【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城市主干道即將建成；；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運(yùn)行，沿河綠化帶初具規(guī)模；10萬(wàn)立方米燃?xì)鈨?chǔ)氣柜投入使用。供水管網(wǎng)不斷完善?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初具規(guī)模。骨干網(wǎng)帶寬10GB；、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電話智能網(wǎng)、NISDN網(wǎng)、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信息網(wǎng)相繼建成。符合規(guī)劃要求本項(xiàng)目建設(shè)符合《某市城市總體規(guī)劃（20062020）》、《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)民用工業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《某市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《某市城市總體規(guī)劃》。六、項(xiàng)目投入總資金及效益情況，，。%。%。全部投資回收期（Pt）（含建設(shè)期）。（不含建設(shè)期）。＞1。七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)名 稱單位數(shù) 量備 注1建設(shè)用地面積M2紅線范圍2孵化器建筑面積M2地上：按設(shè)計(jì)圖計(jì)算地下：3建筑占地面積M24綠地面積M25道路及其他面積M2含綠地面積6容積率7建筑密度％8綠地率％9停車數(shù)量輛3010總投資萬(wàn)元建設(shè)投資萬(wàn)元建設(shè)期利息萬(wàn)元11年均入孵企業(yè)戶5012年收入萬(wàn)元13年均成本費(fèi)用萬(wàn)元14年繳納稅收萬(wàn)元15年凈利潤(rùn)萬(wàn)元16建設(shè)工期年217勞動(dòng)定員人25第二章 區(qū)域概況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r第一節(jié) 某市區(qū)域概況某市位于黔、滇、桂、川接合部，地處長(zhǎng)江、珠江上游分水嶺地帶，烏蒙山脈南端，因四季氣候溫和、夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，長(zhǎng)年平均氣溫在20攝氏度左右。被譽(yù)為“中國(guó)涼都”。某轄六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、某區(qū)4個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，某區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城市規(guī)劃區(qū)面積9965平方公里，總?cè)丝?06萬(wàn)，居住有苗族、彝族、布依族等38個(gè)少數(shù)民族，是一座“三線建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來(lái)以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。一、地理位置某市位于貴州省西部，界于北緯25176。19′44″—26176。55′33″，東經(jīng)104176。18′20″、105176。42′50″之間，總面積9965平方公里，%。市境東與安順市相連，南與黔西南布依族苗族自治州接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰；某區(qū)的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。某市地理位置優(yōu)越，居西南四省地域中心，既屬攀西——某資源綜合開發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)域南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。二、區(qū)位條件從區(qū)域條件來(lái)看，某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，與四?。▍^(qū)）省會(huì)城市的直線距離約300400公里左右，是國(guó)家確定的“攀西一某資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。這為六盤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤炭資源使某成為我國(guó)“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。第二節(jié) 某區(qū)概述該項(xiàng)目擬建的具體位置隸屬某區(qū)。某區(qū)是1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的市轄縣級(jí)行政區(qū)，位于貴州省西部，是某市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，轄４鎮(zhèn)１鄉(xiāng)４個(gè)辦事處，67個(gè)行政村，65個(gè)居委會(huì)，，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等31個(gè)民族。區(qū)內(nèi)地形破碎，峰巒層疊。，森林覆蓋率(含灌木林)％，％。地貌以中高山為主，地勢(shì)由西北向東南緩緩傾斜，最低海拔1450米，－℃，無(wú)霜期230－300天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等20多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲(chǔ)量45萬(wàn)噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲(chǔ)量2000萬(wàn)噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲(chǔ)量134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中，易于開采。故有“十里鋼城，百里煤?！敝婪Q。有大小河流４條。某區(qū)民風(fēng)淳樸，氣候宜人，有許多自然林和正在開發(fā)的旅游景區(qū)，主要糧食作物有玉米、土豆、水稻、小麥等，主要經(jīng)濟(jì)作物有核桃、板栗、魔芋等。2008年全區(qū)GDP ，糧食總產(chǎn)量25483萬(wàn)噸，，農(nóng)民人均純收入3334元，城鎮(zhèn)居民可支配收入12142元。第三節(jié) 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況在省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，高度關(guān)注民生，經(jīng)過多年的努力，某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。