【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 姓名） 。（3）本宗地界址點(diǎn)、界址線、界址點(diǎn)號(hào)、界址線邊長(zhǎng)。（4）本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物輪廓線，計(jì)算建筑占地面積所需要的邊長(zhǎng)。（5）本宗地土地利用類別、宗地面積、建筑占地面積。（6）相鄰宗地界址線、宗地號(hào)、門牌號(hào)、權(quán)利人及相關(guān)地物。（7）指北方向、比例尺、繪制人及測(cè)量日期。宗地圖是土地證書的附圖二、宗地圖的主要內(nèi)容：圖幅號(hào)、本宗地宗地號(hào)、地類號(hào)、門牌號(hào)、面積（保留一位小數(shù)） 、土地使用者名稱；本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線及界址邊長(zhǎng)；本宗地內(nèi)及鄰宗地界址相鄰的建筑物、構(gòu)筑物；鄰宗地界址線（示意） ；相鄰宗地宗地號(hào)、道路、街巷及其名稱；比例尺、指北針、圖廓線、制圖單位、制圖員、審核員及日期等。宗地圖一般采用Ａ5 紙張，特殊的可用其他紙張。一般情況下采用1：500 比例尺，特殊情況下可采用 100的整數(shù)倍。界址邊長(zhǎng)注記（保留兩位小數(shù)）采用解析反算邊長(zhǎng)，當(dāng)在原位置注記不開時(shí)，可采用引線指出或在圖面空白處另行注記，嚴(yán)格標(biāo)清是哪兩個(gè)界址點(diǎn)之間的邊長(zhǎng)三、編繪宗地圖的基本要求（1）宗地界址線走向正確、四至關(guān)系明確無(wú)誤。21（2）各項(xiàng)注記正確齊全、與地籍圖、宗地草圖及地籍簿冊(cè)一致；本宗地邊長(zhǎng)注記至 ，面積用分?jǐn)?shù)表示。注記在本宗地內(nèi)部適中位置，其中分母為宗地面積、分子為建筑占地面積，面積注記至 ；土地利用類別注記至二級(jí)分類。（3）宗地外輪廓及內(nèi)部房屋、建筑物等形狀正確、比例適當(dāng)。（4）宗地圖一律用雙色繪制，在宗地上，本宗地的界址點(diǎn)、界址線用紅色，其他用黑色表示。（5）圖幅規(guī)格一般為 16開或 32開幅，較大，較小宗地可適當(dāng)縮放。宗地面積計(jì)算應(yīng)在充分利用原成果資料的基礎(chǔ)上，采取高精度代替低精度的原則，即用精度較高的面積值取代精度低的面積值。屬原面積計(jì)算有誤的，在確認(rèn)重新量算的面積值正確后，須以新面積值取代原面積值，一宗地分割成數(shù)宗地，其分割后宗地面積之和應(yīng)與原宗地面積相符，面積量算精度指標(biāo)見下表：面積量算精度指標(biāo)表宗地面積（平方米） 較差限差（平方米）0 ～ 100 2100 ～ 500 3500 ～ 1000 51000 ～ 2022 72022 ﹤1/300（相對(duì)誤差）各作業(yè)小組建立全面自查自檢制度，實(shí)行農(nóng)村集體土地調(diào)查和農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查；調(diào)查成果實(shí)行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊(duì)專檢。作業(yè)員自檢，檢查比例內(nèi)業(yè)為 1 00％，外業(yè)巡視檢查 1 00％。作業(yè)組之問的交換互檢，檢查比例內(nèi)業(yè)為 20％，外業(yè)可針對(duì)內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題或有疑問的地方分重點(diǎn)檢查，但要有詳細(xì)記錄。 專職檢查，檢查比例內(nèi)業(yè)為 40％，外業(yè)檢查不低于 20％，巡視檢查不低于70％，檢查結(jié)果要有詳細(xì)記錄。國(guó)土所自查合格后，報(bào)縣（市）調(diào)查辦組織復(fù)查、市調(diào)查辦進(jìn)行驗(yàn)收。 有關(guān)要求：一、調(diào)查的原則 本次農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查是在原土地登記工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此權(quán)屬調(diào)22查應(yīng)以原土地登記檔案資料作為土地權(quán)屬來源依據(jù)，沒有爭(zhēng)議的，保持宗地原有范圍、形狀和位置不變；地籍測(cè)量以精度高的成果取代精度低的成果；土地現(xiàn)狀與登記內(nèi)容不符的，依據(jù)其合法批準(zhǔn)文件進(jìn)行變更調(diào)查，如果屬于非法用地，則將其非法用地情況記錄在地籍調(diào)查表上；原登記有誤的，調(diào)查后進(jìn)行更正登記；原來未辦理過土地登記的，按照《確定土地使用權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》 、 《河南省農(nóng)村集體土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》(試行)、 《加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2022〕60 號(hào)） 、 《河南省市國(guó)土資源局關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。 二、劃分地籍街道、街坊及宗地 為了便于開展調(diào)查工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一街坊(村)一宗地三級(jí)劃分。 街道是行政區(qū)內(nèi)行政界線、主干道路、河流、溝渠等線狀地物封閉的地塊，劃分時(shí)應(yīng)與行政管理的街道界線一致。 