【文章內(nèi)容簡介】 雇用制，規(guī)模越大的企業(yè)越普遍和正規(guī)。但女職工一旦結婚就得退職，因而較難以享受終身雇用制的好處。如果因經(jīng)濟蕭條而必須調(diào)整就業(yè)規(guī)模，日本企業(yè)一般也不采取解雇的方式，而是首先減少加班和變更臨時工的人數(shù)，最嚴重時便采取臨時離休制。這一制度的優(yōu)點是使職工對企業(yè)具有強烈的忠誠心及企業(yè)有可能靈活地進行長期人事安排。崗位輪換制——多技能工的普及這種企業(yè)內(nèi)部靈活調(diào)整勞動配置的“多種崗位輪換制”非常具有日本特色。這主要是指將具有相近技能的現(xiàn)有人員，從原崗位調(diào)至新崗位的轉換配置的方法。在此基礎上進一步采取了在企業(yè)內(nèi)和事業(yè)所內(nèi)根據(jù)勞動力工序的忙閑不均，通過支援、外派等形式在人員富裕部門與人員不足部門之間進行人員流動的方法。這種“崗位輪換制”的作用在于，它不僅可以積累從事多種作業(yè)和不同職業(yè)的經(jīng)驗，并為普及多技能工創(chuàng)立了有利條件，使熟練化企業(yè)的固有特性更為突出。平等的收入分配 戰(zhàn)后收入分配狀況的改觀：農(nóng)村的土地改革實現(xiàn)了收入平等化；城市中由于戰(zhàn)爭災害造成資產(chǎn)減少，加之嚴重的通貨膨脹使金融資產(chǎn)大幅度縮水及對高收入者實征財產(chǎn)稅等，一定程度上實現(xiàn)了收入分配平等化；解散財閥沒收了極少數(shù)巨額收入者的財產(chǎn)制也為實現(xiàn)收入平等化創(chuàng)造了條件；領導層與勞動層的工資差別縮小。（）高儲蓄率 形成高儲蓄率的原因眾說紛紜，有“獎金說”，“社會保障不完善說”，“生命周期假說”等等，本教材的作者橋本壽朗先生明確提出自己的觀點，認為儲蓄利率的快速增長是在所得分配實現(xiàn)平等化的條件下形成的。另外指出這也與日本人重視財產(chǎn)的安全性有關。 △ 復習題 高經(jīng)濟增長時期主要進行了哪些政策性調(diào)整？ 為什么可以把戰(zhàn)后日本政府稱為“小政府”？ 分析該時期日本產(chǎn)業(yè)結構變化的特點。 簡析勞使關系穩(wěn)定化的重要性。第四章 產(chǎn)業(yè)政策的效果：市場機制的間接作用本章重點：產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整及有效性基本概念：產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)組織 特別折舊制度 外幣配額制本章要點：一、產(chǎn)業(yè)政策手段：政府資金、租稅特別措施、《外資法》、外幣配額制產(chǎn)業(yè)政策的定義產(chǎn)業(yè)政策是指因“市場運作失敗”，資源分配出現(xiàn)問題；或者預計可能發(fā)生問題時政府為提高經(jīng)濟整體收入水平，干預產(chǎn)業(yè)部門之間的資源分配以及個別企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組織的政策。因此，產(chǎn)業(yè)政策由產(chǎn)業(yè)結構政策與產(chǎn)業(yè)組織政策兩大部分組成。產(chǎn)業(yè)政策是日本政府在資源配置中發(fā)揮主導作用的一個至關重要的杠桿，也是日本式市場經(jīng)濟體制區(qū)別與歐美各國的一個重要方面。日本通產(chǎn)省在戰(zhàn)后分別根據(jù)不同發(fā)展階段和要求制定了不同的產(chǎn)業(yè)政策。在50年代，提出了產(chǎn)業(yè)結構合理化政策，采用扶持重點產(chǎn)業(yè)的對策，把當時有限的資源分配于電力、鋼鐵、煤炭、化肥等基礎產(chǎn)業(yè)；到60年代，提出了關于產(chǎn)業(yè)結構高度化的政策，選擇了重化工的發(fā)展方向；70年代在石油危機的沖擊之下，采取了結構調(diào)整對策，使知識密集型產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并幫助有關產(chǎn)業(yè)改善結構或轉產(chǎn)；80年度，國際貿(mào)易摩擦導致日本政府采取了以內(nèi)需替代外需的國際協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策的主要手段 ①政府資金。