【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織協(xié)調(diào)工作程序（見圖 9） OK OK ok NO OK ok OK NO 圖 9 業(yè)主 業(yè)主指示 設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)文件 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理文件 承建單位 施工（創(chuàng)造）文件 協(xié) 調(diào) 事 項(xiàng) 調(diào) 查 研 究 相關(guān)單位磋商 監(jiān) 理 協(xié) 調(diào) 訴 訟 深 入 現(xiàn) 場(chǎng) 召 開 調(diào) 查 會(huì) 終 結(jié) 協(xié) 調(diào) 會(huì) 議 監(jiān) 理 指 令 業(yè) 主 決 定 終結(jié) 政府部門裁決 19 環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及程序 （ 1）、主要工作內(nèi)容 監(jiān) 理部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)定，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則，履行合同賦予的權(quán)利和義務(wù)。 審核和確認(rèn) 承包單位安全生產(chǎn)管理工作體系，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備以及安全監(jiān)控的設(shè)備、儀器進(jìn)行檢查和核實(shí)。 審核和批準(zhǔn)承包單位按照承建工程特點(diǎn)編制的施工安全規(guī)程和措施方案，重點(diǎn)對(duì)高壓、防火、機(jī)械操作措施等進(jìn)行檢查和監(jiān)控。 督促和檢查承包單位職工上崗前的安全培訓(xùn)工作，對(duì)需持專業(yè)資質(zhì)證書上崗的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，通過考試并獲取有效合格證書后，持證上崗。 堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，監(jiān)理部要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查承包單位的安全措施和防護(hù)設(shè)施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)規(guī)程，存在不安全因素和隱患時(shí)，有權(quán)責(zé)令停工，保障生產(chǎn)安全，促進(jìn)文明施工。 監(jiān)理部要促使承包單位定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，每月至少應(yīng)進(jìn)行一次落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的活動(dòng)。對(duì)防汛等重大安全事項(xiàng)負(fù)有組織責(zé)任。 建立安全生產(chǎn)報(bào)告制度，監(jiān)理部應(yīng)在月報(bào)中報(bào)告安全生產(chǎn)情況并作出評(píng)價(jià)。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)督促承包單位及時(shí)報(bào)送安全事故報(bào)告，按照安全事故處理程序，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行事故分析，制定防范措施，提出處理意見后，呈報(bào)業(yè)主。 監(jiān)理部審查督促承建單位按工程承建合同，編制施工環(huán)境保護(hù)措施，作好施工區(qū)界限以外的植物、生物的保護(hù)，使其維持原狀。 監(jiān)理部督促承建單位按承建工程合同文件規(guī)定，將工程施工棄渣、廢 渣、廢料廢水以及生產(chǎn)和生活垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)，并按合同文件規(guī)定或監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行處理，不得污染河道水流。 20 （ 2）、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)工作程序（見圖 10） 圖 10 環(huán)保安全工作依 據(jù) 勞動(dòng)保護(hù)法規(guī) 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 安全生產(chǎn)法規(guī) 環(huán)保安全體系檢查 人 員 配 備 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 設(shè) 備 配 置 技能培訓(xùn)審查 上 崗 培 訓(xùn) 安全、環(huán)?；局R(shí)培訓(xùn) 專業(yè)資格技能培訓(xùn) 重點(diǎn)作業(yè)措施方法 操 作 規(guī) 程 環(huán)保、安全生產(chǎn)措施 巡回及定期檢查 專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查 環(huán)保、安全檢查 工 作 會(huì) 議 總 計(jì) 環(huán)保、安全活動(dòng) 事 故 報(bào) 告 工作總結(jié)報(bào)告 報(bào) 告 制 度 21 八、監(jiān)理工作主要方法和主要制度 監(jiān)理工作主要方法 （ 1）、記錄：監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。 （ 2）、發(fā)布文件：監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。 （ 3）、旁站監(jiān)理：監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、臨督與管理。 （ 4）、巡視檢驗(yàn)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。 （ 5）、跟蹤檢測(cè)：在承包人進(jìn)行 試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。 （ 6）、平行檢測(cè)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。 （ 7）、協(xié)調(diào)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議進(jìn)行的調(diào)解。 監(jiān)理工作主要制度 （ 1）、工作文件管理制度 1）、簽收制度：所有往來文件都是書面形式，并進(jìn)行簽收和簽發(fā)。 22 2）、存檔制度：所有往來 文件都須登記，對(duì)文件目錄進(jìn)行計(jì)算管理，文件處理完畢及時(shí)存檔。 