【文章內容簡介】 姓名） 。（3）本宗地界址點、界址線、界址點號、界址線邊長。（4）本宗地內建筑物、構筑物輪廓線，計算建筑占地面積所需要的邊長。（5）本宗地土地利用類別、宗地面積、建筑占地面積。（6）相鄰宗地界址線、宗地號、門牌號、權利人及相關地物。（7）指北方向、比例尺、繪制人及測量日期。宗地圖是土地證書的附圖二、宗地圖的主要內容：圖幅號、本宗地宗地號、地類號、門牌號、面積（保留一位小數(shù)） 、土地使用者名稱；本宗地界址點、界址點號、界址線及界址邊長；本宗地內及鄰宗地界址相鄰的建筑物、構筑物；鄰宗地界址線（示意） ；相鄰宗地宗地號、道路、街巷及其名稱；比例尺、指北針、圖廓線、制圖單位、制圖員、審核員及日期等。宗地圖一般采用Ａ5 紙張，特殊的可用其他紙張。一般情況下采用1：500 比例尺，特殊情況下可采用 100的整數(shù)倍。界址邊長注記（保留兩位小數(shù)）采用解析反算邊長，當在原位置注記不開時，可采用引線指出或在圖面空白處另行注記，嚴格標清是哪兩個界址點之間的邊長三、編繪宗地圖的基本要求（1）宗地界址線走向正確、四至關系明確無誤。21（2）各項注記正確齊全、與地籍圖、宗地草圖及地籍簿冊一致；本宗地邊長注記至 ，面積用分數(shù)表示。注記在本宗地內部適中位置，其中分母為宗地面積、分子為建筑占地面積，面積注記至 ；土地利用類別注記至二級分類。（3）宗地外輪廓及內部房屋、建筑物等形狀正確、比例適當。（4）宗地圖一律用雙色繪制，在宗地上，本宗地的界址點、界址線用紅色，其他用黑色表示。（5）圖幅規(guī)格一般為 16開或 32開幅，較大，較小宗地可適當縮放。宗地面積計算應在充分利用原成果資料的基礎上，采取高精度代替低精度的原則，即用精度較高的面積值取代精度低的面積值。屬原面積計算有誤的，在確認重新量算的面積值正確后，須以新面積值取代原面積值，一宗地分割成數(shù)宗地，其分割后宗地面積之和應與原宗地面積相符，面積量算精度指標見下表：面積量算精度指標表宗地面積（平方米） 較差限差（平方米）0 ～ 100 2100 ～ 500 3500 ～ 1000 51000 ～ 2022 72022 ﹤1/300（相對誤差）各作業(yè)小組建立全面自查自檢制度，實行農村集體土地調查和農村宅基地使用權調查；調查成果實行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊專檢。作業(yè)員自檢，檢查比例內業(yè)為 1 00％，外業(yè)巡視檢查 1 00％。作業(yè)組之問的交換互檢，檢查比例內業(yè)為 20％，外業(yè)可針對內業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題或有疑問的地方分重點檢查，但要有詳細記錄。 專職檢查，檢查比例內業(yè)為 40％，外業(yè)檢查不低于 20％，巡視檢查不低于70％，檢查結果要有詳細記錄。國土所自查合格后，報縣（市）調查辦組織復查、市調查辦進行驗收。 有關要求：一、調查的原則 本次農村宅基地使用權調查是在原土地登記工作的基礎上進行的，因此權屬調22查應以原土地登記檔案資料作為土地權屬來源依據(jù)，沒有爭議的，保持宗地原有范圍、形狀和位置不變；地籍測量以精度高的成果取代精度低的成果；土地現(xiàn)狀與登記內容不符的，依據(jù)其合法批準文件進行變更調查，如果屬于非法用地，則將其非法用地情況記錄在地籍調查表上；原登記有誤的，調查后進行更正登記；原來未辦理過土地登記的，按照《確定土地使用權和使用權的若干規(guī)定》 、 《河南省農村集體土地調查實施細則》(試行)、 《加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2022〕60 號） 、 《河南省市國土資源局關于加快農村宅基地使用權登記發(fā)證工作方案》的有關規(guī)定進行調查。 