調(diào)度企業(yè)，是翁牛特旗一家大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，現(xiàn)有蕎麥米加工生產(chǎn)線、雜糧加工生產(chǎn)線農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告18各一條，年設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為加工蕎麥米及雜糧 25000 噸，產(chǎn)品銷售到北京、大連、沈陽等地，部分產(chǎn)品出口到日本、俄羅斯、韓國。日益壯大的生產(chǎn)能力和銷售市場，使得優(yōu)質(zhì)初級農(nóng)產(chǎn)品資源不足的矛盾已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。農(nóng)牧民方面，由于目前我國農(nóng)牧民素質(zhì)偏低，加之缺乏技術(shù)及其他方面的指導(dǎo)和服務(wù)，總體呈現(xiàn)種植規(guī)模小、效益比較低，承擔(dān)風(fēng)險能力差，從而降低了他們擴大種植谷子、蕎麥和綠豆的積極性和能力。具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧民整體文化素質(zhì)低，接受新技術(shù)的能力差。有關(guān)資料顯示，目前我國農(nóng)村勞動力中初中和初中以下文化程度的比重為 %，較低的文化素質(zhì)必然導(dǎo)致農(nóng)村社會的現(xiàn)代科技意識鈍化，而且導(dǎo)致農(nóng)牧民在采用新技術(shù)中的失誤增加，風(fēng)險成本增加；二是農(nóng)牧業(yè)效益比較低，客觀上造成農(nóng)牧民采用新技術(shù)的機會成本高，將導(dǎo)致農(nóng)牧民增加對農(nóng)牧業(yè)的科技投入得不到社會平均利潤或報酬遞減，這從根本上挫傷了農(nóng)牧民采納新技術(shù)的積極性和自覺性；三是懼怕風(fēng)險，由于市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求變幻莫測，加之農(nóng)牧民單薄的經(jīng)濟實力、偏低的文化素質(zhì)，使得他們幾乎沒有承擔(dān)風(fēng)險的能力，一定程度上降低了他們種植的積極性。從現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的長遠發(fā)展看，由于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)體系不健全、技術(shù)和服務(wù)供需不平衡等，造成農(nóng)牧民種植、生產(chǎn)、加工仍處于盲目階段。廣大農(nóng)牧民在種植方面迫切需要相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、病蟲防治指導(dǎo)、肥料選擇、產(chǎn)品銷售、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告19倉儲等一體化公共服務(wù)。因此，本項目具有十分旺盛的需求市場，符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民和龍頭企業(yè)的實際需要。本項目致力于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，將通過技術(shù)指導(dǎo)、技 術(shù)培訓(xùn)班、信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售、倉儲等服務(wù)，更好的把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)、技術(shù)及其他需求，服務(wù)當(dāng)?shù)丶爸苓吚习傩?。故市場需求大。第四? 建設(shè)地址與建設(shè)條件第一節(jié) 廠址所在位置現(xiàn)狀一、項目建設(shè)地址項目建設(shè)地址位于翁牛特旗梧桐花鎮(zhèn)人民政府所在地，距離國道 205 線東側(cè)距大連港、錦州港、秦皇島港分別為 700 公里、250 公里、300 公里，鐵路、公路運輸條件十分便利，通訊設(shè)施完備，地理位置優(yōu)越。二、場址土地權(quán)屬類別及占地面積某商貿(mào)有限公司院落占地面積為 12573 平方米，本項目所用土地屬某商貿(mào)有限公司自有土地，不涉及再次土地征用問題。本項目不涉及移民拆遷安置問題。第二節(jié) 項目建設(shè)條件一、地理位置翁牛特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)某市中部，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)某農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告20市，大興安嶺山脈與七老圖山脈匯接地帶東麓，科爾沁沙地西緣。地處東經(jīng) 117176。49′～120176。43′，北緯 42176。26′～43176。25′。北隔西拉沐淪與林西縣、巴林右旗、阿魯科爾沁旗、通遼市開魯縣相望，東與敖漢旗、通遼市奈曼旗毗鄰，南與某市松山區(qū)接壤，西與克什克騰旗相連。