【文章內容簡介】 可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務能力，**市殘疾人聯(lián)合會決定將原**市明星化工廠改建成殘疾人綜合服務中心，形成以托養(yǎng)殘疾人，以培訓、休閑、健身、康復、度假、娛樂為一體，安排殘疾人工作的社會服務型機構，以其收益再用于殘疾人事業(yè)，達到以殘養(yǎng)殘的目的。殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告4 項目概況 建設地點本項目建設地點在,距**市中心直線距離約 3km；場地東側有鄉(xiāng)村公路相通，交通運輸便利。 建設規(guī)模殘疾人綜合服務中心規(guī)劃用地 11500m2，其中建筑占地面積，總建筑面積 ，按照“七位一體 ”的綜合服務需要，購置配套相關設施。 建設內容本項目建設內容包括房屋建筑、配套工程、場地。：殘疾人托養(yǎng)所、醫(yī)療康復中心、文體活動中心、職業(yè)培訓中心、行政辦公樓及餐廳、客房區(qū)。：建筑給排水、暖通、供電系統(tǒng)及設備和無障礙設施等。：道路、停車場、綠地及盲人室外定向行走訓練場地。 投資估算及資金籌措 總投資本項目的總投資額為 萬元。其中：主體工程費 萬元；工程建設其它費用 萬元；設備購置費用 萬元；鋪底流動資金 萬元，建設期利息 萬元。 資金籌措本項目總投資 萬元，其中：申請銀行貸款 200 萬元，其余 萬元企業(yè)自籌。殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告5 主要技術經濟指標本項目主要經濟技術指標見表 。表 主要技術經濟指標序號 項 目 單位 指 標 備 注1 項目占地面積 m2 11500 畝2 建筑物占地面積 m2 3 總建筑面積 m2 殘疾人托養(yǎng)所 m2 二層 殘疾人康復中心 m2 936 二層 文體活動中心 m2 2687 一層 綜合辦公樓 m2 870 三層 職業(yè)培訓中心 m2 1164 一層 餐廳、客房等 m2 1190 一層4 綠地 m2 5 道路 m2 600 水泥路面6 盲人定向培訓場地 m2 1007 停車場 m2 8008 綠地率 % 9 建筑密度 % 10 容積率 11 職工人數(shù) 人 100其中：殘疾人 人 5012 項目總投資 萬元 13 年運營成本 萬元 14 年收入總額 萬元 15 年平均利潤 萬元 16 財務內部收益率所得稅前 % 所得稅后 % 17 投資回收期所得稅前 年 所得稅后 年 18 財務凈現(xiàn)值所得稅前 萬元 所得稅后 萬元 19 投資利潤率 % 20 投資利稅率 % 殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告621 盈虧平衡點 % 平均值 研究結論本項目符合國家相關法律法規(guī)、符合國家政策，符合殘疾人“十一五”發(fā)展規(guī)劃，符合**市的發(fā)展要求，建設條件已基本具備，建設規(guī)模合理，建筑標準適當，具有顯著的社會效益，研究結果認為本項目是必要的、可行的，建議盡快組織實施。殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告7第二章 項目提出的背景和必要性 項目提出的背景殘疾人是社會生活中最為困難的弱勢群體，他們的生活狀況、社會地位如何，是衡量社會是否和諧的重要標志。加強和完善殘疾人綜合服務設施，推動殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為殘疾人提供康復指導、就業(yè)培訓等公共服務，提高殘疾人的康復水平和參與社會的能力，是全社會共同的責任。國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“十一五” 發(fā)展綱要 》中明確提出： “加強殘疾人綜合服務設施建設，提高服務能力” 。 《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中明確要求：“ 殘疾人專業(yè)服務機構要改善條件，完善功能，規(guī)范管理，擴大受益面，提高服務水平”。這是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀的必然要求。截至 2022 年 5 月，山西省已有 86 個綜合服務設施投入使用，有 26 個綜合服務設施正在建設，14 個正在籌建?！短袣埣踩耸聵I(yè)“十一五”規(guī)劃》明確提出“尚未建設殘疾人綜合服務設施的迎澤區(qū)、**市要創(chuàng)造條件，建設符合要求、規(guī)模適度的殘疾人綜合服務設施。市殘疾人職業(yè)教育中心要建成并投入使用。 ”因此，**市殘疾人聯(lián)合會決定盡快落實建成**市殘疾人綜合服務中心，為**市殘疾人接受康復訓練、職業(yè)培訓、就業(yè)指導和開展文化、體育活動提供服務。殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告8 項目建設的必要性實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是堅持和落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內的廣大人民群眾的根本利益，使經濟社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內的全體人民，促進人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經濟、文化和社會建設。