街坊是由互通道路、河流、溝渠等線狀地物封閉起來的地塊，當(dāng)自然街坊面積較小時(shí)，可將幾個(gè)自然街坊劃為一個(gè)地籍街坊，如果一個(gè)自然街坊面積較大，宗地?cái)?shù)量較多時(shí)，也可將一個(gè)自然街坊分為多個(gè)地籍街坊。劃分時(shí)應(yīng)保持街坊的完整性，避免重、漏。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的界線即其行政管理的界線。 宗地是被權(quán)屬界線封閉的地塊或空間。 (1)具有獨(dú)立使用權(quán)的地塊，按土地權(quán)利人名稱設(shè)立一宗地。 (2)幾個(gè)使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理。當(dāng)幾個(gè)使用者共同使用一幢建筑物時(shí)，可按各自使用的建筑物面積分?jǐn)傋诘孛娣e。 宗地內(nèi)，幾個(gè)建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的應(yīng)視為一宗地，這時(shí)應(yīng)確定每個(gè)使用者獨(dú)自使用的用地面積及每個(gè)使用者分?jǐn)偟墓灿妹娣e。 共用土地使用權(quán)具體分?jǐn)偡绞桨凑沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行。 (3)對(duì)屬于一個(gè)法人的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應(yīng)按地類界線劃分為若干宗地。 23(4)難以調(diào)處的爭(zhēng)議土地，以及河流和其他未確定使用權(quán)的土地，應(yīng)按用地范圍單獨(dú)劃“宗” ，不調(diào)查使用權(quán)人，僅進(jìn)行地籍測(cè)量和地類調(diào)查。 (5)調(diào)查農(nóng)村宅基地時(shí)，宗地的劃分按照《關(guān)于加快全省宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(豫國(guó)土資發(fā)[2022] 180號(hào))、 《市國(guó)土資源局關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作方案》中的規(guī)定執(zhí)行。 三、指界通知 按調(diào)查工作進(jìn)度，分片公告通知，并郵寄或送達(dá)指界通知單，也可采用電話通知，但必須有電話記錄，通知土地使用者攜帶有關(guān)證件按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查核實(shí)和指界。對(duì)單位使用的土地，在通知土地使用者到現(xiàn)場(chǎng)指界的同時(shí)，還必須將“地籍調(diào)查法人代表身份證明書” ，送至土地使用者手中；如有需要委托指界的單位和個(gè)人，還需向其發(fā)送“地籍調(diào)查指界委托書” 。 四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的依據(jù) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)持復(fù)制的土地登記卡、宗地圖、地籍調(diào)查表及所收集的相應(yīng)的權(quán)屬來源證明文件等相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。未辦理過土地登記的，依據(jù)土地使用者提供的權(quán)屬來源證明文件等相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 五、宗地權(quán)屬狀況調(diào)查 調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)調(diào)查宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況，宗地使用權(quán)情況(含共同使用情況)、他項(xiàng)權(quán)利狀況、權(quán)屬來源證明材料上的土地使用者和實(shí)際土地使用者的一致性、土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途的一致性等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后，調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況填寫地籍調(diào)查表。在權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，審核人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核。審核結(jié)果如果無(wú)誤，審核人在地籍調(diào)查表的意見欄填寫合格；否則填寫不合格，并指出錯(cuò)誤所在及處理意見，審核者簽字蓋章。不合格的，需重新調(diào)查。 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查在全縣范圍內(nèi)，查清獨(dú)立于城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、村莊以外的，集體所有土地上的獨(dú)立工礦用地中的集體建設(shè)用地使用權(quán)情況，形成權(quán)屬界線成果資料。根據(jù)符合土地登記要求的權(quán)屬資料，將集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記給具有使用權(quán)的單位和個(gè)人。24 地籍檔案資料(1) 土地登記檔案資料對(duì)于已發(fā)土地證的宗地檔案資料，對(duì)地形沒有變化的宗地在數(shù)字化調(diào)查底圖上可根據(jù)宗地的檔案資料繪出界址點(diǎn)（必要時(shí)需到實(shí)地指界和實(shí)地進(jìn)行界址點(diǎn)標(biāo)記），可參考利用原有勘丈邊長(zhǎng)資料。