旗政府所在地烏丹鎮(zhèn)南距某市紅山區(qū) 85 公里。本項目建設(shè)位于梧桐花鎮(zhèn)西梧桐花村，梧桐花鎮(zhèn)位于翁旗南部，東經(jīng) 118176。50′119176。12′，北緯 42176。39′42 176。55′之間。鎮(zhèn)政府所在地西梧桐花村北距烏丹 24 公里，南距某 65 公里。二、自然條件項目區(qū)氣候?qū)贉貛Ц珊蛋敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，年平均氣溫℃，年極端最高氣溫 ℃（），年極端最低氣溫℃（），年平均降水量 ，年平均蒸 發(fā)量，年平均風(fēng) 速 4m/s，最大凍土深度（中 東部地區(qū)），（西部高寒山區(qū)） ，無霜期（歷年平均） 152 天。三、地形、地貌新建項目位于整個院落的東側(cè)，院落較平整，地勢較高，不受洪水的危害。地震基本烈度 6 度，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，且土質(zhì)為粉土，地耐力值較好，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地下水位較低，非常適宜于建設(shè)較大倉容量的糧食倉儲設(shè)施。項目建設(shè)地點遠離城鎮(zhèn)中心，周圍無污染源存在。四、社會經(jīng)濟情況2022 年，翁牛特旗旗政府在旗委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告21政協(xié)監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，搶抓機遇，扎實工作，較好的完成了十六屆二次人代會確定的 32 項重點工作任務(wù)，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資 122 億元，增長 %。財政收入 億元，增長 %。公共 財政支出 億元，增加 億元。社會消費品零售總額 億元，增長%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18233 元，農(nóng)牧民人均純收入7278 元，分別增長 %和 %。梧桐花鎮(zhèn)總?cè)丝?4269口人，總戶數(shù)15996戶。轄22個行政村，2個居委會。總土地面積833平方公里，其中水澆地面積7萬畝。2022年，財政收入3500萬元，農(nóng)牧民人均純收入6403元。梧桐花鎮(zhèn)今后五年工作的總體要求是：緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)目標，積 極實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，今后五年的奮斗目標是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到20億元，年均增長15%；地方財 政收入力爭突破1億元；農(nóng)民人均純收入達到8000元；全鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展水平大幅提升，農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)有序推進，社會事業(yè)全面進步，民生得到較大改善。五、工程水文地質(zhì)條件項目所在區(qū)工程地質(zhì)構(gòu)造從上至下依次為素填土層、砂質(zhì)粉土層、粘土層。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目可行性研究報告22素填土層：黃色，以粘性土為主，含植物根系，松散狀態(tài)，層厚約1米。粉土層：深褐色，可塑狀態(tài)，顯濕，中等壓縮，含沙量較高，土層具有豎向節(jié)理，易于挖掘，不需護坡，f ak=270kpa。粉質(zhì)粘土層：灰褐色，可塑狀態(tài)，中等壓縮，易于挖掘，是較好的平房倉外圍持力層，f ak=265kpa。地下水情況及不良地質(zhì)現(xiàn)象：本次勘察未見地下水，地基土對鋼筋混凝土無侵蝕性。場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)其它不良地質(zhì)現(xiàn)象。六、場地地震效應(yīng)根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局和內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳“內(nèi)震發(fā)[2022]第 149 號” 文件通知，本 場地的抗震 設(shè)防烈度為 6 度。據(jù)國家標準《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112022）定，設(shè)計基本地震加速度值 。設(shè)計地震分組第一組。七、基礎(chǔ)設(shè)施條件供電條件：項目所在院落有 10kv 工業(yè)電力線路連接引人，現(xiàn)已有變壓器及配套設(shè)備，完全可以滿足電力需求；供水條件：項目用水主要是生活用水，項目供水由場區(qū)內(nèi)自備深水井供水，可滿足項目生活用水需要。排水條件：項目生產(chǎn)過程無工業(yè)廢水產(chǎn)生，生活污水通過污水處理系統(tǒng)處理排出。采暖條件：項目供暖