【文章內(nèi)容簡介】 民結(jié)合，就是軍工生產(chǎn)和軍事科研除為國防服務(wù)外還應(yīng)產(chǎn)出民用產(chǎn)品，為國家建設(shè)和人民生活盡力。但其原則應(yīng)是軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍；而民用生產(chǎn)或設(shè)施主要是為“民”，但也要含有或能體現(xiàn)國防價值，一旦需要就能為國防服務(wù)、為戰(zhàn)爭勝利盡責(zé)?！　榱苏嬲龅狡綉?zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合，要從兩個方面落實(shí)：首先要以兩個結(jié)合為標(biāo)準(zhǔn)來做，凡有利于結(jié)合的就提倡、就堅持；而不利結(jié)合或不去結(jié)合的就要糾正、克服。這樣，時時、事事把握好這個標(biāo)準(zhǔn)，就可保證兩個結(jié)合的落實(shí)，真正做到寓軍于民、軍民兼容。其次、在法制上、體制上、管理規(guī)程上，都要形成軍民雙向轉(zhuǎn)換的有效機(jī)制。較好地做到兩個結(jié)合，就能解決好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的恰當(dāng)比例問題，使兩者相互滲透和支援，在需要時又可相互轉(zhuǎn)化，這就避免了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)誰先誰后、孰重孰輕，進(jìn)而導(dǎo)致爭資金、爭資源的對立，而是兩者混然一體，根據(jù)形勢需要，使其進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展、靈活調(diào)節(jié)、有效控制的良性狀態(tài)?！　。ㄆ撸⒅铝τ诰S護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步　　中國堅持和平共處五項(xiàng)原則，獨(dú)立自主地處理對外軍事關(guān)系，開展軍事交流與合作，不搞霸權(quán)主義，不搞軍事集團(tuán)，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張，不在國外駐軍或建立軍事基地。中國反對軍備競賽，主張根據(jù)公正、合理、全面、均衡的原則，實(shí)行有效的軍備控制和裁軍。中國支持國際社會采取的有利于維護(hù)世界和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定的活動，支持國際社會為公正合理地解決國際爭端、軍備控制和裁軍所做的努力?！　≈袊鴮ν庹叩暮诵氖菭幦∈澜绾推健＿@也是中國國防政策的一個根本目標(biāo)。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。爭取世界和平，就必須堅決反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅決反對戰(zhàn)爭政策、侵略政策和擴(kuò)張政策，堅決反對以任何借口干涉別國內(nèi)政和侵略、欺負(fù)、顛覆別國的行徑。對于國與國之間的糾紛和爭端，中國歷來主張通過協(xié)商和平解決。中國不把自己的社會制度和意識形態(tài)強(qiáng)加于人，也決不允許別國把它們的社會制度和意識形態(tài)強(qiáng)加于中國。歷史證明，單純依靠增加軍務(wù)和加強(qiáng)軍事同盟是不能獲得持久和平的。只有在相互信任和共同利益聯(lián)系的基礎(chǔ)上，通過對話與合作，才能營造真正的和平。兵圣孫武指出：“用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，侍吾有所不可攻也?！爆F(xiàn)代國防不僅要打贏戰(zhàn)爭，更要遏制戰(zhàn)爭。新世紀(jì)的中國必將走向大國防?！　∪?、中國國防法規(guī)　?。ㄒ唬﹪婪ㄒ?guī)體系　　到目前為止，我國已基本形成了國防法規(guī)體系。