2007年，比2006年增長(zhǎng)16%；其中：，增長(zhǎng)7%；，%；，%，%，為歷年以來(lái)最高。人均生產(chǎn)總值超過1300美元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得到積極推進(jìn)；財(cái)政、金融運(yùn)行良好，城鄉(xiāng)居居穩(wěn)步增收；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生問題不斷改善。在十一五期間五年間，某市已累計(jì)解決20萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，水城鋼鐵（集團(tuán)）公司等重點(diǎn)企業(yè)技改力度加大。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，城市功能不斷完善，輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，%。計(jì)劃生育工作水平明顯提高，%。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等事業(yè)取得新成績(jī)，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)見下表：某市歷年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)年份地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）工業(yè)增加值（億元）社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）人口（萬(wàn)人）合計(jì)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)199920002001200220032004200520062007從全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料工業(yè)城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和煤化工基地，趨向重化工業(yè)方向發(fā)展。但某市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，盡管我國(guó)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略在改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)2020年建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)重化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快某國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度。二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過40多年的開發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，建成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤江煤電、盤縣電廠等一批骨干企業(yè)。響水和玉舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進(jìn)度加快；老鷹山煤化工項(xiàng)目進(jìn)展順利，恒鼎煤焦化項(xiàng)目即將動(dòng)工。盤東北、盤南等煤化工項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；盤南發(fā)電廠建設(shè)投產(chǎn)，新增電力裝機(jī)120萬(wàn)千瓦，發(fā)耳電廠建設(shè)進(jìn)展順利；雙牌鋁形成年產(chǎn)20萬(wàn)噸電解鋁、8萬(wàn)噸鋁板的生產(chǎn)能力；水鋼技改擴(kuò)能取得實(shí)質(zhì)性突破，鋼產(chǎn)量突破300萬(wàn)噸。三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r某市固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)，06年完成固定資產(chǎn)投資145億元，07年增加到170億元。2008年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目已有83個(gè)，從投資總額和項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省都名列前茅，與往年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等各種項(xiàng)目也榜上有名。從2008年完成的投資計(jì)劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在80億元以上；人民路二期、水盤高速、市醫(yī)療集團(tuán)外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近40億元；水鋼擴(kuò)能改造等大企業(yè)技改資超過30億元。以上項(xiàng)目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)接近80%，從建設(shè)性質(zhì)看：新開工項(xiàng)目點(diǎn)占35%左右，在建項(xiàng)目占65%。2008年擬安排新開工項(xiàng)目還有35項(xiàng)，這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)極大的促進(jìn)某地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。第三章 企業(yè)孵化器概述和項(xiàng)目需求分析第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述一、企業(yè)孵化器概念和特點(diǎn)企業(yè)孵化器（BUSINESSLNCUBATOR或IN－NOVATIONCENTER）是二十世紀(jì)五十年代起源于美國(guó)的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來(lái)的。企業(yè)孵化器是新興中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的存活率和成功率。孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個(gè)以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論制度性框架、中介性體系還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。科技企業(yè)孵化器是一個(gè)“制度性框架”怎樣理解這個(gè)“制度性框架”，參照一下眾所周知的硅谷。