【文章內(nèi)容簡介】 依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是人參產(chǎn) 業(yè)拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。提出了《關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見》，制訂了 “吉林人參振興工程”和“長白山人參品牌”戰(zhàn)略規(guī)劃。我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中明確提出了要“推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變 14 增長方式，提高綜合生產(chǎn)能力和增值能力。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全產(chǎn)品。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)名特優(yōu)作物產(chǎn)業(yè)帶”的指導(dǎo)思想。 某某省 也在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要充分發(fā)揮長白山動植物和生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大人參產(chǎn)業(yè)，打造“吉林人參”國際品牌的戰(zhàn)略目標。 某某 縣在《國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要依托長白山自然資源，大力推進人參產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立人參等中藥材基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，做大做強人參及醫(yī)藥產(chǎn)品加工業(yè)。 根據(jù)國家新常態(tài)下，全面實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造新的經(jīng)濟增長點、提振經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想要求，為了落實 某某省 發(fā)展壯大人參產(chǎn)業(yè)，打造“吉林人參”國際品牌的戰(zhàn)略目標，吉林參威人參產(chǎn)品科技股份公司倡議 某某 縣委、縣政府全力創(chuàng)建了“ 某某 快大人參產(chǎn)業(yè)園”，并在人參產(chǎn)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)建集人參種植、人參加工、人參產(chǎn)品研發(fā)，人參產(chǎn)品貿(mào)易、人參倉儲物流 為一身的人參產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。運用孵化器這個平臺，吸納以初創(chuàng)期、成長期、和擴張期不同發(fā)展階段的中小企業(yè)為孵化對象，以企業(yè)成長生命周期目標，為企業(yè)提供孵化場地與設(shè)施，研發(fā)與生產(chǎn)，倉儲與物流；化驗與檢測等服務(wù)項目，加快人參產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化的步伐，降低中小型人參產(chǎn)品企業(yè)投資風險，減少中小型人參產(chǎn)品企業(yè)前期資金投入，縮 15 短建設(shè)周期，避免重復(fù)建設(shè)，以達到“降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率”目標。培養(yǎng)孵化一批掌握人參種植技術(shù)、人參加工新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品能力的人參種植戶和中小型人參生產(chǎn)企業(yè)。 項目建設(shè)的意義 科 技企業(yè)孵化器是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。 科技企業(yè)孵化器的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：發(fā)現(xiàn)并認可創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)的價值；集聚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，提供平臺與創(chuàng)業(yè)氛圍；提供良師益友式服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風險；通過在市場、信息、資金、管理、服務(wù)等各個方面給予扶持。而作為科技企業(yè)孵化器的主持單位，也可以在孵化的過程中得到更好的發(fā)展。 某某省某某 科技股份有限公司是一家集人參種植、人參產(chǎn)品研發(fā)、人參文化 展示、人參原料及人參產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)、人參產(chǎn)品深加工、人參商貿(mào)服務(wù)、人參及人參產(chǎn)品倉儲物流為一體的科技型企業(yè)。企業(yè)已基本形成了人參種植到終端產(chǎn)品研發(fā)及銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條。由該企業(yè)主持孵化的人參產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)將聚集在快大人參產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，形成以 某某省某某 科技股份有限公司為中心的一個產(chǎn)業(yè)集群，這樣既使人參產(chǎn)業(yè)得到了集中發(fā)展、資源共享，又使參威公司的產(chǎn)能不足，影響力有限得到了 16 充分的彌補。