既有規(guī)范我國國防建設(shè)基本任務(wù)、方針原則、領(lǐng)導(dǎo)體制及制度的《中華人民共和國國防法》（簡稱《國防法》），也有規(guī)范國家兵役、兵役制度的《中華人民共和國兵役法》（簡稱《兵役法》），還有規(guī)范武裝力量作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理等內(nèi)容的行政法規(guī)；有規(guī)范軍官、士兵服役、軍銜等內(nèi)容的國防人事法規(guī)，還有規(guī)范發(fā)展武器裝備、保護(hù)軍事設(shè)施的《國防科技法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等。根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定的立法權(quán)限和立法原則，我國現(xiàn)行的國防法規(guī)從縱向結(jié)構(gòu)可劃分為以下幾個等級：　　（1）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布的基本法律及其基本法律之外的其他法律。如《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》、《中華人民共和國人民防空法》等。這些法律由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會制定，是國家的基本法。中國人民解放軍《軍官服役條例》、《軍官軍銜條例》等由全國人大常務(wù)委員會制定頒布，是基本法之外的其他法律?！　。?）國務(wù)院、中央軍委制定頒布的行政法規(guī)。國務(wù)院和中央軍委是國家最高行政機(jī)關(guān)和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也是國家最高權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。因此，有關(guān)國家的國防、軍事行政法規(guī)都由他們單獨(dú)或聯(lián)合制定頒布。如《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等，由國務(wù)院制定頒布；國人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》、《隊(duì)列條令》等，由中央軍委制定頒布；而《征兵工作條例》、武裝警察部隊(duì)《警官警銜制度的具體辦法》等是由國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合制定頒布的。　?。?）國務(wù)院各部委和軍委各總部制定頒布的法規(guī)。國務(wù)院各部委、軍委各總部都是中央人民政府和中央軍委的辦事機(jī)關(guān)。依照憲法和基本法律規(guī)定，各部門在其權(quán)限范圍內(nèi)，制定了若干具體的法規(guī)和規(guī)章。如《應(yīng)征公民體格條件》、《交通戰(zhàn)備科研管理暫行規(guī)定》等。　?。?）各軍兵種和各大軍區(qū)制定頒布的法規(guī)細(xì)則。中國人民解放軍是諸軍兵種合成的軍隊(duì)。為了加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，堅持嚴(yán)格訓(xùn)練，實(shí)施科學(xué)管理，提高作戰(zhàn)能力，各戰(zhàn)略區(qū)域、各軍兵種根據(jù)自身特點(diǎn)，依據(jù)基本法律法規(guī)，制定具體的法規(guī)細(xì)則。如陸軍頒布的《戰(zhàn)斗條令》，海軍頒布的《艦艇條令》，空軍頒布的《飛行條令》等。下面我們對幾個基本法作簡要說明：――［中華人民共和國國防法］《中華人民共和國國防法》于1997年3月14日頒布，它是根據(jù)我國憲法而制定的一部綜合性的調(diào)整和規(guī)范國防與武裝力量建設(shè)的基本部門法。它是指國家立法機(jī)關(guān)或授權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的一切有關(guān)國防工作和國防建設(shè)方面的法律規(guī)范的總和。國防法是國防建設(shè)的依據(jù)，是協(xié)調(diào)國防建設(shè)諸方面關(guān)系、保證國家軍事利益不受侵害的有力武器。國防法的頒布，標(biāo)志著我國依法固防、依法治軍跨入了一個嶄新的歷史時期。它對加快國防現(xiàn)代化進(jìn)程，保證國家安全和國際地位具有深遠(yuǎn)的歷史意義。其主要特征有：　?。?）