電子政務(wù)信息化服務(wù)平臺(tái)可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-26 08:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 升某的良好形象。七是服務(wù)招商引資的需要。電子政務(wù)的開(kāi)展，使辦事程序、行政許可、辦結(jié)時(shí)間等事項(xiàng)全部公開(kāi)、透明化，使企業(yè)辦事更加方便、快捷，從根本上優(yōu)化了我縣的招商引資環(huán)境；八、隨著全國(guó)信息化水平的日益提高，信息化已經(jīng)列入很多單位和部門的年終考評(píng)目標(biāo)，如果各個(gè)部門和單位單獨(dú)上信息化平臺(tái)項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)造成資源的更大浪費(fèi)，從節(jié)約成本、提高資源的利用率方面也形成了對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的外在要求。雖然我縣存在推進(jìn)電子政務(wù)的一些先決條件和要求，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣發(fā)展電子政務(wù)的一些制約因素。如信息量少、實(shí)用性差、缺乏交互性、更新不及時(shí)等。具體表現(xiàn)在：一是我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大差距，經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革仍在進(jìn)行之中，部門對(duì)于提高日常管理效率和辦事效率的緊迫感和危機(jī)感不強(qiáng)，計(jì)算機(jī)利用水平較低，形成了人們從主觀上對(duì)電子政務(wù)的需求還不十分迫切，這是我縣推行電子政務(wù)存在困難的客觀環(huán)境。二是某市整體還沒(méi)有進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，與合肥、蕪湖、馬鞍山等地落差較大，電子政務(wù)建設(shè)依然處在觀望、思考階段，也就是說(shuō)電子政務(wù)建設(shè)的氣候尚未形成，考慮到電子政務(wù)建設(shè)的兼容性，形成了對(duì)我縣電子政務(wù)建設(shè)的較大制約；三是資金限制，電子政務(wù)建設(shè)需要財(cái)政資金大量投入，這在我縣目前的財(cái)力來(lái)說(shuō)確實(shí)存在一定困難。與此同時(shí)，人們對(duì)信息化建設(shè)投入產(chǎn)出關(guān)系的認(rèn)識(shí)，還停留在一種靜止、孤立的層次上，沒(méi)有把信息化作為一項(xiàng)復(fù)雜的、具有互聯(lián)互通能力的系統(tǒng)工程。在這種情況下，單純從成本概念去衡量產(chǎn)出效率，無(wú)疑加大了對(duì)推進(jìn)電子政務(wù)的決策的難度；四是人們對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知與應(yīng)用的程度不同。一方面，大家都認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)的必要性。另一方面，許多人對(duì)信息技術(shù)缺乏認(rèn)知、認(rèn)同和信任，存在著陌生感、距離感，甚至是恐懼感，而一些信息技術(shù)廠商不無(wú)夸張地炫耀信息技術(shù)產(chǎn)品的性能和先進(jìn)性，又人為地?cái)U(kuò)大了信息技術(shù)提供者和應(yīng)用者之間的“數(shù)字鴻溝”。五是對(duì)發(fā)展電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在不少誤區(qū)。首先是認(rèn)為電子政務(wù)僅僅是政府部門的計(jì)算機(jī)化，用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，把計(jì)算機(jī)及周邊設(shè)備成為高級(jí)打字工具，不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用，認(rèn)為電子政務(wù)可有可無(wú)。其次是簡(jiǎn)單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，認(rèn)為只需把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)，第三是發(fā)展電子政務(wù)是發(fā)達(dá)地區(qū)的事情，這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)的存在客觀上造成了對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的抵觸情緒。本項(xiàng)目需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題為：整合所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有平臺(tái)的內(nèi)容和功能。以完善“某縣特色、信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與、平臺(tái)輔助功能以及平臺(tái)界面結(jié)構(gòu)”六大方面為基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照國(guó)家政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估縣級(jí)指標(biāo)設(shè)置欄目和框架；突出某縣政府的服務(wù)特色，堅(jiān)持發(fā)展先于一切，高于一切，重于一切的思想，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，齊心協(xié)力營(yíng)造寬松開(kāi)放的政策環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。