由此可以改變 某某 人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營、無序、無度、無為、生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)狀，促進長白山人參產(chǎn)業(yè)健康、有序 地發(fā)展，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，增強了企業(yè)的市場競爭力。最終形成以參威企業(yè)為龍頭，孵化、帶動一批小企業(yè)，增加人參系列產(chǎn)品的品種和產(chǎn)能，綜合打造優(yōu)勢品牌，搶占國際國內(nèi)市場，推動區(qū)域內(nèi)人參產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 同時各孵化企業(yè)與主持企業(yè)可以共享更多的商業(yè)服務(wù)平臺和外部資源，這其中既包括技術(shù)、資金上的資源共享，也包括銷售市場的資源、配套設(shè)施的資源共享，例如新產(chǎn)品的研發(fā)、人參及人參制品的檢測檢驗、人參及人參產(chǎn)品的倉儲物流、人參電子商務(wù)平臺等等，大大增強了主持孵化企業(yè)的實力，同時也降低了在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險 ，可謂是一舉多得。 建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要 依靠科技進步和自主創(chuàng)新，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變是我國參與國際競爭、建設(shè)創(chuàng)新型國家與和諧社會的戰(zhàn)略選擇。“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”已經(jīng)成為實施這一戰(zhàn)略的重要手段?？萍计髽I(yè)孵化器作為連接知識創(chuàng)新源頭和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的橋梁，作為培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺，作為聚集人才創(chuàng)業(yè)的高地，已成為提高科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好科技企業(yè)孵化器建設(shè)，是把現(xiàn)有科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，是引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新道路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方 17 式從主要依靠資源型向人參特色 產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、高端產(chǎn)品要效益的重要途徑，是推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要載體。 實現(xiàn)以工興縣的需要 建設(shè)科技企業(yè)孵化器，可以使技術(shù)、人才、資金等相關(guān)要素產(chǎn)生聚集效應(yīng)，把劣勢變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢，對于招商引資引進來的企業(yè)，可以提供從廠房到資金、技術(shù)、人才等系列化服務(wù)，降低投資風險和成本，提高了成功率和企業(yè)利潤。同時，利用科技企業(yè)孵化器的“田間小氣候”，可以加大對初創(chuàng)型科技企業(yè)的孵化和扶持力度，培育扶持一批土生土長的本地的中小型科技企業(yè)，努力幫助他們做大做強，使之成為 某某 縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。只有這樣才能支 某某 縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，實現(xiàn)以工興市的目標。 培育和造就一批科技型企業(yè)和企業(yè)家的需要 某某 縣經(jīng)過多年的發(fā)展，已培育了一部分人參產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)和企業(yè)家，如： 某某省某某 科技股份有限公司、 某某 縣偉達人參加工廠、云龍人參加工廠、向前人參加工廠、寶迪中藥材有限責任公司、九華人參加工廠、九益祥實業(yè)有限公司、 某某御參堂人參股份有限公司、立軍人參加工廠、 某某 縣大泉源鄉(xiāng)永盛中藥材種植合作社、 某某 林源參藥有限責任公司、 某某 德志保健品有限公司、大柳參茸責任有限公司、和平參業(yè)有限公司等，這些企業(yè)和企業(yè)家事實上也是在經(jīng) 過政府部門的孵化和扶持下成長的結(jié)果。這種孵化是一種無意識的孵化，是一種無 18 系統(tǒng)措施、無明確目標的孵化。如果我們現(xiàn)在建設(shè)科技企業(yè)孵化器，有意識、有目標、有系統(tǒng)地采取措施對入孵企業(yè)所帶來的科技成果和專利技術(shù)等進行有針對性地孵化和扶持，那么在未來 1— 3 年內(nèi)，我們一定也能培育一批像東寶、振國、華夏、吉通等這樣的高新技術(shù)企業(yè)。同時可以提供培訓(xùn)、咨詢及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等項服務(wù)，培訓(xùn)一批科技企業(yè)家。 