明確了中國共產(chǎn)黨對武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)?！　。?）完善了我國的國防領(lǐng)導(dǎo)體制?！　。?）確立了我國國防的職能任務(wù)。　?。?）貫徹了新時期軍事戰(zhàn)略方針?！　。?）正確處理了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系?！　。?）對國防建設(shè)作了前瞻性的規(guī)定?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ㄒ陨蟽?nèi)容具體可見教材）　　――［中華人民共和國兵役法］　　兵役法是加強(qiáng)我國國防和武裝力量建設(shè)、完善兵役和兵役制度的基本法律，是國家關(guān)于公民參加軍隊(duì)和其他武裝組織或在軍隊(duì)外接受軍事訓(xùn)練的法律。是根據(jù)中華人民共和國憲法第五十五條“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)”和其他有關(guān)條款的規(guī)定而制定的?！　?955年，我國頒布了第一部兵役法。1984年頒布了第二部兵役法?，F(xiàn)行的兵役法是1998年頒布的在第二部兵役法基礎(chǔ)上的修改法。規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度”　?。?）義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合。義務(wù)兵役制是指公民依照法律規(guī)定在一定年齡內(nèi)服規(guī)定期限兵役義務(wù)的制度。根據(jù)兵役法規(guī)定：“義務(wù)兵服現(xiàn)向的期限為兩年”。志愿兵是公民自愿服兵役的制度。根據(jù)兵役法規(guī)定：“義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿，經(jīng)團(tuán)級以上單位批準(zhǔn)，可以改為志愿兵。志愿兵實(shí)行分期服現(xiàn)役制度。期限從改為志愿兵之日算起，至少三年，一般不超過三十年，年齡不超過55歲。根據(jù)軍隊(duì)需要，志愿兵也可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收”。　?。?）民兵與預(yù)備役相結(jié)合。民兵和預(yù)備役都是國家后備兵員?！懊癖遣幻撾x生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。”預(yù)備役，又稱后備役，即武裝力量人員在軍隊(duì)外服兵役。民兵與預(yù)備役相結(jié)合，有效地保證了一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，國家能夠迅速集結(jié)和補(bǔ)充部隊(duì)，擴(kuò)大作戰(zhàn)力量，滿足戰(zhàn)爭需要。　　――［中華人民共和國國防教育法］　　國防教育是國家為鞏固和加強(qiáng)國防而對公民進(jìn)行的普及性教育，主要包括國防思想、國防知識、國防技能等方面的教育。其教育的核心是愛國主義教育。目的是使公民增強(qiáng)國防觀念，發(fā)揚(yáng)愛國主義和革命英雄主義精神，自覺履行國防義務(wù)。國防教育是國家和民族必不可少的基本教育，是國防建設(shè)的一個重要組成部分。其具有全民性、長期性和綜合性等特點(diǎn)。目前在學(xué)校中開展以軍事訓(xùn)練、軍事理論教育為主要內(nèi)容的國防教育就是根據(jù)國防教育法的規(guī)定而開展的?！　《?zhàn)中，法國被德國軍隊(duì)占領(lǐng)，付出了沉重的代價，其重要原因是國民在精神上解除了武裝。當(dāng)時的法軍總司令甘末林在一份報告中談到：“今天所動員的人員，在兩次戰(zhàn)爭之間的階段中并不曾受到愛國的精神教育，所以他們對于決定國家命運(yùn)的決斗在精神上是毫無準(zhǔn)備的。”由此可見國防教育對于一個國家面臨戰(zhàn)爭時的重要性。因此，二戰(zhàn)后，不少國家都認(rèn)真地從戰(zhàn)爭中吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非常重視強(qiáng)化國民的國防觀念。許多國家領(lǐng)導(dǎo)人都把加強(qiáng)國防教育作為執(zhí)政期的重要措施，通過多種形式強(qiáng)化國民的國防意識。