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是改善殘疾人生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。**市現(xiàn)有各類殘疾人 12881 名，殘疾人占全市總人口的%。雖然政府部門通過各種渠道和康復項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復服務指導和聾兒聽力語言訓練，就業(yè)服務，進行實用技術和職業(yè)技能培訓，提供輔助器具供應發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務設施基礎建設，充實服務人才，配備服務設備和器材，改善生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質，發(fā)揮綜合服務設施工程對殘疾人康復服務的作用顯得尤其重要和迫切。實施殘疾人綜合服務設施建設項目，有利于推動全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉睍r期，是我國全面建設小康社會、和諧社會，加快新殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告9農村建設，加強經濟社會發(fā)展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學發(fā)展觀，促進社會公平正義，增進社會團結和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復服務工作帶來了難得的機遇。**市殘疾人事業(yè)未建成綜合服務設施，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。殘疾人綜合服務設施的建設，可以滿足殘疾人綜合服務水平的提升，推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務的能力。實施殘疾人綜合服務設施建設項目，可以為**市殘疾人提供就業(yè)機會，改善殘疾人生活水平。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況，實現(xiàn)自強自立、體現(xiàn)人生價值的主要途徑，是殘疾人生存權、發(fā)展權的基本內容。本項目建成后，將對殘疾人進行職業(yè)技能培訓，并安排殘疾人在服務中心就業(yè)，對促進當?shù)貧埣踩司蜆I(yè)，增加殘疾人家庭收入，改善殘疾人生活有積極作用。 項目建設的可行性項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務能力和水平黨的十六屆六中全會明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。綜合服務設施工程是為殘疾人服務的場地，是殘疾人直接受益的基礎工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復服務指導和聾兒語言訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、輔助器具供應。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復服務，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告10的特殊困難，為殘疾人提供康復訓練和服務，從根本上提高為殘疾人服務的水平。有利于加快社會主義和諧社會建設廣大殘疾人是小康社會的建設者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關心和幫助，保障殘疾人的權利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享” 的目標，是黨和政府及殘聯(lián)應盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關懷，解決殘疾人康復就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發(fā)展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展近年來，通過市區(qū)上下的不懈努力，堅持黨委領導、政府主導、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術技能培訓多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經濟轉變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。