促進人參產(chǎn)業(yè)集群形成的需要 一個城市的產(chǎn)業(yè)要有大的發(fā)展，必須要有產(chǎn)業(yè)集群的形成，大雜燴式的產(chǎn)業(yè)很能形成競爭力，很難形成 規(guī)模、實現(xiàn)快速增長。 某某 縣已是“國家火炬計劃（長白山藥谷）中藥材種源、中間體提取及新藥開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，人參產(chǎn)業(yè)是中藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，已有的新成果、新技術(shù)、新的專利也大都在中藥大產(chǎn)業(yè)之中。我們對它們進行有目的的孵化，無疑會促進人參產(chǎn)業(yè)集群的更快形成、發(fā)展和壯大，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。 營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和企業(yè)生長環(huán)境的需要 科技企業(yè)孵化器就像一個搖籃，它通過為這些企業(yè)提供全程的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)，在資金、技術(shù)、人才、經(jīng)營、策劃、市場開拓等方面予以支持，營造良好的企業(yè)生長環(huán)境，幫助它們抗 御市場風險，健康成長。同時還可以整合企業(yè)發(fā)展的各種要素，從而為企業(yè)營造一個良好的生長環(huán)境。 引進和吸引人參產(chǎn)業(yè)人才來 某某 縣干事創(chuàng)業(yè)的 19 需要 建設(shè)人參科技企業(yè)孵化器，可以滿足創(chuàng)業(yè)人員從研究、開發(fā)、中試到生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的需要，為他的干事創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)平臺。對于吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、提升人才、聚集人才高地，為創(chuàng)建“現(xiàn)代人參城” 某某 縣服務(wù)。 可以促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展 科技企業(yè)孵化器，不僅為入駐企業(yè)提供孵化場地，還將吸引一批技術(shù)咨詢、融資、會計、評估、策劃及法律等中介服務(wù)業(yè)組織進入 ，為入駐的科技型中小企業(yè)提供中介“超市”式服務(wù)，吸引省內(nèi)外高素質(zhì)中介人才，推動我縣中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。同時，通過人參產(chǎn)品研發(fā)功能區(qū)、人參文化傳播功能區(qū)、人參產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢測中心、生物化學公用實驗室、中間試驗平臺、科技信息平臺等公共研究開發(fā)和公共技術(shù)服務(wù)平臺，將進一步完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市居民科學文化素質(zhì)，提升城市公共服務(wù)功能，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐能力。 人參產(chǎn)品市場需求的需要 從國內(nèi)市場看，由于人參為藥食同源品種，藥用價值很高，具有大補元氣、補脾、益氣生津、寧神益智等許多功效，除大量用于 配方藥外，我國許多制藥公司利用人參開發(fā)了大量的新藥、特藥和中成藥。人參及其制品作為名貴中藥產(chǎn)品在人類開發(fā)天然藥物產(chǎn)品中越來越受到重視，許多單體人參皂苷廣泛用于治療各種癌癥。隨著人民生活質(zhì)量的日益提高，自我保健意 20 識增強，以人參作為滋補品的人越來越多。人參不但供藥用，還進入了保健、化工、美容、食品、飲料、禮品等多個領(lǐng)域，應(yīng)用范圍愈加廣泛。 國際市場對我國人參需求量也在逐年增加，特別是我國加入 WTO 后，我國人參除銷往港、澳、臺市場外，還出口到日本、韓國、美國、英國、俄羅斯、加拿大、東南亞、北歐等 120多個國家和地 區(qū)。 據(jù)統(tǒng)計，目前我國有近 300 家企業(yè)在生產(chǎn)人參制品，人參滋補品的市場銷售額在 20 億元左右，人參提取物以及人參在化妝品領(lǐng)域、添加劑領(lǐng)域里的應(yīng)用也在逐漸擴大。 資料表明， 21世紀初全國醫(yī)療保健消費總額為 2457億元，其中保健品消費額為 300 億元，僅占社會總體消費品零售總額的 %，隨著“老齡化社會”的到來，中老年人對保健品的需求量將逐步加大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)計， 2021 年我國保健品消費總額達到 900 億元；預(yù)計 2021 年我國保健品消費總額達到4500 億元。在回歸自然理念的引導(dǎo)下，人參及人參制品的市場需求量將逐步 加大，市場前景十分廣闊。孵化器的建設(shè)將擴大我縣人參產(chǎn)品的產(chǎn)能，搶占國內(nèi)外人參市場。 項目建設(shè)可以提升 某某 縣的知名度 孵化器建設(shè)將人參產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品向 某某 縣集聚，通過引進先進的提取、加工技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的人參皂苷、人參飲片原料的同時，為社會提供優(yōu)質(zhì)人參飲品、人參口服液、人參 21 食品等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，促進我國人參產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。 