如美國把珍珠港事件紀(jì)念日定為“國恥日”，我國也有一些專家學(xué)者和公民希望將“九一八”定為國恥日的強(qiáng)烈呼聲?！　。ǘ?yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生入伍形式　　第一種，作為義務(wù)兵應(yīng)征入伍。大學(xué)生入伍后，雖享受同其他義務(wù)兵一樣的待遇，但從軍隊(duì)建設(shè)需要高學(xué)歷人才的發(fā)展趨勢看，大學(xué)生入伍后將大有作為。例如：對適合軍隊(duì)需要的大學(xué)生，可以按優(yōu)秀士兵直接提干，也可以經(jīng)過短期培訓(xùn)提干；2年服役期滿后，根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿，還可以改為士官。大學(xué)生作為義務(wù)兵退役后，家居城鎮(zhèn)的，政府負(fù)責(zé)安排工作，家居農(nóng)村的，政府負(fù)責(zé)妥善安排其生產(chǎn)和生活；對服役10年以上的士官，政府負(fù)責(zé)安排工作?！　〉诙N，按軍官待遇入伍，作為軍官培養(yǎng)?；緜浼牵簱碜o(hù)黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊(duì)，自愿獻(xiàn)身國防事業(yè)，符合公民服現(xiàn)役的基本條件，學(xué)習(xí)成績平均在良好以上；?？飘厴I(yè)生的年齡不超過23周歲（截止當(dāng)年8月31日，下同）；本科畢業(yè)生的年齡不超過25周歲碩士研究生的年齡一般不超過30周歲；博士畢業(yè)研究生的年齡一般不起過35周歲，特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬；身體健康，符合軍隊(duì)院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)?！　〉谌N，作為士官應(yīng)征入伍?！侗鄯ā芬?guī)定，根據(jù)軍隊(duì)需要，士官可以直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收。按此規(guī)定，對于一些學(xué)有專長的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生可以士官的方式參軍?！　∷模袊嗣窠夥跑娢淦餮b備（本部分內(nèi)容由學(xué)生自學(xué)）　　（一）陸軍武器裝備　　――步兵武器裝備　　――裝甲兵武器裝備　　――炮兵武器裝備　　――防空兵武器裝備　　――陸軍航空兵武器裝備　?。ǘ┖＼娢淦餮b備　　――海軍水面艦艇部隊(duì)的裝備　　――海軍潛艇部隊(duì)的裝備　　（三）空軍武器裝備　　――轟炸航空兵　　――殲擊航空兵　　――殲擊轟炸航空兵　　――強(qiáng)擊航空兵　?。ㄋ模┑诙诒淦餮b備　　――地地戰(zhàn)略導(dǎo)彈　　――地地巡航戰(zhàn)略導(dǎo)彈　　――地地核戰(zhàn)略導(dǎo)彈　　――地地常規(guī)戰(zhàn)略導(dǎo)彈　　――地地遠(yuǎn)程戰(zhàn)略導(dǎo)彈　　――地地中程戰(zhàn)略導(dǎo)彈　　――地地近程彈導(dǎo)導(dǎo)彈 第二章 軍事思想第一節(jié) 中國古代軍事思想教學(xué)目的：熟悉軍事思想的形成和發(fā)展過程；掌握中國古代軍事思想的發(fā)展脈絡(luò)，了解外國軍事思想?！　〗虒W(xué)內(nèi)容：一、軍事思想概述；二、中國古代軍事思想；三、毛澤東軍事思想四、鄧小平軍事思想五、江澤民軍事思想六、外國軍事思想。（略）　　教學(xué)時間：12課時。　　教學(xué)辦法：課堂講授與自學(xué)相結(jié)合。　　一、軍事思想概述　　定義：軍事思想，是關(guān)于戰(zhàn)爭、軍隊(duì)和國防的基本問題的理性認(rèn)識。它揭示的是戰(zhàn)爭的本質(zhì)，戰(zhàn)爭的基本規(guī)律以及進(jìn)行戰(zhàn)爭的指導(dǎo)規(guī)律，闡明軍隊(duì)建設(shè)的基本理論和原則，是人民長期從事軍事實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括?！　