【正文】 一個(gè)“人性化產(chǎn)業(yè)”，孕育它的“制度性框架”到它孕育的企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)員工，都無一例外的企盼它、要求它始終圍繞人性化特點(diǎn)進(jìn)行管理。孵化器的智能是一種“人工智能”。 智能服務(wù)得以開展的前提是智能資源的內(nèi)化，也即孵化器的經(jīng)營管理者必須具備相應(yīng)的智能，以團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的方式盡可能多地為在孵企業(yè)提供全方位和全程服務(wù)。在使企業(yè)快速由小變大的智能服務(wù)及資源整合的意義上，科技企業(yè)孵化器與沃爾瑪、麥當(dāng)勞異曲同工。沃爾瑪、麥當(dāng)勞依靠經(jīng)營者的智能把小雜貨店、小吃店發(fā)展成了世界級的超級連鎖店?？萍计髽I(yè)孵化器屬于知識型企業(yè)，則很少有人提及。 有了上述中介服務(wù)及資源整合，孵化器就擁有了通往官、產(chǎn)、學(xué)、研、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡(luò)，具備了自我繁衍和繁衍他人的能力。然而僅僅滿足于中介服務(wù)是不夠的。孵化器如果沒有中介服務(wù)，充其量只能解決企業(yè)的生存問題而絲毫不能幫助企業(yè)發(fā)展，這樣的孵化器自然沒有存在的必要。已經(jīng)有不少人越來越意識到孵化器中介服務(wù)功能的重要性，強(qiáng)調(diào)孵化器是不以盈利為目的但可以盈利的“特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。科技企業(yè)孵化器是一個(gè)“中介性體系”被尊稱為“中國孵化器之父”的印度人魯斯坦、拉卡卡對孵化器有一個(gè)簡單的定義：孵化器本身是一個(gè)系統(tǒng)，是專門為扶持新創(chuàng)的科技型企業(yè)而設(shè)計(jì)和運(yùn)作的體系。順理成章，“不以盈利為主要目的”自然成為孵化器刻意追求的目標(biāo)，或者說是制度規(guī)定的一部分。創(chuàng)辦新企業(yè)在中國變得空前的容易，啟動新創(chuàng)意和開展技術(shù)創(chuàng)新也獲得了前所未有的擁護(hù)和支持。制度性的產(chǎn)品：科技企業(yè)孵化器在中國獲得了大量政府投資，成為政府的大規(guī)模采購品，政府并不要求這種制度性投資的產(chǎn)品或者說是采購品短期內(nèi)有多少直接的回報(bào)，其作為重要政策工具的社會性與當(dāng)初發(fā)展高新區(qū)的初衷也大不相同，也可以說，孵化器和高新區(qū)是兩種不同的制度性的產(chǎn)品。大規(guī)模發(fā)展科技企業(yè)孵化器并使之成為一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)，是中國在緊隨建立并發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)的“本世紀(jì)最偉大的創(chuàng)舉”之后又一重大的制度性選擇！由于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈動機(jī)和直接參與經(jīng)濟(jì)的廣泛行為，中國科技企業(yè)孵化器的“制度性框架”特征尤甚于美國，似乎全社會都在力圖建立一種強(qiáng)有力的制度來推動孵化器的發(fā)展。社會制度對于社會經(jīng)濟(jì)不僅僅是個(gè)變量而已，總的社會制度及其中的政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)制度對社會經(jīng)濟(jì)活動及其發(fā)展的決定性作用毋庸置疑?？萍计髽I(yè)孵化器是一個(gè)“制度性框架”怎樣理解這個(gè)“制度性框架”，參照一下眾所周知的硅谷。孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個(gè)以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)孵化器是新興中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。2008年擬安排新開工項(xiàng)目還有35項(xiàng)，這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，勢必會極大的促進(jìn)某地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。從2008年完成的投資計(jì)劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在80億元以上；人民路二期、水盤高速、市醫(yī)療集團(tuán)外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近40億元；水鋼擴(kuò)能改造等大企業(yè)技改資超過30億元。三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r某市固定資產(chǎn)投資逐年增長，06年完成固定資產(chǎn)投資145億元，07年增加到170億元。響水和玉舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進(jìn)度加快；老鷹山煤化工項(xiàng)目進(jìn)展順利，恒鼎煤焦化項(xiàng)目即將動工。但某市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，盡管我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略在改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會和實(shí)現(xiàn)2020年建成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢，結(jié)合國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)重化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快某國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會保障等事業(yè)取得新成績，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，水城鋼鐵（集團(tuán)）公司等重點(diǎn)企業(yè)技改力度加大。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得到積極推進(jìn)；財(cái)政、金融運(yùn)行良好，城鄉(xiāng)居居穩(wěn)步增收；社會事業(yè)全面發(fā)展，民生問題不斷改善。2007年，比2006年增長16%；其中：，增長7%；，%；，%，%，為歷年以來最高。2008年全區(qū)GDP ，糧食總產(chǎn)量25483萬噸，農(nóng)民人均純收入3334元，城鎮(zhèn)居民可支配收入12142元。有大小河流４條。