二、劃分地籍街道、街坊及宗地 為了便于開展調查工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一街坊(村)一宗地三級劃分。 街道是行政區(qū)內行政界線、主干道路、河流、溝渠等線狀地物封閉的地塊，劃分時應與行政管理的街道界線一致。 街坊是由互通道路、河流、溝渠等線狀地物封閉起來的地塊，當自然街坊面積較小時，可將幾個自然街坊劃為一個地籍街坊，如果一個自然街坊面積較大，宗地數(shù)量較多時，也可將一個自然街坊分為多個地籍街坊。劃分時應保持街坊的完整性，避免重、漏。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的界線即其行政管理的界線。 宗地是被權屬界線封閉的地塊或空間。 (1)具有獨立使用權的地塊，按土地權利人名稱設立一宗地。 (2)幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應按共用宗地處理。當幾個使用者共同使用一幢建筑物時，可按各自使用的建筑物面積分攤宗地面積。 宗地內，幾個建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的應視為一宗地，這時應確定每個使用者獨自使用的用地面積及每個使用者分攤的共用面積。 共用土地使用權具體分攤方式按照有關規(guī)定進行。 (3)對屬于一個法人的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應按地類界線劃分為若干宗地。 23(4)難以調處的爭議土地，以及河流和其他未確定使用權的土地，應按用地范圍單獨劃“宗” ，不調查使用權人，僅進行地籍測量和地類調查。 (5)調查農村宅基地時，宗地的劃分按照《關于加快全省宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(豫國土資發(fā)[2022] 180號)、 《市國土資源局關于加快農村宅基地使用權登記發(fā)證工作方案》中的規(guī)定執(zhí)行。 三、指界通知 按調查工作進度，分片公告通知，并郵寄或送達指界通知單，也可采用電話通知，但必須有電話記錄，通知土地使用者攜帶有關證件按時到現(xiàn)場接受調查核實和指界。對單位使用的土地，在通知土地使用者到現(xiàn)場指界的同時，還必須將“地籍調查法人代表身份證明書” ，送至土地使用者手中；如有需要委托指界的單位和個人，還需向其發(fā)送“地籍調查指界委托書” 。 四、現(xiàn)場調查核實的依據(jù) 現(xiàn)場調查時，調查人員應持復制的土地登記卡、宗地圖、地籍調查表及所收集的相應的權屬來源證明文件等相關資料進行現(xiàn)場調查核實。未辦理過土地登記的，依據(jù)土地使用者提供的權屬來源證明文件等相關資料進行調查核實。 五、宗地權屬狀況調查 調查人員現(xiàn)場對調查宗地的土地使用者性質、土地權屬性質、權屬來源情況，宗地使用權情況(含共同使用情況)、他項權利狀況、權屬來源證明材料上的土地使用者和實際土地使用者的一致性、土地實際用途與批準用途的一致性等進行調查、核實。核實無誤后，調查人員根據(jù)調查情況填寫地籍調查表。在權屬調查結束后，審核人對調查結果進行全面審核。審核結果如果無誤，審核人在地籍調查表的意見欄填寫合格；否則填寫不合格，并指出錯誤所在及處理意見，審核者簽字蓋章。不合格的，需重新調查。 農村集體建設用地使用權調查在全縣范圍內，查清獨立于城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、村莊以外的，集體所有土地上的獨立工礦用地中的集體建設用地使用權情況，形成權屬界線成果資料。根據(jù)符合土地登記要求的權屬資料，將集體土地建設用地使用權登記給具有使用權的單位和個人。24 地籍檔案資料(1) 土地登記檔案資料對于已發(fā)土地證的宗地檔案資料，對地形沒有變化的宗地在數(shù)字化調查底圖上可根據(jù)宗地的檔案資料繪出界址點（必要時需到實地指界和實地進行界址點標記），可參考利用原有勘丈邊長資料。