≈笇?dǎo)作用：軍事思想在軍事科學(xué)體系中占據(jù)指導(dǎo)地位，屬基礎(chǔ)理論部分。軍事思想與其它軍事學(xué)科的關(guān)系類似于哲學(xué)與具體科學(xué)的關(guān)系，是軍事實(shí)踐的指南，是研究各門具體軍事學(xué)科(戰(zhàn)略學(xué)、戰(zhàn)役學(xué)、戰(zhàn)術(shù)學(xué)、后勤學(xué)、政治工作學(xué)等)的理論基礎(chǔ)和根本方法，軍事思想對其他社會實(shí)踐有著重要的借鑒意義?！　√卣鳎骸　‰A級性：不同階級、國家或政治集團(tuán)有不同的軍事思想，同一階級、國家或政治集團(tuán)的軍事思想，在不同歷史時期或發(fā)展階段也有區(qū)別?！　?shí)踐性：來源于軍事實(shí)踐，又給軍事實(shí)踐以理論指導(dǎo)，并接受軍事實(shí)踐的檢驗(yàn)；它隨著戰(zhàn)爭和軍事實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展?！　±^承性：軍事思想發(fā)展史表明，重視并善于繼承前人優(yōu)秀的軍事思想成果，借鑒和汲取異域軍事思想中的合理成分，對促進(jìn)自身軍事思想的發(fā)展具有重要作用。毛澤東軍事思想的形成和發(fā)展，首先就是繼承了馬克思列寧主義軍事理論的基本觀點(diǎn)和基本原則，并結(jié)合中國的實(shí)際情況加以創(chuàng)造性運(yùn)用；同時也廣泛借鑒了來自其他方面的軍事思想精華。　　創(chuàng)造性：人類軍事思想史就是一部在相互對抗競爭中不斷創(chuàng)造發(fā)展的歷史。經(jīng)驗(yàn)證明，在敵對雙方的對抗競爭中，誰的軍事思想落后，誰就會在軍事斗爭中處于被動地位，甚至招致嚴(yán)重的挫折或失敗。因此，對于一切愛好和平的國家來說，善于隨著情況的變化提出新的軍事思想，為正確進(jìn)行軍事斗爭提供理論指導(dǎo)，積極探索軍事領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，努力使軍事思想適應(yīng)新的歷史條件，才能在未來的戰(zhàn)爭中實(shí)施正確指導(dǎo)，立于不敗之地?！　r代性：各種軍事思想都是在一定的歷史條件下產(chǎn)生的，具有各自的時代特征；各種軍事思想又都是在一定的民族土壤上形成與發(fā)展起來的，帶有明顯的民族色彩?！　》诸悾嚎梢园凑詹煌膭澐謽?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。如按照國別劃分，按照東西方進(jìn)行劃分，按照代表人物劃分，按照階級劃分等。通?？稍趪鴦e基礎(chǔ)上按照時代劃分，分為古代軍事思想、近代軍事思想和當(dāng)代軍事思想?！　《?、中國古代軍事思想　　中國古代軍事思想，是指中國在奴隸社會、封建社會時期，各階級、集團(tuán)及其軍事家和軍事論著者對于戰(zhàn)爭與軍隊(duì)問題的理性認(rèn)識?！簿褪菑墓?1世紀(jì)到1840年這一時期人們對于戰(zhàn)爭和軍隊(duì)問題的理性認(rèn)識。中國古代軍事思想內(nèi)容極為豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國歷代兵書多達(dá)3380部，23500卷。目前尚存兵書仍然多達(dá)2308部，18567卷。這些兵書集中反映了中國古代有關(guān)“治軍”和“用兵”的基本思想，構(gòu)成了中國古代軍事思想的主體?！　≈袊糯娛滤枷肱c西方古代軍事思想相比，起源早、哲理性強(qiáng)，代表了世界古代軍事思想的發(fā)展的高峰?！　?．中國古代軍事思想的發(fā)展過程　　(1)夏、商、西周時期的軍事思想?！　∵@一時期形成了國家，建立了軍隊(duì)，出現(xiàn)了真正的戰(zhàn)爭及與其相適應(yīng)的軍事思想。但此時軍事思想不完善、認(rèn)識不深刻，軍事論著非常之少。軍事著作有《軍政》、《軍志》，已失傳。這一階段軍事思想的特點(diǎn)：　　把軍事視為對內(nèi)統(tǒng)治的特殊手段。軍事的作用是維系奴隸制國家的統(tǒng)治體系；防御外族侵略和對外侵略擴(kuò)張；鎮(zhèn)壓奴隸和平民的反抗?！　∫浴岸Y”和“刑”為治軍的基礎(chǔ)。在軍隊(duì)中充當(dāng)軍官的是“國人”(貴族)，“野人”(奴隸)只能充當(dāng)徒兵。約束統(tǒng)治階級內(nèi)部成員的行動準(zhǔn)則稱為“禮”，