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等20多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲量45萬噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲量2000萬噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲量134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中，易于開采。地貌以中高山為主，地勢由西北向東南緩緩傾斜，最低海拔1450米，－℃，無霜期230－300天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬無嚴(yán)寒、夏無酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長。區(qū)內(nèi)地形破碎，峰巒層疊。第二節(jié) 某區(qū)概述該項(xiàng)目擬建的具體位置隸屬某區(qū)。這為六盤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。某市地理位置優(yōu)越，居西南四省地域中心，既屬攀西——某資源綜合開發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)域南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。42′50″之間，總面積9965平方公里，%。55′33″，東經(jīng)104176。一、地理位置某市位于貴州省西部，界于北緯25176。某轄六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、某區(qū)4個(gè)縣級行政區(qū)，某區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號名 稱單位數(shù) 量備 注1建設(shè)用地面積M2紅線范圍2孵化器建筑面積M2地上：按設(shè)計(jì)圖計(jì)算地下：3建筑占地面積M24綠地面積M25道路及其他面積M2含綠地面積6容積率7建筑密度％8綠地率％9停車數(shù)量輛3010總投資萬元建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元11年均入孵企業(yè)戶5012年收入萬元13年均成本費(fèi)用萬元14年繳納稅收萬元15年凈利潤萬元16建設(shè)工期年217勞動定員人25第二章 區(qū)域概況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r第一節(jié) 某市區(qū)域概況某市位于黔、滇、桂、川接合部，地處長江、珠江上游分水嶺地帶，烏蒙山脈南端，因四季氣候溫和、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，長年平均氣溫在20攝氏度左右。（不含建設(shè)期）。%。六、項(xiàng)目投入總資金及效益情況。骨干網(wǎng)帶寬10GB；、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電話智能網(wǎng)、NISDN網(wǎng)、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信息網(wǎng)相繼建成?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。市內(nèi)人民政府改造、涼都大道等城市主干道即將建成；；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運(yùn)行，沿河綠化帶初具規(guī)模；10萬立方米燃?xì)鈨夤裢度胧褂谩９贰岸M二縱一環(huán)”的格局已初步形成。目前，高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成效明顯，有的已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)近年來，工業(yè)領(lǐng)域取得大批科技成果，提升了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高。全市有多項(xiàng)科技成果獲省、市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這些科技成果多數(shù)已運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在“科教興市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，某市相繼制定了“某市科技項(xiàng)目管理辦法”、“某市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則”、“某市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法”等規(guī)章。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，其中，煤炭、鋼鐵、電力、建材等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固；服務(wù)快速發(fā)展，區(qū)域性商貿(mào)、金融、信息中心的地位基本形成。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤炭資源使某成為我國“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。五、建設(shè)條件區(qū)位優(yōu)勢突出某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，是國家確定的“攀西一盤水資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部份。（8）使培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的機(jī)制初步形成，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系基本建立。（6）管理運(yùn)作孵化器，為在孵企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)及環(huán)境條件。（4）引進(jìn)推廣信息技術(shù)，加快推動各行業(yè)、企業(yè)的信息化發(fā)展步伐，提高信息化水平。（2）幫助中小企業(yè)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競爭力。二、建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建項(xiàng)目三、建設(shè)工期兩年（24個(gè)月）四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模建設(shè)用地面積： ㎡（）總建筑面積： ㎡（含地震臺指揮中心，㎡）建筑占地面積： ㎡道路廣場面積： ㎡綠地面積： ㎡主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：科技企業(yè)孵化器公共服務(wù)中心、集中辦公大樓、管理及輔助用房、項(xiàng)目水電及道路、綠化等。因此，建設(shè)該項(xiàng)目十分必要，且建設(shè)條件成熟，特提出本項(xiàng)目的建設(shè)。