(2) 原有的土地權(quán)屬界線圖、邊界接合圖等資料，可作為此次地籍調(diào)查的參考資料。 測(cè)繪資料1．平面控制資料已知平面控制測(cè)量資料分析，包括網(wǎng)名、施測(cè)年代、單位、精度、保存完好情況2．高程控制資料已知高程控制測(cè)量資料分析，包括網(wǎng)名、施測(cè)年代、單位、精度、保存完好情況3．圖件資料已有可利用圖形資料分析成立以張呈勝為項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目部，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的行政事務(wù)、生產(chǎn)施工及工程質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)公司負(fù)責(zé)。25項(xiàng)目組成員情況表技術(shù)職稱 人員數(shù)量高級(jí)工程師 2名工 程 師 4名助理工程師 5名測(cè)繪技術(shù)員 8名調(diào)查技術(shù)員 12名其他人員 4名我公司響應(yīng)招標(biāo)方的要求，保證在 2022年 12月 15日前完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作?！逗幽鲜〕擎?zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》《河南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》《土地登記規(guī)則》《土地權(quán)屬爭(zhēng)議暫行辦法》《全國(guó)土地分類》《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T 10152022《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求》第一部分 GB/T 《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》 （GB/T183142022）《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》GB/T 183162022《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》 GB 12898—91《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ899)《地籍測(cè)量規(guī)范》 （CH 500294）26《地籍圖圖式》 （CH 500394）《土地登記辦法》 （國(guó)土資源部，2022 年，第 40號(hào)令）《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2022 年《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》 （國(guó)土資源部，2022 年）國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《土地登記表格》 （試行）的通知《加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 （國(guó)土資發(fā)〔2022〕60 號(hào)）包含但不限于以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。依據(jù)第二次全省土地調(diào)查和上年度土地變更調(diào)查成果，以及已有的土地登記和土地權(quán)屬資料，對(duì)建制鎮(zhèn)、村莊居民地用地以外的集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行調(diào)查（核查） ，依據(jù)省統(tǒng)一布設(shè)的控制點(diǎn)，采用調(diào)繪法與實(shí)測(cè)法相結(jié)合的方法逐地塊確認(rèn)組、村的集體土地使用權(quán)，獲取建制鎮(zhèn)、村莊居民點(diǎn)用地以外的集體建設(shè)用地的權(quán)屬、界址、用途、面積、分布及土地利用情況等信息。在查清、確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，按照《土地登記辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集體建設(shè)用地使用權(quán)總登記，向使用權(quán)人發(fā)放土地證書。建立和上級(jí)互聯(lián)互通的集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)。據(jù)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查的技術(shù)路線，按照實(shí)事求是原則、統(tǒng)一要求原則、數(shù)字化原則、繼承性原則、充分利用原則等，制定合理的、操作性強(qiáng)的調(diào)查作業(yè)流程。