主要用于基礎設施建設，如鐵路、道路的修建，對夕陽企業(yè)（煤炭、農(nóng)業(yè)）的補助等等。其作用在與增強了國內(nèi)運輸機構的能力；為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部經(jīng)濟環(huán)境；間接地推動了本國重化學工業(yè)部門的發(fā)展；另外，政府資金對夕陽企業(yè)的補助，減緩了產(chǎn)業(yè)結構急速變化帶來的沖擊。②特別租稅。這是政府為達到實現(xiàn)經(jīng)濟政策目的的誘導措施。：免稅收入、各種準備金、公積金、特別折舊（“特別租稅措施的效果”）。其中特別折舊制度發(fā)揮了重要作用。特別折舊制度——旨在更新戰(zhàn)時、戰(zhàn)后陳舊的機器設備，增強企業(yè)的國際競爭力。內(nèi)容為，1951年凡屬政府特別指定的設備均可在三年內(nèi)實行特別折舊（比普通折舊優(yōu)惠五成）；1952年根據(jù)《企業(yè)合理化促進法》對合理化機械等也實行了在一年內(nèi)折舊二分之一的辦法；對設備投資而言，特別折舊制度意味著可延期交付折舊后利潤的法人稅。這項制度的影響力是巨大的。一般認為，它增強了企業(yè)手頭流動資金的流動性效果；增強了企業(yè)預期收益率的收益性效果加快了投入資本回收的弱化風險效果；特別是對于重化學工業(yè)部門的特別折舊舉措具有促進投資向這些部門傾斜的功效，加速了產(chǎn)業(yè)結構高級化的進程。 ③外幣配額制、《外資法》。外幣配額制是為改變50年代日本國際收支持續(xù)赤字的一項具體措施，這項制度取自《外匯法》和《進口貿(mào)易管理條例》等進口貿(mào)易管理制度。實行這樣措施的目的：為有效分配有限的外幣資金；進一步引導擴大吸收外幣。其效果表現(xiàn)在積極和消極兩個方面：前者推進了進口替代工業(yè)化的發(fā)展和振興的出口；后者導致出現(xiàn)特定產(chǎn)業(yè)和部分企業(yè)從中賺取超額利潤的可能性，即一方面有部分企業(yè)獲得了超過實際需求的外幣配額，另一方面又有一些企業(yè)卻苦于外幣資金不足；而且政府通過外幣配額制掌握了進口原料的控制權，使通產(chǎn)省有了插手民營企業(yè)自主決策企業(yè)事務的理由。二、計算機企業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策：迅速制定戰(zhàn)略目標對計算機產(chǎn)業(yè)的扶植政策日本政府對計算機產(chǎn)業(yè)的扶植、干預政策主要包括：①引進技術。②保護本國產(chǎn)品。③提供援助資金。產(chǎn)業(yè)政策的有效性日本政府在保護新生產(chǎn)業(yè)方面實施了強有力的產(chǎn)業(yè)政策，對計算機產(chǎn)業(yè)的干預、保護是其典型的例子。其有效性顯而易見，具體表現(xiàn)為：，通產(chǎn)省成功地迫使IBM公司改變基本方針，作出開放基本專利使用權的讓步。其政策目標的選定，與歐洲相比不失為快速而準確。 《外匯法》《外資法》保護國內(nèi)計算機企業(yè)，使其在國內(nèi)市場上占有一定份額。這不僅奠定了本國計算機產(chǎn)業(yè)化的基礎，也為抗衡國外計算機行業(yè)的競爭作出貢獻。 ，以此激發(fā)加盟企業(yè)展開競爭，從而推動技術開發(fā)。三、產(chǎn)業(yè)政策的變化：貿(mào)易自由化、資本自由化貿(mào)易自由化弱化了政府干預①1955年9月日本加盟GATT；1964年4月成為IMF第8條款國及GATT第11條款國，結束了外匯與進口管制；根據(jù)《外資法》對技術引進的審批和逐漸放寬，由此技術引進項目猛增?？傊?，是貿(mào)易自由化弱化了政府干預。②產(chǎn)業(yè)政策的及時轉化：由于日本政府直接干預產(chǎn)業(yè)的行為手段逐漸喪失效力，所以從經(jīng)濟高增長中期開始，日本政府的產(chǎn)業(yè)政策也開始發(fā)生變化，轉向以“間接調(diào)控”為主；另一點比較明顯的轉變是，產(chǎn)業(yè)政策向盡可能推遲微電子類戰(zhàn)略性部門的自由化進程的方向傾斜，為國內(nèi)新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展爭取了時間。 產(chǎn)業(yè)政策的有效調(diào)整一定程度上保障了日本經(jīng)濟的持續(xù)增長。資本自由化（☆） 資本自由化的全面實現(xiàn)是在1973年。