(2) 原有的土地權屬界線圖、邊界接合圖等資料，可作為此次地籍調查的參考資料。 測繪資料1．平面控制資料已知平面控制測量資料分析，包括網(wǎng)名、施測年代、單位、精度、保存完好情況2．高程控制資料已知高程控制測量資料分析，包括網(wǎng)名、施測年代、單位、精度、保存完好情況3．圖件資料已有可利用圖形資料分析成立以張呈勝為項目經(jīng)理的項目部，全面負責本項目的行政事務、生產(chǎn)施工及工程質量。項目經(jīng)理對公司負責。25項目組成員情況表技術職稱 人員數(shù)量高級工程師 2名工 程 師 4名助理工程師 5名測繪技術員 8名調查技術員 12名其他人員 4名我公司響應招標方的要求，保證在 2022年 12月 15日前完成農村集體建設用地使用權、確權登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設工作。《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調查技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》《河南省城鎮(zhèn)地籍調查補充規(guī)定》《土地登記規(guī)則》《土地權屬爭議暫行辦法》《全國土地分類》《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》TD/T 10152022《數(shù)字測繪產(chǎn)品質量要求》第一部分 GB/T 《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》 （GB/T183142022）《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質量評定》GB/T 183162022《國家三、四等水準測量規(guī)范》 GB 12898—91《城市測量規(guī)范》(CJJ899)《地籍測量規(guī)范》 （CH 500294）26《地籍圖圖式》 （CH 500394）《土地登記辦法》 （國土資源部，2022 年，第 40號令）《第二次全國土地調查數(shù)據(jù)庫建設技術規(guī)范》國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室，2022 年《土地權屬爭議調查處理辦法》 （國土資源部，2022 年）國土資源部關于印發(fā)《土地登記表格》 （試行）的通知《加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》 （國土資發(fā)〔2022〕60 號）包含但不限于以上規(guī)范和標準。以上規(guī)范和標準如有變化，以最新發(fā)布的為準。依據(jù)第二次全省土地調查和上年度土地變更調查成果，以及已有的土地登記和土地權屬資料，對建制鎮(zhèn)、村莊居民地用地以外的集體建設用地使用權進行調查（核查） ，依據(jù)省統(tǒng)一布設的控制點，采用調繪法與實測法相結合的方法逐地塊確認組、村的集體土地使用權，獲取建制鎮(zhèn)、村莊居民點用地以外的集體建設用地的權屬、界址、用途、面積、分布及土地利用情況等信息。在查清、確認集體建設用地使用權的基礎上，按照《土地登記辦法》和有關規(guī)定進行集體建設用地使用權總登記，向使用權人發(fā)放土地證書。建立和上級互聯(lián)互通的集體土地使用權數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。據(jù)集體土地建設用地使用權調查的技術路線，按照實事求是原則、統(tǒng)一要求原則、數(shù)字化原則、繼承性原則、充分利用原則等，制定合理的、操作性強的調查作業(yè)流程。