具備開展殘疾人綜合服務設施工程的基本條件殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告11**市殘疾人聯(lián)合會組織機構健全，各項服務體系完善，業(yè)務人員經過多層次培訓，開展綜合服務所需要的條件已基本具備，本項目的建設切實可行。殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告12第三章 建設地址和建設條件 自然條件項目地理位置**市地處東經 111176。44′~112176。22′，北緯 37176。44′~38176。10′。**市境內峰巒迭嶂，梁峁交錯，山川相間，地勢總體輪廓是以**鎮(zhèn)為中心，四周群山環(huán)繞，以分水嶺與鄰市、縣分界。北與靜樂縣相接，東北與陽曲縣交界，東南與太原市萬柏林區(qū)、清徐縣毗連，南與交城縣接壤，西靠婁煩縣。本項目建設地址位于**市，在，直線距離**市中心 3km，交通便利。地形、地貌**市地勢西高東低，平均海拔 1604m。最高為鐵史溝山巖，海拔 ；最低為掃石一帶的汾河峽谷底，海拔為 870m，相對高差 。全市東西長約 50km，南北寬約 53km，總面積約1540km2，其中山區(qū)和丘陵面積占全市面積的 %，河谷川地僅占%。 全市內標高近 2022m 的山峰有 20 余座，千米以上的山峰則有 70 座。本項目建設場區(qū)大致呈東西走向，南面背山，場地平坦。水文地質**市境內地表水屬汾河水系，多年平均徑流量為 億立方米。過境水資源量很大，全市入境河川徑流量為 億立方米，出境量為 億立方米。地下水有基巖裂隙水，碎屑巖類裂隙孔隙殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告13水，松散巖類孔隙水及碳酸鹽巖裂隙巖溶水四種類型。年平均補給水資源總量為 億立方米，平均地下水資源總排泄量為 億立方米。汾河由西向東橫貫**市。其它較大的河流有屯蘭河、原平河及大川河，三河以扇形分布，注入汾河，**市則居于三河及汾河一帶的地段中。氣象條件**屬北溫帶大陸性氣候，日照充足，晝夜溫差大。全年日照數(shù)2808 小時，年最高氣溫達 40 攝氏度，最低氣溫為20 攝氏度，年均溫 攝氏度，年均降水量 460 毫米，年平均蒸發(fā)量 1025 毫米，蒸發(fā)量大于降水量，雨量集中在每年的 9 月份。冬春季節(jié)多風，最大風速 米/秒，風向多西北。結冰期從 11 月開始，翌年 3 月解凍，冰期約 5 個月。凍土深度 米。無霜期平均 202 天。根據(jù)國家地震局和建設部頒發(fā)的《中國地震烈度區(qū)劃圖（1991） 》，**市地震烈度為Ⅷ度。 公用設施現(xiàn)狀供水本項目全部用水均來自原廠區(qū)水井，井深 30m，出水量為30m3/h，水質、水量滿足本項目供水需求。供電本項目供電電源由**市城市電網(wǎng)，接至場區(qū)配電室，配備 2 臺160KVA 變壓器，可滿足本項目供電需要。**市境內有一段太原—鎮(zhèn)城底的干線鐵路；有 3 條煤礦鐵路專殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告14線，分別通往馬蘭礦、爐峪口礦和礬石溝礦；有太原市—佳縣（104線） 、榆次市—**市（316 線） 、**市—離石市（219 線）3 條干線公路；此外，還有古（交）岔（口） 、梭（峪）界（口）等縣鄉(xiāng)公路；112 條鄉(xiāng)村公路，基本形成了市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和自然村全部通車的公路網(wǎng)絡。本項目位于**市**村，距**市直線距離約 3km，場區(qū)外鄉(xiāng)村公路北距太佳線 ，南距古岔線 ，交通極為便利。材料供應各種原料、燃料、建筑材料主要從當?shù)夭少?。綜上所述，從原材料、燃料供應，水電、交通、場址條件以及建設單位等方面考慮，本項目建設的內外部條件良好，符合建設要求。 社會經濟環(huán)境**市現(xiàn)轄 3 鎮(zhèn) 4 辦事處 7 萬人，其中農業(yè)人口約 萬人。2022 年，**市年產原煤 2300 萬噸，其中地方煤礦 700 萬噸，年產機焦 400 萬噸，生鐵 100 萬噸。地區(qū)生產總值達到 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，財政總收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8310 元，農民人均純收入 4383 元。特別是財政總收入在高基數(shù)上實現(xiàn)了高增長，全年突破 7 億元大關，總量在太原市十縣市區(qū)名列第二，全省名列第七。礦業(yè)在**市國民經濟中占據(jù)極其重要的地位，對提高人民生活水平起著舉足輕重的作用。本區(qū)多為山地，主要以農業(yè)生產為主。農產品主要有小麥、谷子、玉米、山藥等，經濟作物有蘋果、核桃、紅棗等，糧食產量基殘疾人綜合服務中心改建項目可行性研究報告15本能自給自足。村莊大多設有供銷商店和面粉加工廠等，農民逐步走上了富裕之路。**市當?shù)亟ㄖ牧铣渥?，價格也較便宜。建設所需的水泥、砂、磚等可就地解決，當?shù)匾灿械刭|勘測及施工單位，協(xié)作條件優(yōu)越。 場址選擇 選址原則地方殘疾人綜合服務設施的選址應充分考慮殘疾人的特殊性，并滿足下列要求：工程地質和水文地質條件應較好。