這是一個漸進的過程，比貿(mào)易自由化進展得緩慢。主要原因是政府、財界方面對其后果過分擔憂，在其放開政策上也過分謹小慎微。政企協(xié)調(diào)的重要性及產(chǎn)業(yè)政策對市場機制調(diào)節(jié)的間接作用 在貿(mào)易自由化過程中，政府產(chǎn)業(yè)政策的變化符合業(yè)界的發(fā)展，因此兩者的協(xié)調(diào)使貿(mào)易自由化得以快速實現(xiàn)；而在資本自由化過程中，政府在“危機感”的促使下雖提出了以保護中小企業(yè)及重點企業(yè)為主的“同業(yè)重組”構想，并具體提出了《振興特別產(chǎn)業(yè)臨時措施法案》，但都由于受到企業(yè)及融資方銀行的反對而遭失敗。這說明得不到企業(yè)積極支持的法案、政策措施，無論政府如何極力推進也無濟于事，同時也說明了政企協(xié)調(diào)的重要性，反映出產(chǎn)業(yè)政策對市場機制調(diào)節(jié)的間接作用。總之，通過一系列產(chǎn)業(yè)政策，日本政府幫助本國的經(jīng)濟部門揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，提高了本國經(jīng)濟競爭力。嚴格說來，產(chǎn)業(yè)政策并非是一種獨立的或特殊的經(jīng)濟政策，而是指以促進產(chǎn)業(yè)結構升級轉換為中心目標的一系列宏觀經(jīng)濟政策的總和。這種與產(chǎn)業(yè)調(diào)整為宏觀經(jīng)濟政策基本導向的政府職能，與美國政府那種著重于短期總需求管理的宏觀政策取向相比可謂獨樹一幟，對促進日本趕超先進工業(yè)國功不可沒。日本產(chǎn)業(yè)政策的特點 一是采取了以產(chǎn)業(yè)結構為目標并運用各種手段來實現(xiàn)該目標的方式。二是采取了通過市場機制發(fā)揮民間企業(yè)的積極性、尊重民間自主性的立場作為產(chǎn)業(yè)政策的基本宗旨。具體來說，在制定政策的過程中，為充分吸收民間的意見而是由官民雙方有識人士組成的各種審議會制度化；在執(zhí)行政策階段，政府只以產(chǎn)業(yè)結構設想等形式提出大致政策目標，具體由民間自主采納，把政府干預控制在必要的最低限度。 △復習題： 以計算機產(chǎn)業(yè)為例，簡述高增長時期日本的產(chǎn)業(yè)政策。 為什么說產(chǎn)業(yè)政策僅起了間接地推進市場機制的作用？第五章 主銀行體系的形成過程和作用本章重點：主銀行體系的特征及作用主銀行體系在戰(zhàn)時及戰(zhàn)后不同時期的演變基本概念： 主銀行體系 聯(lián)合融資 信息的非對稱性本章要點：一、主銀行體系的特征及作用主銀行體系及特征①主銀行體系是指銀行與企業(yè)之間長期維持交易關系的固定循環(huán)體系。②主銀行的特征表現(xiàn)為：。，擁有實施救濟的主導權等。值得注意的是，該時期在主銀行關系中，銀行與企業(yè)的權利、義務關系并無任何協(xié)定約束，因此最近的研究認為，企業(yè)與銀行之間以及銀行與銀行之間是一種“關系的凝聚體”。在這種“關系的凝聚體”中，相互之間的默認契約起著主要作用，它包括：，客戶企業(yè)也通過將結算帳戶集中到銀行等方式協(xié)助銀行提高其競爭力。，但企業(yè)一旦陷入困境，主銀行不僅具有決定是否實施救濟的主導權，而且還有將企業(yè)經(jīng)營權移至銀行的權力。、委托實施監(jiān)控的同時，允許主銀行將長期交易過程中形成的利潤收入歸為己有。作用：主要表現(xiàn)于企業(yè)金融以及法人治理方面。二、戰(zhàn)時、戰(zhàn)后改革期：始于穩(wěn)健銀行的轉換（☆）戰(zhàn)時形成的銀企特殊關系——“往來關系” ①背景：、普通銀行對產(chǎn)業(yè)資金供給的參與程度較低。而戰(zhàn)時軍工企業(yè)資金短缺明顯，在資本市場融資困難的形勢下，不得不增強了對金融機構的依賴。，對于向高風險的軍工廠放貸信心不足，采取“聯(lián)合融資”的方式與企業(yè)之間建立起來一種“往來關系”。 ②內(nèi)容：指定軍工企業(yè)的對口金融機構的制度（1944年1月），即指定金融機構向指定軍工企業(yè)集中提供資金的制度，如三和銀行與日立造船公司建立的關系。 ③局限性：由于軍需累計融資最終要以政府出面擔保，因此銀行方面缺乏實施監(jiān)控的動力，加之行使影響力的手段不利，因此戰(zhàn)時的銀企關系是由外部力量強制形成的一種特定關系。