【文章內(nèi)容簡介】 城市主干道即將建成；；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運行，沿河綠化帶初具規(guī)模；10萬立方米燃氣儲氣柜投入使用。供水管網(wǎng)不斷完善?；A(chǔ)設(shè)施進一步完善。信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺已初具規(guī)模。骨干網(wǎng)帶寬10GB；、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電話智能網(wǎng)、NISDN網(wǎng)、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信息網(wǎng)相繼建成。符合規(guī)劃要求本項目建設(shè)符合《某市城市總體規(guī)劃（20062020）》、《某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)民用工業(yè)第十一個五年規(guī)劃綱要》、《某市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《某市城市總體規(guī)劃》。六、項目投入總資金及效益情況，，。%。%。全部投資回收期（Pt）（含建設(shè)期）。（不含建設(shè)期）。＞1。七、主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號名 稱單位數(shù) 量備 注1建設(shè)用地面積M2紅線范圍2孵化器建筑面積M2地上：按設(shè)計圖計算地下：3建筑占地面積M24綠地面積M25道路及其他面積M2含綠地面積6容積率7建筑密度％8綠地率％9停車數(shù)量輛3010總投資萬元建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元11年均入孵企業(yè)戶5012年收入萬元13年均成本費用萬元14年繳納稅收萬元15年凈利潤萬元16建設(shè)工期年217勞動定員人25第二章 區(qū)域概況及經(jīng)濟社會發(fā)展狀況第一節(jié) 某市區(qū)域概況某市位于黔、滇、桂、川接合部，地處長江、珠江上游分水嶺地帶，烏蒙山脈南端，因四季氣候溫和、夏無酷暑、冬無嚴寒，長年平均氣溫在20攝氏度左右。被譽為“中國涼都”。某轄六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、某區(qū)4個縣級行政區(qū)，某區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。城市規(guī)劃區(qū)面積9965平方公里，總?cè)丝?06萬，居住有苗族、彝族、布依族等38個少數(shù)民族，是一座“三線建設(shè)”時期發(fā)展起來以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。一、地理位置某市位于貴州省西部，界于北緯25176。19′44″—26176。55′33″，東經(jīng)104176。18′20″、105176。42′50″之間，總面積9965平方公里，%。市境東與安順市相連，南與黔西南布依族苗族自治州接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰；某區(qū)的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。某市地理位置優(yōu)越，居西南四省地域中心，既屬攀西——某資源綜合開發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟區(qū)域南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。二、區(qū)位條件從區(qū)域條件來看，某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，與四?。▍^(qū)）省會城市的直線距離約300400公里左右，是國家確定的“攀西一某資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟區(qū)”和“南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟區(qū)”的重要組成部分。這為六盤市經(jīng)濟發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤炭資源使某成為我國“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。第二節(jié) 某區(qū)概述該項目擬建的具體位置隸屬某區(qū)。某區(qū)是1988年經(jīng)國務(wù)院批準成立的市轄縣級行政區(qū)，位于貴州省西部，是某市的政治、經(jīng)濟、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，轄４鎮(zhèn)１鄉(xiāng)４個辦事處，67個行政村，65個居委會，，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等31個民族。區(qū)內(nèi)地形破碎，峰巒層疊。，森林覆蓋率(含灌木林)％，％。地貌以中高山為主，地勢由西北向東南緩緩傾斜，最低海拔1450米，－℃，無霜期230－300天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬無嚴寒、夏無酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等20多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲量45萬噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲量2000萬噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲量134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中，易于開采。故有“十里鋼城，百里煤?！敝婪Q。有大小河流４條。某區(qū)民風(fēng)淳樸，氣候宜人，有許多自然林和正在開發(fā)的旅游景區(qū)，主要糧食作物有玉米、土豆、水稻、小麥等，主要經(jīng)濟作物有核桃、板栗、魔芋等。2008年全區(qū)GDP ，糧食總產(chǎn)量25483萬噸，，農(nóng)民人均純收入3334元，城鎮(zhèn)居民可支配收入12142元。