作業(yè)流程包括：準(zhǔn)備工作、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量檢查等，如圖： 組織宣傳、發(fā)動(dòng)群眾街坊劃分 制訂生產(chǎn)計(jì)劃、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)領(lǐng)取圖件、資料等用品土地申報(bào)登記發(fā)送通知、申請(qǐng)書或上門申報(bào)申請(qǐng)書與有關(guān)表格填寫收取和審查權(quán)源材料繪制宗地分布略圖權(quán)屬調(diào)查發(fā)送指界通知或電話預(yù)約 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、確定界址，調(diào)解處理權(quán)屬糾紛 設(shè)置界標(biāo)、堪丈界址邊長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)繪制宗地草圖 填寫地籍調(diào)查表、完善簽字蓋章 繪制街坊宗地關(guān)系圖 調(diào)查資料整理，組織自檢、互查檢查驗(yàn)收權(quán)屬調(diào)查材料入庫(kù)接受任務(wù)準(zhǔn)備工作27權(quán)屬調(diào)查是依據(jù)有關(guān)法律程序?qū)ν恋厥褂谜哌M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以核實(shí)宗地權(quán)屬、界址點(diǎn)位置、宗地形狀和用途等，并依據(jù)調(diào)查成果填寫地籍調(diào)查表、繪制宗地草圖和宗地關(guān)系接合圖的過程。所有調(diào)查人員都佩戴河南省國(guó)土資源局簽發(fā)的工作證，持證上崗。本次調(diào)查需要完成對(duì)街坊、宗地（單位宗地，個(gè)人宗地）、權(quán)屬界址走向，調(diào)查建設(shè)用地的位置、面積和土地利用情況等。281）宣傳發(fā)動(dòng)在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)通過電臺(tái)、宣傳臺(tái)等各種形式開展了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作。在前期發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上第二期由鎮(zhèn)政府出面再次召集各有關(guān)村、社區(qū)負(fù)責(zé)人召開動(dòng)員、落實(shí)登記發(fā)證的相關(guān)要求。2）資料收集收集近幾年的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料，收集近幾年的土地登記發(fā)證材料，充分了解了調(diào)查區(qū)的概況。 3）表格準(zhǔn)備通過和國(guó)土局聯(lián)系，制定各種表格樣式。4）人員培訓(xùn)組織調(diào)查員學(xué)習(xí)本測(cè)區(qū)技術(shù)設(shè)計(jì)書，使每個(gè)人對(duì)技術(shù)依據(jù)和要求能完全掌握。地籍編號(hào)統(tǒng)一采用三級(jí)編號(hào)，即街道（鎮(zhèn)）（3 位）—街坊（3 位）—宗地（4位）。鎮(zhèn)的編號(hào)按統(tǒng)一的行政編號(hào)直接引用。如一宗地編號(hào)為 0010020223，其中001為街道編號(hào)，002 為街坊編號(hào)，0003 為宗地編號(hào)，街坊、宗地編號(hào)以弓字形順序編號(hào)；按“自左至右、自上而下”的原則，分別從“1”號(hào)開始順序編號(hào)（不足 3位者以 0補(bǔ)齊）。本次土地登記申報(bào)工作采取事先約定時(shí)間上門，調(diào)查員按時(shí)送表、填寫各項(xiàng)申報(bào)調(diào)查表格，收集權(quán)源資料，了解宗地的名稱、性質(zhì)、座落、法人資格等宗地的基本要素，接收申請(qǐng)書和權(quán)源材料，并約定指界日期。申報(bào)完一戶，即在“申報(bào)工作圖”上圈出相應(yīng)宗地范圍，同時(shí)填寫“＊＊＊街坊調(diào)查成果表”中的相應(yīng)部分。對(duì)暫時(shí)無(wú)法申報(bào)的宗地按實(shí)際位置概略圈出范圍，同時(shí)做出尚未申報(bào)的標(biāo)記，再待中午、晚上或另?yè)駮r(shí)間重新上門申報(bào)。當(dāng)多次找不到土地使用者時(shí)，調(diào)查人員下發(fā)通知，限定土地使用者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)申報(bào)。如果多次找上門但仍不辦理者，及時(shí)填寫調(diào)查情況記錄。1）基本情況權(quán)屬調(diào)查全過程都嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)程規(guī)定的法律程序，調(diào)查的單元一般都已提29交了土地登記申請(qǐng)書，并已對(duì)權(quán)屬圖文資料經(jīng)過全面初審后認(rèn)為是合格的宗地。對(duì)因特殊情況未申報(bào)的，也根據(jù)現(xiàn)狀及鄰宗指界情況先進(jìn)行調(diào)查確界。認(rèn)定界址的方法和過程合法、有效，地籍調(diào)查表中各項(xiàng)內(nèi)容均有記載及印鑒。調(diào)查區(qū)的宗地類型主要有出讓土地、劃撥土地、住宅小區(qū)和農(nóng)村宅基地。出讓土地主要為房產(chǎn)公司開發(fā)的商品房，根據(jù)甲方要求，所有封閉式物業(yè)化管理的生活小區(qū)，整個(gè)小區(qū)設(shè)為一宗地，小區(qū)內(nèi)每幢不再單獨(dú)設(shè)宗，其余的商住樓以每幢設(shè)宗確權(quán)給開發(fā)公司。劃撥用地原則上以劃撥紅線定界，當(dāng)現(xiàn)狀無(wú)法按紅線定界時(shí)，依據(jù)現(xiàn)狀定界。農(nóng)村宅基地按實(shí)際使用范圍和宅基地準(zhǔn)建證定界。對(duì)于正在建筑中的工程用地，經(jīng)國(guó)土局同意暫不確權(quán)定界。調(diào)查記錄的格式和內(nèi)容采用河南省統(tǒng)一的表格格式和內(nèi)容。各項(xiàng)表格填寫規(guī)范，并做到內(nèi)容清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要、結(jié)論準(zhǔn)確肯定、語(yǔ)法正確、邏輯合理，基本做到記錄內(nèi)容無(wú)涂改。個(gè)別有劃改的地籍調(diào)查表，其劃改次數(shù)均不超過兩次，并