戰(zhàn)后改革時期的銀企關系——“責任關系” ①戰(zhàn)后主銀行關系形成的新起點。第一、舊指定金融機構發(fā)揮了特殊作用：作為最大債權者及特殊管理人參與了重建計劃的制定工作，積累了比戰(zhàn)時更為可觀的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營信息；第二、作為國家銀行的日本銀行發(fā)揮了重要作用：1947年開始由日本銀行進行的斡旋融資，對戰(zhàn)后復興時期與擴大“聯(lián)合融資”發(fā)揮了積極作用。 ②戰(zhàn)后銀企“責任關系”的建立。以《道奇計劃》的實施為契機，銀企之間彼此加強了承擔義務的責任，并由原先指定金融機構的銀行向陷入有流動性危機的企業(yè)提供資金。 ③長期金融機構誕生的意義。它解決了復興時期城市銀行普遍面臨的擴大長期資金需求與以活期存款為核心的存款結構之間存在著的存貸時間錯位的難題。 ④戰(zhàn)后改革時期銀企關系的特點。第一、沒有覆蓋整個經(jīng)濟面；第二、銀企雙方在承擔義務方面仍有很大缺口，與后來確立的主銀行關系相比，只能說是停留在初級階段。三、高增長期：主銀行體系的普及（☆☆）主銀行體系得以普及的原因①企業(yè)資金的嚴重短缺②企業(yè)期待擁有長期穩(wěn)定的資金供給等主銀行間的競爭加劇的原因①城市銀行已經(jīng)認識到爭取大宗客戶對銀行經(jīng)營的必要性。因為要確保銀行手續(xù)費收入就必須抓住成長性強、有實力的客戶，這不僅可以確保低成本的吸收存款，而且在規(guī)模經(jīng)濟的作用下，還可以降低放貸的審查成本。②舊財閥銀行與非財閥銀行組成的壟斷性產(chǎn)業(yè)組織形式，加劇了銀行之間增多大宗客戶的競爭。強化銀企之間的義務具體表現(xiàn)在： ①城市銀行與企業(yè)的穩(wěn)定關系擴大 ②出銀行對投資項目的審查能力得到改善 ③在城市銀行與企業(yè)的長期關系不斷擴大的過程中，強化中間、事后監(jiān)管的基礎結構穩(wěn)步擴大。首先，銀行持股比例上升，尤其是股市低迷之后，金融機構的股票持有量增加；另外，銀行向企業(yè)派出領導的人數(shù)增加的；而且企業(yè)對銀行的依存度，在高增長前半期仍處于高位，只是進入后半期后逐漸出現(xiàn)下降的趨勢（）。四、 主銀行的作用：企業(yè)發(fā)展的制度性基礎（☆☆）主銀行體系在高增長時期所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：緩和了信息的非對稱性，推進了設備投資。 因為一般來說，投資者與借款者之間，借款方比投資方掌握著更為豐富的有關投資項目未來收益情況的信息，形成了信息的非對稱性。而主銀行體系下銀行對企業(yè)的義務克服了這一缺陷。發(fā)揮了約束企業(yè)經(jīng)營的重要作用 主銀行在客戶企業(yè)財務狀況正常的情況請一般不干預企業(yè)經(jīng)營。但一旦企業(yè)經(jīng)營發(fā)生惡化、不履行債務的風險增大時，主銀行就會立即增派領導，并安插在直接參與企業(yè)決策的常務董事以上的領導崗位，以加強監(jiān)督的力度。對陷入困境的企業(yè)提供救濟 救濟包括減免利息、建議重建經(jīng)營、助人求職以及與其他債權者進行協(xié)調(diào)等。主銀行在主動承擔陷入困境企業(yè)的債務的同時，掌握了救濟往來關系企業(yè)的主導權維持了壟斷性產(chǎn)業(yè)組織 從產(chǎn)業(yè)組織角度看，主銀行體系在維持壟斷性產(chǎn)業(yè)組織方面起了重要的作用。 △復習題： 論述主銀行體系形成過程中的特征及作用。第六章 穩(wěn)定股東的發(fā)展和自主經(jīng)營的增強本章重點： 穩(wěn)定股東的發(fā)展、特點及作用基本概念：股東穩(wěn)定化 互相持股 經(jīng)理會 六大企業(yè)集團 發(fā)展志向型本章要點：一、1955年的經(jīng)營者與股東：經(jīng)營者治理和股東主權的并存股東穩(wěn)定化含義①穩(wěn)定股東“穩(wěn)定股東”是指作為非資產(chǎn)運營者，支持現(xiàn)任經(jīng)營班子的友好的“內(nèi)部人員”，且持有股票的股東。具體地說，對于股票發(fā)行企業(yè)而言，“穩(wěn)定股東”的含義包括：在企業(yè)未陷入經(jīng)營危機的情況下，對企業(yè)經(jīng)營持不干涉態(tài)度；不向反對現(xiàn)經(jīng)營班子的第三者出讓股票；欲出讓股票，須預先通知發(fā)