第三節(jié) 社會發(fā)展狀況一、社會經(jīng)濟發(fā)展概況在省市各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高興中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，高度關(guān)注民生，經(jīng)過多年的努力，某市國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。2007年，比2006年增長16%；其中：，增長7%；，%；，%，%，為歷年以來最高。人均生產(chǎn)總值超過1300美元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，運行質(zhì)量進一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，重點建設(shè)項目得到積極推進；財政、金融運行良好，城鄉(xiāng)居居穩(wěn)步增收；社會事業(yè)全面發(fā)展，民生問題不斷改善。在十一五期間五年間，某市已累計解決20萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項目相繼開工建設(shè)，水城鋼鐵（集團）公司等重點企業(yè)技改力度加大。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，城市功能不斷完善，輻射帶動能力增強。生態(tài)建設(shè)得到加強，%。計劃生育工作水平明顯提高，%。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會保障等事業(yè)取得新成績，“兩基”攻堅目標提前實現(xiàn)。近年來某市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標見下表：某市歷年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標年份地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）工業(yè)增加值（億元）社會消費品零售總額（億元）人口（萬人）合計一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)199920002001200220032004200520062007從全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料工業(yè)城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和煤化工基地，趨向重化工業(yè)方向發(fā)展。但某市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，盡管我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略在改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會和實現(xiàn)2020年建成全面小康社會的宏偉目標，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢，結(jié)合國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，加強重化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度，加快某國民經(jīng)濟和社會發(fā)展速度。二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過40多年的開發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為某市國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，建成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤江煤電、盤縣電廠等一批骨干企業(yè)。響水和玉舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進度加快；老鷹山煤化工項目進展順利，恒鼎煤焦化項目即將動工。盤東北、盤南等煤化工項目前期工作加快推進；盤南發(fā)電廠建設(shè)投產(chǎn)，新增電力裝機120萬千瓦，發(fā)耳電廠建設(shè)進展順利；雙牌鋁形成年產(chǎn)20萬噸電解鋁、8萬噸鋁板的生產(chǎn)能力；水鋼技改擴能取得實質(zhì)性突破，鋼產(chǎn)量突破300萬噸。三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展狀況某市固定資產(chǎn)投資逐年增長，06年完成固定資產(chǎn)投資145億元，07年增加到170億元。2008年列入省重點項目名單的項目已有83個，從投資總額和項目個數(shù)在全省都名列前茅，與往年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等各種項目也榜上有名。從2008年完成的投資計劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在80億元以上；人民路二期、水盤高速、市醫(yī)療集團外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近40億元；水鋼擴能改造等大企業(yè)技改資超過30億元。以上項目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標接近80%，從建設(shè)性質(zhì)看：新開工項目點占35%左右，在建項目占65%。2008年擬安排新開工項目還有35項，這些項目的建設(shè)投產(chǎn)，勢必會極大的促進某地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。第三章 企業(yè)孵化器概述和項目需求分析第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述一、企業(yè)孵化器概念和特點企業(yè)孵化器（BUSINESSLNCUBATOR或IN－NOVATIONCENTER）是二十世紀五十年代起源于美國的一種新型的社會經(jīng)濟組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。企業(yè)孵化器是新興中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項目的系統(tǒng)空間。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的存活率和成功率。孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。無論制度性框架、中介性體系還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在?？萍计髽I(yè)孵化器是一個“制度性框架”怎樣理解這個“制度性框架”，參照一下眾所周知的硅谷。美國一些專家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟的互補：第一種經(jīng)濟是人們所熟悉的，主要以利潤和增長為目標的經(jīng)濟；第二種經(jīng)濟是一種“制度性框架”，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟主體是智能服務(wù)業(yè)。社會制度對于社會經(jīng)濟不僅僅是個變量而已，總的社會制度及其中的政治、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)制度對社會經(jīng)濟活動及其發(fā)展的決定性作用毋庸置疑。中國高新區(qū)在最初的組織設(shè)計、啟動和發(fā)展在很大程度上是對硅谷的借鑒和模仿并最終取得了巨大的成功。大規(guī)模發(fā)展科技企業(yè)孵化器并使之成為一個全新產(chǎn)業(yè)，是中國在緊隨建立并發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)的“本世紀最偉大的創(chuàng)舉”之后又一重大的制度性選擇！由于政府主導(dǎo)經(jīng)濟的強烈動機和直接參與經(jīng)濟的廣泛行為，中國科技企業(yè)孵化器的“制度性框架”特征尤甚于美國，似乎全社會都在力圖建立一種強有力的制度來推動孵化器的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：制度性的機制：科技企業(yè)孵化器在中國是政府意志的體現(xiàn)，這種意志使孵化器獲得了納入政府機構(gòu)框架的組織設(shè)計和超出政府機構(gòu)框架的組織創(chuàng)新空間，制度化的創(chuàng)新機制和準公共機構(gòu)的體制使孵化器及其在孵企業(yè)獲得了特殊的生存和發(fā)展機遇。制度性的產(chǎn)品：科技企業(yè)孵化器在中國獲得了大量政府投資，成為政府的大規(guī)模采購品，政府并不要求這種制度性投資的產(chǎn)品或者說是采購品短期內(nèi)有多少直接的回報，其作為重要政策工具的社會性與當初發(fā)展高新區(qū)的初衷也大不相同，也可以說，孵化器和高新區(qū)是兩種不同的制度性的產(chǎn)品。制度化的服務(wù)：科技企業(yè)孵化器在中國享有特別的法律地位，從中央到地方政府特別立法或者以政府文件的形式支持和保護科技企業(yè)孵化器優(yōu)先發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為本土和回歸本土的創(chuàng)業(yè)者提供公共的、完整的、制度化的服務(wù)。創(chuàng)辦新企業(yè)在中國變得空前的容易，啟動新創(chuàng)意和開展技術(shù)創(chuàng)新也獲得了前所未有的擁護和支持。制度性的目標：科技企業(yè)孵化器在中國要實現(xiàn)明確的政府目標或者說是公共目標，即：創(chuàng)造并維持一個高效率、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；迅速推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；批量生產(chǎn)企業(yè)、批量提供就業(yè)等三大目標，其中企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)就業(yè)已被很多人認同為孵化器生產(chǎn)的“公共產(chǎn)品”。順理成章，“不以盈利為主要目的”自然成為孵化器刻意追求的目標，或者說是制度規(guī)定的一部分。從1987年中國第一家孵化器誕生到今天，體現(xiàn)上述四大制度性特征的“制度性框架”不僅沒有弱化，而且還有日益強健的趨勢。科技企業(yè)孵化器是一個“中介性體系”被尊稱為“中國孵化器之父”的印度人魯斯坦、拉卡卡對孵化器有一個簡單的定義：孵化器本身是一個系統(tǒng)，是專門為扶持新創(chuàng)的科技型企業(yè)而設(shè)計和運作的體系。中國孵化器研究知名專家顏振軍博士頗為認同這個定義，認為其中的“體系”二字特別重要，這個體系首先應(yīng)該是一個“中介性體系”。已經(jīng)有不少人越來越意識到孵化器中介服務(wù)功能的重要性，強調(diào)孵化器是不以盈利為目的但可以盈利的“特殊中介服務(wù)機構(gòu)”。事實上，中介服務(wù)是中國科技企業(yè)孵化器最大的弱項，除少數(shù)經(jīng)營較成功的孵化器外，大多數(shù)孵化器開展的中介服務(wù)項目少之又少。孵化器如果沒有中介服務(wù)，充其量只能解決企業(yè)的生存問題而絲毫不能幫助企業(yè)發(fā)展，這樣的孵化器自然沒有存在的必要。孵化器如果沒有中介服務(wù)，就沒有經(jīng)濟、融資等等孵化器主要企業(yè)行為，就沒有一般增值收入和高增值收入，就沒有孵化器的自我發(fā)展。然而僅僅滿足于中介服務(wù)是不夠的。在進行中介的同時還要進行資源整合，盡可能使整合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周圍，把孵化器變成最集中、最有效的資源整合工具。 有了上述中介服務(wù)及資源整合，孵化器就擁有了通往官、產(chǎn)、學(xué)、研、銀行、風(fēng)險投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡(luò)，具備了自我繁衍和繁衍他人的能力?？萍计髽I(yè)孵化器是一個智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器已發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè)，對此沒有人提出異議。科技企業(yè)孵化器屬于知識型企業(yè)，則很少有人提及。對于孵化器的智能服務(wù)則更可能見仁見智。沃爾瑪、麥當勞依靠經(jīng)營者的智能把小雜貨店、小吃店發(fā)展成了世界級的超級連鎖店。了解連鎖經(jīng)營業(yè)常識的人都知道，這個產(chǎn)業(yè)實際上是依靠以咨詢服務(wù)和中介服務(wù)為核心的強大智能服務(wù)實體，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)化組合，做大了企業(yè)蛋糕。在使企業(yè)快速由小變大的智能服務(wù)及資源整合的意義上，科技企業(yè)孵化器與沃爾瑪、麥當勞異曲同工。由此，我