建立高效、透明、務(wù)實(shí)、便民的網(wǎng)上政府形象。建立方便、易用的網(wǎng)站平臺(tái)后臺(tái)信息維護(hù)、發(fā)布系統(tǒng)、良好的網(wǎng)站平臺(tái)交互能力、充分體現(xiàn)某縣政府形象、改善辦公環(huán)境和條件、增進(jìn)部門內(nèi)部的協(xié)作與交流、最大限度提高辦公效率和辦公質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)辦公決策管理的自動(dòng)化和科學(xué)化。使它成為增進(jìn)某縣政府和政府各部門、社會(huì)各組織溝通、交流、理解的紐帶，成為市民辦事的橋梁，政府服務(wù)的窗口，為某縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。某縣公眾信息服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)，其網(wǎng)站建設(shè)除了應(yīng)當(dāng)具備同行網(wǎng)站平臺(tái)的共同特點(diǎn)（提供政府服務(wù)）外，還應(yīng)體現(xiàn)出鮮明的文化特征、地區(qū)特色和服務(wù)特色。（四）技術(shù)趨勢(shì)電子政務(wù)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是：整合信息資源與信息化服務(wù)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一辦公服務(wù)平臺(tái)結(jié)合集成平臺(tái)技術(shù)、工作流引擎技術(shù)、XML技術(shù)、VPN虛擬專網(wǎng)技術(shù)和分布對(duì)象技術(shù)，根據(jù)國(guó)際有關(guān)政府信息化建設(shè)的要求，圍繞政府內(nèi)部的管理，政務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一應(yīng)用與管理為目標(biāo)，普通適應(yīng)于政府業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域申報(bào)、審批、備案、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、信息發(fā)布和相應(yīng)的人性化管理等需求，并可以通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)配置靈活迅捷地實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)用的調(diào)整和新業(yè)務(wù)的搭建，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)格式和接收、傳輸方式的靈活定制，方便地實(shí)現(xiàn)其他應(yīng)用休系的數(shù)據(jù)交換，最終形成一個(gè)支持復(fù)雜信息環(huán)境下政府各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用搭建、集成和運(yùn)行的信息平臺(tái)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一辦公服務(wù)平臺(tái)是通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和規(guī)范工作模式，促進(jìn)單位內(nèi)部的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)信息的共享和交流，改善辦公環(huán)境，輔助辦公活動(dòng)，幫助人們從繁瑣的手工辦公事務(wù)中解稅出來(lái)，使辦公人員能夠協(xié)同工作，提高工作效率和質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)文字處理、電子郵件、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、信息檢索、會(huì)議和日程安排和個(gè)人事務(wù)處理等日常辦公事務(wù)和決策支持服務(wù)的電子化、自動(dòng)化、一體化，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、機(jī)關(guān)日常辦公、公眾信息服務(wù)提供各類科學(xué)、高效、安全的現(xiàn)代化手段。該平臺(tái)具有以下突出特點(diǎn)：面向?qū)ο蟮哪K化設(shè)計(jì)，用戶可根據(jù)自身的需求定制相應(yīng)模塊構(gòu)建具有獨(dú)特個(gè)性的辦公自動(dòng)化平臺(tái)；應(yīng)用工作流程技術(shù)，使文件流程記載詳細(xì)；文件遠(yuǎn)程發(fā)送與接收，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)文件上傳下達(dá)；系統(tǒng)功能細(xì)膩、實(shí)用，同時(shí)公文處理和檔案管理功能也符合國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及國(guó)家檔案局《電子文件歸檔與電子檔案規(guī)范》和各部委的有關(guān)規(guī)定。三、現(xiàn)有條件分析（一）管理水平某縣政府信息中心主任劉曉梅同志長(zhǎng)期從事信息化服務(wù)以及信息維護(hù)等工作。項(xiàng)目單位按照信息化制度制定并實(shí)施一系列較為完備的管理制度，嚴(yán)
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