項目的建設(shè)可以充分利用 某某 縣的地域資源優(yōu)勢及 某某省某某 科技股份有限公司人參科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器的技術(shù)、人才優(yōu)勢，增加產(chǎn)品附加值，適應(yīng)市場需求，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。樹 立 某某 縣人參品牌的同時，提高 某某 縣的知名度。 能有效加快 某某省 老工業(yè)基地調(diào)整、改造的步伐 當前，國家正逐步加強對“老工業(yè)基地”的調(diào)整、改造、振興和區(qū)域經(jīng)濟突破工作。響應(yīng)國家政策，發(fā)揮長白山區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟增長，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢是本項目建設(shè)的核心和重點。項目建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于老工業(yè)基地調(diào)整、改造、振興和區(qū)域經(jīng)濟突破，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，推動地域經(jīng)濟發(fā)展必將起到積極的作用。 項目建設(shè)的可行性 人參產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 某某 縣是長白山 人參的主產(chǎn)地之一，素有“中國古人參之路”、“中國古人參文化發(fā)祥地”之稱。 某某 縣現(xiàn)有林下參面積10 萬余畝，園參面積 2 萬余畝。 某某 快大人參在國內(nèi)外享有很高的聲譽。 2021 年以來，在 某某 縣委、縣政府組織下，由來自 某某 、白山、集安、臺灣、桓仁等地的 300 多個人參生產(chǎn)、 22 加工、銷售企業(yè)組建了 某某 人參藥材商會；投資 30 億元建設(shè)的長白山醫(yī)藥物流中心，被中國商業(yè)聯(lián)合會命名為“中國中醫(yī)藥展覽交易基地”，成為國家級的中醫(yī)藥展覽交易中心；投資20 億元建設(shè)的中國快大人參產(chǎn)業(yè)園，將是全國最大的人參產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園征地 平 方米（ 畝），新增建筑面積 平方米；項目建成投產(chǎn)后，將形成年加工鮮人參 5320 噸、年生產(chǎn)人參皂苷 30000 公斤、人參飲品 3000萬瓶、人參飲片 40 噸、人參口服液 1000 萬盒、人參蜜餞等人參食品 900 噸、人參化妝品 10 萬套、禮品參 5 萬盒的生產(chǎn)能力，同時為 30 萬人次提供人參文化展示及餐飲服務(wù)，為 20戶中小企業(yè)提供價格低廉、配套設(shè)施齊全、后勤保障周到的孵化創(chuàng)業(yè)空間，扶持、帶動起步階段的中小企業(yè)發(fā)展，減輕中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的投入及生產(chǎn)成本，實現(xiàn)資源共享。為孵化器創(chuàng)造了龐大的產(chǎn)業(yè)空間。 人參產(chǎn)業(yè)孵化器地理位置非常優(yōu)越，通過通沈高速、通丹高速以及在建的通集高速和通長高速公路，連接集安、撫松、桓仁等長白山人參主產(chǎn)區(qū)；通過新建的東邊道鐵路連接丹東港和琿春港兩個出?？?；通過新建成的柳河飛機場連接國內(nèi)主要大城市以及日本、朝鮮、韓國、美國和臺灣、香港等海外主要人參消費市場。 政策條件 23 我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要》中就明確提出了要“推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，提高綜合生產(chǎn)能力和增值能力。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全產(chǎn)品。優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 區(qū)域布局，建設(shè)名特優(yōu)作物產(chǎn)業(yè)帶”的指導(dǎo)思想。 某某省 也在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展經(jīng)濟作物和特產(chǎn)業(yè)技術(shù)，建設(shè)“北藥”和長白山生態(tài)山珍生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮長白山動植物和生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大人參產(chǎn)業(yè)，打造“吉林人參”國際品牌。 某某 縣在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要依托長白山自然資源，大力推進人參制品產(chǎn)業(yè)化。形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立人參等中藥材基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射功能，作大作強人參及醫(yī)藥產(chǎn)品加工業(yè)?？h委、縣政府依托長白山資源優(yōu)勢，提出大力發(fā)展特色經(jīng)濟 戰(zhàn)略，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為全縣發(fā)