美國(guó)一些專家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)：第一種經(jīng)濟(jì)是人們所熟悉的，主要以利潤(rùn)和增長(zhǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)；第二種經(jīng)濟(jì)是一種“制度性框架”，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟(jì)主體是智能服務(wù)業(yè)。社會(huì)制度對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不僅僅是個(gè)變量而已，總的社會(huì)制度及其中的政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其發(fā)展的決定性作用毋庸置疑。中國(guó)高新區(qū)在最初的組織設(shè)計(jì)、啟動(dòng)和發(fā)展在很大程度上是對(duì)硅谷的借鑒和模仿并最終取得了巨大的成功。大規(guī)模發(fā)展科技企業(yè)孵化器并使之成為一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)在緊隨建立并發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)的“本世紀(jì)最偉大的創(chuàng)舉”之后又一重大的制度性選擇！由于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)和直接參與經(jīng)濟(jì)的廣泛行為，中國(guó)科技企業(yè)孵化器的“制度性框架”特征尤甚于美國(guó)，似乎全社會(huì)都在力圖建立一種強(qiáng)有力的制度來(lái)推動(dòng)孵化器的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：制度性的機(jī)制：科技企業(yè)孵化器在中國(guó)是政府意志的體現(xiàn)，這種意志使孵化器獲得了納入政府機(jī)構(gòu)框架的組織設(shè)計(jì)和超出政府機(jī)構(gòu)框架的組織創(chuàng)新空間，制度化的創(chuàng)新機(jī)制和準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)的體制使孵化器及其在孵企業(yè)獲得了特殊的生存和發(fā)展機(jī)遇。制度性的產(chǎn)品：科技企業(yè)孵化器在中國(guó)獲得了大量政府投資，成為政府的大規(guī)模采購(gòu)品，政府并不要求這種制度性投資的產(chǎn)品或者說是采購(gòu)品短期內(nèi)有多少直接的回報(bào)，其作為重要政策工具的社會(huì)性與當(dāng)初發(fā)展高新區(qū)的初衷也大不相同，也可以說，孵化器和高新區(qū)是兩種不同的制度性的產(chǎn)品。制度化的服務(wù)：科技企業(yè)孵化器在中國(guó)享有特別的法律地位，從中央到地方政府特別立法或者以政府文件的形式支持和保護(hù)科技企業(yè)孵化器優(yōu)先發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為本土和回歸本土的創(chuàng)業(yè)者提供公共的、完整的、制度化的服務(wù)。創(chuàng)辦新企業(yè)在中國(guó)變得空前的容易，啟動(dòng)新創(chuàng)意和開展技術(shù)創(chuàng)新也獲得了前所未有的擁護(hù)和支持。制度性的目標(biāo)：科技企業(yè)孵化器在中國(guó)要實(shí)現(xiàn)明確的政府目標(biāo)或者說是公共目標(biāo)，即：創(chuàng)造并維持一個(gè)高效率、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；迅速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；批量生產(chǎn)企業(yè)、批量提供就業(yè)等三大目標(biāo)，其中企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)就業(yè)已被很多人認(rèn)同為孵化器生產(chǎn)的“公共產(chǎn)品”。順理成章，“不以盈利為主要目的”自然成為孵化器刻意追求的目標(biāo)，或者說是制度規(guī)定的一部分。從1987年中國(guó)第一家孵化器誕生到今天，體現(xiàn)上述四大制度性特征的“制度性框架”不僅沒有弱化，而且還有日益強(qiáng)健的趨勢(shì)。科技企業(yè)孵化器是一個(gè)“中介性體系”被尊稱為“中國(guó)孵化器之父”的印度人魯斯坦、拉卡卡對(duì)孵化器有一個(gè)簡(jiǎn)單的定義：孵化器本身是一個(gè)系統(tǒng)，是專門為扶持新創(chuàng)的科技型企業(yè)而設(shè)計(jì)和運(yùn)作的體系。中國(guó)孵化器研究知名專家顏振軍博士頗為認(rèn)同這個(gè)定義，認(rèn)為其中的“體系”二字特別重要，這個(gè)體系首先應(yīng)該是一個(gè)“中介性體系”。已經(jīng)有不少人越來(lái)越意識(shí)到孵化器中介服務(wù)功能的重要性，強(qiáng)調(diào)孵化器是不以盈利為目的但可以盈利的“特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。事實(shí)上，中介服務(wù)是中國(guó)科技企業(yè)孵化器最大的弱項(xiàng)，除少數(shù)經(jīng)營(yíng)較成功的孵化器外，大多數(shù)孵化器開展的中介服務(wù)項(xiàng)目少之又少。孵化器如果沒有中介服務(wù)，充其量只能解決企業(yè)的生存問題而絲毫不能幫助企業(yè)發(fā)展，這樣的孵化器自然沒有存在的必要。孵化器如果沒有中介服務(wù)，就沒有經(jīng)濟(jì)、融資等等孵化器主要企業(yè)行為，就沒有一般增值收入和高增值收入，就沒有孵化器的自我發(fā)展。然而僅僅滿足于中介服務(wù)是不夠的。在進(jìn)行中介的同時(shí)還要進(jìn)行資源整合，盡可能使整合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周圍，把孵化器變成最集中、最有效的資源整合工具。 有了上述中介服務(wù)及資源整合，孵化器就擁有了通往官、產(chǎn)、學(xué)、研、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡(luò)，具備了自我繁衍和繁衍他人的能力?？萍计髽I(yè)孵化器是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器已發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)此沒有人提出異議?？萍计髽I(yè)孵化器屬于知識(shí)型企業(yè)，則很少有人提及。對(duì)于孵化器的智能服務(wù)則更可能見仁見智。沃爾瑪、麥當(dāng)勞依靠經(jīng)營(yíng)者的智能把小雜貨店、小吃店發(fā)展成了世界級(jí)的超級(jí)連鎖店。了解連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)常識(shí)的人都知道，這個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是依靠以咨詢服務(wù)和中介服務(wù)為核心的強(qiáng)大智能服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)化組合，做大了企業(yè)蛋糕。在使企業(yè)快速由小變大的智能服務(wù)及資源整合的意義上，科技企業(yè)孵化器與沃爾瑪、麥當(dāng)勞異曲同工。由此，我