作業(yè)流程包括：準備工作、外業(yè)調繪、內業(yè)數(shù)據(jù)處理、質量檢查等，如圖： 組織宣傳、發(fā)動群眾街坊劃分 制訂生產(chǎn)計劃、組織業(yè)務培訓領取圖件、資料等用品土地申報登記發(fā)送通知、申請書或上門申報申請書與有關表格填寫收取和審查權源材料繪制宗地分布略圖權屬調查發(fā)送指界通知或電話預約 現(xiàn)場核實、確定界址，調解處理權屬糾紛 設置界標、堪丈界址邊長、現(xiàn)場繪制宗地草圖 填寫地籍調查表、完善簽字蓋章 繪制街坊宗地關系圖 調查資料整理，組織自檢、互查檢查驗收權屬調查材料入庫接受任務準備工作27權屬調查是依據(jù)有關法律程序對土地使用者進行現(xiàn)場調查，以核實宗地權屬、界址點位置、宗地形狀和用途等，并依據(jù)調查成果填寫地籍調查表、繪制宗地草圖和宗地關系接合圖的過程。所有調查人員都佩戴河南省國土資源局簽發(fā)的工作證，持證上崗。本次調查需要完成對街坊、宗地（單位宗地，個人宗地）、權屬界址走向，調查建設用地的位置、面積和土地利用情況等。281）宣傳發(fā)動在測區(qū)范圍內通過電臺、宣傳臺等各種形式開展了廣泛的宣傳發(fā)動工作。在前期發(fā)動的基礎上第二期由鎮(zhèn)政府出面再次召集各有關村、社區(qū)負責人召開動員、落實登記發(fā)證的相關要求。2）資料收集收集近幾年的城鎮(zhèn)地籍調查資料，收集近幾年的土地登記發(fā)證材料，充分了解了調查區(qū)的概況。 3）表格準備通過和國土局聯(lián)系，制定各種表格樣式。4）人員培訓組織調查員學習本測區(qū)技術設計書，使每個人對技術依據(jù)和要求能完全掌握。地籍編號統(tǒng)一采用三級編號，即街道（鎮(zhèn)）（3 位）—街坊（3 位）—宗地（4位）。鎮(zhèn)的編號按統(tǒng)一的行政編號直接引用。如一宗地編號為 0010020223，其中001為街道編號，002 為街坊編號，0003 為宗地編號，街坊、宗地編號以弓字形順序編號；按“自左至右、自上而下”的原則，分別從“1”號開始順序編號（不足 3位者以 0補齊）。本次土地登記申報工作采取事先約定時間上門，調查員按時送表、填寫各項申報調查表格，收集權源資料，了解宗地的名稱、性質、座落、法人資格等宗地的基本要素，接收申請書和權源材料，并約定指界日期。申報完一戶，即在“申報工作圖”上圈出相應宗地范圍，同時填寫“＊＊＊街坊調查成果表”中的相應部分。對暫時無法申報的宗地按實際位置概略圈出范圍，同時做出尚未申報的標記，再待中午、晚上或另擇時間重新上門申報。當多次找不到土地使用者時，調查人員下發(fā)通知，限定土地使用者在規(guī)定時間內到指定地點申報。如果多次找上門但仍不辦理者，及時填寫調查情況記錄。1）基本情況權屬調查全過程都嚴格遵守相關規(guī)程規(guī)定的法律程序，調查的單元一般都已提29交了土地登記申請書，并已對權屬圖文資料經(jīng)過全面初審后認為是合格的宗地。對因特殊情況未申報的，也根據(jù)現(xiàn)狀及鄰宗指界情況先進行調查確界。認定界址的方法和過程合法、有效，地籍調查表中各項內容均有記載及印鑒。調查區(qū)的宗地類型主要有出讓土地、劃撥土地、住宅小區(qū)和農村宅基地。出讓土地主要為房產(chǎn)公司開發(fā)的商品房，根據(jù)甲方要求，所有封閉式物業(yè)化管理的生活小區(qū)，整個小區(qū)設為一宗地，小區(qū)內每幢不再單獨設宗，其余的商住樓以每幢設宗確權給開發(fā)公司。劃撥用地原則上以劃撥紅線定界，當現(xiàn)狀無法按紅線定界時，依據(jù)現(xiàn)狀定界。農村宅基地按實際使用范圍和宅基地準建證定界。對于正在建筑中的工程用地，經(jīng)國土局同意暫不確權定界。調查記錄的格式和內容采用河南省統(tǒng)一的表格格式和內容。各項表格填寫規(guī)范，并做到內容清楚、語言簡明扼要、結論準確肯定、語法正確、邏輯合理，基本做到記錄內容無涂改。個別有劃改的地籍調查表，其劃改次數(shù)均不超過兩次，并