綜上所述，從項(xiàng)目建設(shè)的條件、項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和市場預(yù)測等方面看,該項(xiàng)目有較好的市場前景和開發(fā)前景。項(xiàng)目建成后將為某市中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)新生中小企業(yè)成長，將對中小企業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮巨大的推動作用，有力促進(jìn)某市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。項(xiàng)目擬建在某區(qū)軍分區(qū)旁，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通等建設(shè)條件較好,建設(shè)方案合理。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機(jī)構(gòu)，既來自于政府、社會非營利機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助，也來自大公司、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人的支持，是科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活、走向成功的橋梁。企業(yè)孵化器在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視。企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場，提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速發(fā)展形成規(guī)模，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。四、項(xiàng)目提出的理由與過程企業(yè)孵化器是二十世紀(jì)五十年代起源于美國的一種新型的社會經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。研究范圍本報(bào)告主要研究項(xiàng)目建設(shè)必要性、市場預(yù)測與分析、建設(shè)總體方案、生產(chǎn)工藝與流程、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)營與管理、項(xiàng)目投資估算和項(xiàng)目效益分析等內(nèi)容，并最終得出可行性研究結(jié)論及建議。（10）承辦市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳和省知識產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項(xiàng)。（8）組織擬定專利工作發(fā)展計(jì)劃；編制專利實(shí)施開發(fā)計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新體系的建立，負(fù)責(zé)專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛和查處冒充專利行為；負(fù)責(zé)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓(xùn)工作。（6）研究擬定科技人才資源的合理配置，充分發(fā)揮科技人員積極性；創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策、措施；組織科技管理干部的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全市技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人培訓(xùn)對象的選拔和管理工作。（4）會同有關(guān)部門研究制定多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科技資源配置；歸口管理和使用科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技“三項(xiàng)費(fèi)”、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和市星火科技發(fā)展基金等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實(shí)施全市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、新技術(shù)研究計(jì)劃、星火科技發(fā)展基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計(jì)劃。其主要職責(zé)有：（1）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于科技工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進(jìn)步戰(zhàn)略的具體政策和措施。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論…………………………………………………01第一節(jié) 項(xiàng)目背景………………………………………………………01一、項(xiàng)目名稱……………………………………………………………01二、承辦單位概況………………………………………………………01三、可行性研究報(bào)告編制范圍和依據(jù)…………………………………02四、項(xiàng)目提出的理由與過程……………………………………………04第二節(jié) 項(xiàng)目概況………………………………………………………05一、擬建地點(diǎn)……………………………………………………………05二、建設(shè)性質(zhì)……………………………………………………………05三、建設(shè)工期……………………………………………………………05四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)……………………………………………………06五、建設(shè)條件……………………………………………………………07六、項(xiàng)目投入總資金及效益情況………………………………………09七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)…………………………………………………09第二章 區(qū)域概況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀……………………11第一節(jié) 某市區(qū)域概況……………………………………………11一、地理位置……………………………………………………………11二、區(qū)位條件……………………………………………………………11第二節(jié) 某區(qū)概況……………………………………………………12第三節(jié) 社會發(fā)展概況…………………………………………………13一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況…………………………………………………13二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況…………………………………………………14三、固定