3）、文件傳閱制度：重要文件所有工程師進(jìn)行傳閱。 （ 2）、技術(shù)資料及檔案管理制度 1）、技術(shù)資料只是在一定范圍內(nèi)傳閱（項(xiàng)目監(jiān)理部） 2）、任何人不經(jīng)總監(jiān)同意不得私自帶走或復(fù)制技術(shù)資料。 3）、任何人對(duì)自己掌握的保密技術(shù)資料不得泄密。 4）、技術(shù)資料由專人保管、整理歸檔（需繼續(xù)留用者辦理借閱手續(xù)）。 （ 3）、監(jiān)理工作大事記制度 1）、項(xiàng)目部監(jiān)理工作大事記由總監(jiān)理工程師委派專人記錄，總監(jiān)理工程師定期檢查，記錄內(nèi)容包括：施工情況、文件、文函情況、大事記 、施工中存在的問題。 2）、監(jiān)理日記，由現(xiàn)場(chǎng)工程師記錄，記錄各自負(fù)責(zé)的施工情況、工程質(zhì)量、進(jìn)度情況、施工中出現(xiàn)有關(guān)問題，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)檢查。 3）、上述資料無保留地受業(yè)主及上級(jí)部門的檢查。 （ 4）、監(jiān)理月報(bào)制度 1）、監(jiān)理月報(bào)每月 5日前完成上一月的監(jiān)理月報(bào)編制工作。 2）、監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容：根據(jù)工程進(jìn)展情況，按監(jiān)理合同文件規(guī)定的格式與內(nèi)容要求，向業(yè)主編報(bào)工程監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容： a 項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目位置、項(xiàng)目主要特征及合同情況簡(jiǎn)介； b 大事件； c 工程進(jìn)度和形象面貌； 23 d 資金到位和使用情況； e 質(zhì)量 控制：包括質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等情況； f 合同執(zhí)行情況：包括合同變更、索賠和違約等； g 現(xiàn)在會(huì)議和往來信函：包括會(huì)議記錄，往來信函； h 施工人情況：包括勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在的問題。 (5)、監(jiān)理會(huì)議制度 1）、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)形式二種：一種定期即工程例會(huì)，每周召開一次；第二種是不定期，即施工中遇到問題時(shí)，由項(xiàng)目監(jiān)理協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)及有關(guān)部門與承包人召開的協(xié)調(diào)會(huì)。 ）會(huì)議內(nèi)容：通報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量情況、存在問題分析及確定解決辦法。 3）、會(huì)后及時(shí)編寫會(huì)議紀(jì)要，并 經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)，送往與會(huì)單位，并報(bào)業(yè)主。 （ 6）、項(xiàng)目監(jiān)理組織會(huì)議制度 1）、每周召開一次監(jiān)理人員會(huì)議。 2）、會(huì)議內(nèi)容：內(nèi)部交流和通報(bào)有關(guān)施工單位情況，商討技術(shù)難點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)則制度，布置監(jiān)理工作。 （ 7）、監(jiān)理工作制度 1）、施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度 a 施工圖包括設(shè)計(jì)單位發(fā)布的施工祥圖和承包人提交的施工祥圖。 24 b 設(shè)計(jì)交底包括設(shè)計(jì)單位就設(shè)計(jì)意圖等向監(jiān)理、施工單位進(jìn)行交底；施工單位按臨建工程施工要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)向監(jiān)理及有關(guān)部門交底。 c 根據(jù)工程進(jìn)展情況及共同簽定的供圖協(xié)議，進(jìn)行工作。 d 設(shè)計(jì)單位提交的施工祥圖 ，由業(yè)主發(fā)監(jiān)理單位，監(jiān)理審核蓋章后轉(zhuǎn)發(fā)施工單位。 e 根據(jù)工程進(jìn)展情況及設(shè)計(jì)變更情況，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)交底工作； 2）、施工組織設(shè)計(jì)審核制度 a 施工組織設(shè)計(jì)包括總體，分部施工組織設(shè)計(jì)、臨建工程施工組織設(shè)計(jì)。 b 承包商遞交總體施工組織設(shè)計(jì)后，由總監(jiān)理工程師組織人員審查，審查意見交總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師審核后編寫審核意見交業(yè)主答復(fù)后擬文發(fā)施工單位。 c 發(fā)給施工單位的審核意見，要求施工單位及時(shí)答復(fù)，補(bǔ)充說明，并進(jìn)行跟蹤。 d 總體施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目監(jiān)理在 7天內(nèi)處理完畢。 e 分部工程施工組織設(shè)計(jì)， 臨建工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送后，由監(jiān)理工程師組織審查，審查意見交總監(jiān)審核，在 7 天內(nèi)發(fā)函施工單位，并跟蹤反饋信息。 （ 8）、工程開工審批制度 1）、依據(jù)工程招標(biāo)規(guī)定，監(jiān)理發(fā)開工通知前，由施工單位申請(qǐng)開工（主要施工準(zhǔn)備工作已完成）。施工單位向監(jiān)理工程師遞交《工程開工 25 報(bào)告》，內(nèi)容應(yīng)包括：施工準(zhǔn)備情況，施工臨建設(shè)施、生活設(shè)施、施工場(chǎng)地占用情況。 2）、監(jiān)理工程師接到開工報(bào)告后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，即檢查承包人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，審查進(jìn)場(chǎng)人員情況，業(yè)主施工用地提供情況，滿足合同要求后報(bào)總監(jiān)理工程師審核，經(jīng)征得業(yè)主同意，總監(jiān)理工程師下 發(fā)開工通知。 3）、單元或分部工程施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等，監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后施工。 （ 9）、工程材料、構(gòu)件的質(zhì)量檢驗(yàn)、復(fù)檢制度 1）、工程材料的檢驗(yàn)是工程質(zhì)量控制的重要組成部分，工程使用的材料都應(yīng)遵守國(guó)家、水利部、電力工業(yè)部頒發(fā)的現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和按招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。 2）、工程施工中所使用的主要材料嚴(yán)格按照業(yè)主擬定的供應(yīng)渠道實(shí)施，對(duì)主要材料、如鋼材、水泥、土工反濾布等，在使用前應(yīng)向監(jiān)理工程師報(bào)送出廠合格證明或檢驗(yàn)單，施工單位的試驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)廠家的試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可使用，嚴(yán)禁使用非 正規(guī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。 3）、砼、砂漿、防水材料等，使用的原材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)批準(zhǔn)，由施工單位進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，制作試樣，測(cè)試拌合物的各種數(shù)據(jù)，寫出綜合報(bào)告，監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的配合比，承包人不得擅自更改。 4）、對(duì)鋼筋砼構(gòu)件及預(yù)應(yīng)力砼構(gòu)件運(yùn)入工地使用時(shí)，應(yīng)隨構(gòu)件提供 26 每次試拌質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定作抽樣檢查。 （ 10）、隱蔽工程驗(yàn)收制度 1）、由業(yè)主牽頭，項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同組成驗(yàn)收小組。 2）、在隱蔽工程驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，自檢合格后將評(píng)定資 料報(bào)監(jiān)理工程師。 3）、施工單位應(yīng)提前 72 小時(shí)提出隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核后報(bào)業(yè)主，由驗(yàn)收小組進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。 （ 11）、單位工程、分部工程驗(yàn)收制度 1）、業(yè)主牽頭、項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢單位、承建單位參加，共同組成驗(yàn)收小組。 2）、進(jìn)行單位工程、分部工程驗(yàn)收時(shí)，向驗(yàn)收小組提供分部工程的驗(yàn)收簽證。 3）、提供待驗(yàn)工程的施工報(bào)告（包括施工大事記）。 4）、提供待驗(yàn)工程設(shè)計(jì)報(bào)告中的重要文件、圖紙。 5）、提供已完、未完工程的項(xiàng)目清單、工程量、設(shè)備、投資及材料消耗量等有關(guān)資料。 6）、提供 質(zhì)量事故及重大缺陷處理后的檢查記錄。 7）、提供試驗(yàn)、檢查、鑒定資料及分析報(bào)告。 8）、依據(jù)提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)檢查的資料，檢查其質(zhì)量是否符合要求，對(duì)工程能否交工投入運(yùn)行做出結(jié)論。 9）、項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)提出相應(yīng)的監(jiān)理記錄說明，單位工程、分部工程 27 監(jiān)理報(bào)告，并依據(jù)驗(yàn)收成果、意見、補(bǔ)充監(jiān)理報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目存檔備案。 （ 11）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度 1）、技術(shù)簽證制度包括：工程量依據(jù)清單變更項(xiàng)目，合同變更項(xiàng)目，合同變更增加項(xiàng)目，設(shè)計(jì)修改變更項(xiàng)目，施工單位提出的申請(qǐng)修改項(xiàng)目，施工中技術(shù)方案審批，施工方法，單元工程施工方法，承包人設(shè) 計(jì)圖紙審核等。 2）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)，首先確認(rèn)項(xiàng)目來源，一般分為以下來源，設(shè)計(jì)單位，業(yè)主單位，監(jiān)理單位，施工單位。 3）、根據(jù)不同的來源處理，設(shè)計(jì)單位發(fā)布設(shè)計(jì)修改通知時(shí)，監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，協(xié)調(diào)施工單位，在不影響總施工進(jìn)度，不引起合同重大變更時(shí)，發(fā)函施工單位要求執(zhí)行，并與施工單位協(xié)商處理由此引發(fā)的合同問題。 監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況提出變更時(shí)，致函業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，當(dāng)業(yè)主，設(shè)計(jì)單位同意時(shí)，發(fā)文要求施工單位執(zhí)行。 施工單位提出申請(qǐng)變更時(shí)，收到文函，工程師進(jìn)行審核。合理時(shí)，報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，發(fā)文指示施工單位執(zhí)行 。 a 施工中技術(shù)方案、施工方法、單元工程施工方法的審批程序。 b 同意按此執(zhí)行。 c 按合同修改意見執(zhí)行。 d 修改后重新遞交。 e 不予批準(zhǔn)。 28 九、監(jiān)理人員守則和獎(jiǎng)懲制度 監(jiān)理人員守則 （ 1）遵守國(guó)家和政府法令、法規(guī)。尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣。遵守各項(xiàng)監(jiān)理工作制度，服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （ 2）遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)、公