【文章內(nèi)容簡介】 對 農(nóng) 業(yè) 加 大 投入 ， 農(nóng) 業(yè) 開 始 有 較 快 的 發(fā) 展 。 在 這 一 大 趨 勢 下 ， 中 共 云 南 省 委 、 省 政府 針 對 云 南 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 基 礎(chǔ) 條 件 差 以 及 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 技 術(shù) 水 平 低 的 問 題 ， 在“八 五 ”、 “九 五 ”期 間 狠 抓 農(nóng) 田 基 本 建 設(shè) ， 加 強 了 農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) ，商 品 糧 基 地 建 設(shè) ， 滇 中 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 示 范 工 程 等 ， 全 省 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 條 件 得 到一 定 程 度 改 善 ， 2500 萬 畝 高 產(chǎn) 穩(wěn) 產(chǎn) 農(nóng) 田 （ 地 ） 已 建 成 ， 稻 、 麥 、 玉 米良 種 覆 蓋 率 已 達 87%。 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 有 了 較 明 顯 的 提 高 ， 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品糧 、 油 、 糖 年 年 增 長 ， 云 南 省 已 由 一 個 主 要 糧 食 調(diào) 入 省 轉(zhuǎn) 化 為 糧 食 自給 率 近 90%， 云 南 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 登 上 了 新 的 臺 階 。在 進 入 二 十 一 世 紀 之 后 ， 我 國 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 進 入 了 一 個 新 的 發(fā)展 階 段 。 云 南 農(nóng) 業(yè) 和 全 國 農(nóng) 業(yè) 一 樣 也 具 有 新 的 特 征 和 存 在 新 的 矛 盾 。云 南 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 新 階 段 面 臨 的 各 種 矛 盾 和 問 題 集 中 表 現(xiàn) 為 農(nóng) 民 增 收 速 度減 緩 ， 農(nóng) 產(chǎn) 品 難 賣 、 價 格 下 跌 、 非 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 收 入 減 少 的 狀 況 沒 有 從 根本 上 緩 解 。 增 加 農(nóng) 民 收 入 已 成 為 云 南 省 國 民 經(jīng) 濟 發(fā) 展 全 局 的 一 個 重 大問 題 。 云 南 只 有 近 3 千 多 萬 農(nóng) 民 的 收 入 不 斷 提 高 ， 才 能 開 拓 農(nóng) 村 市 場 ，擴 大 國 內(nèi) 需 注 ； 也 才 能 從 根 本 上 調(diào) 動 農(nóng) 民 的 積 極 性 ， 實 現(xiàn) 小 康 和 農(nóng) 村穩(wěn) 定 ， 從 而 推 動 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 持 續(xù) 發(fā) 展 。 因 此 ， 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 新 階 段 必須 始 終 把 增 加 農(nóng) 民 收 入 作 為 農(nóng) 村 一 切 經(jīng) 濟 工 作 的 中 心 及 出 發(fā) 點 。當 前 ， 針 對 景 洪 市 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 大 幅 增 加 而 又 受 市 場 約 束 增 大的 條 件 下 ， 增 加 農(nóng) 民 收 入 、 持 續(xù) 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 的 切 入 點 是 適 應(yīng)市 場 對 農(nóng) 產(chǎn) 品 優(yōu) 質(zhì) 化 和 多 樣 化 的 需 求 ， 調(diào) 整 種 植 業(yè) 品 種 和 品 質(zhì) 結(jié) 構(gòu) ，全 面 提 高 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 ， 尤 其 是 首 先 抓 好 科 技 成 果 的 生 產(chǎn) 性 轉(zhuǎn) 化 ， 靠 科技 進 步 解 決 景 洪 市 稻 米 米 質(zhì) 不 優(yōu) 、 庫 存 量 大 、 名 特 優(yōu) 新 品 種 少 、 產(chǎn) 量優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告10低 等 問 題 ， 以 能 在 較 短 的 時 間 內(nèi) 把 主 食 主 栽 品 種 進 行 一 次 優(yōu) 化 升 級 ，帶 動 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 再 上 一 個 新 臺 階 ， 并 推 動 國 民 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 。云 南 省 在 認 真 分 析 景 洪 市 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 面 臨 的 形 勢 、 存 在 問題 ， 依 據(jù) 景 洪 市 國 民 經(jīng) 濟 計 劃 的 框 架 ， 省 委 、 省 政 府 提 出 的 建 設(shè) 綠 色經(jīng) 濟 強 省 戰(zhàn) 略 ， 比 較 優(yōu) 勢 認 為 ： 景 洪 市 地 處 北 回 歸 線 以 南 ， 屬 熱 帶 向南 來 熱 帶 過 渡 地 段 ， 這 里 平 均 氣 溫 左 右 ， 雨 量 充 沛 ， 日 照 充 足 ，多 數(shù) 地 方 可 年 產(chǎn) 兩 熟 水 稻 ， 十 分 適 宜 水 稻 生 長 。 而 且 當 地 少 數(shù) 民 族 歷史 上 就 是 以 種 稻 為 生 ， 有 豐 富 的 種 稻 經(jīng) 驗 。 稻 谷 作 為 景 洪 市 主 要 的 農(nóng)作 物 ， 在 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 中 占 有 重 要 地 位 。 水 稻 糧 食 生 產(chǎn) 是 決 定 景 洪 市 其 它產(chǎn) 業(yè) 能 否 健 康 發(fā) 展 的 重 要 因 素 ， 而 優(yōu) 質(zhì) 稻 生 產(chǎn) 是 促 進 水 稻 糧 食 生 產(chǎn) 的有 效 途 徑 之 一 。 優(yōu) 質(zhì) 稻 規(guī) 模 化 生 產(chǎn) 在 景 洪 市 具 有 很 大 的 市 場 潛 力 ， 但景 洪 市 目 前 生 產(chǎn) 上 存 在 著 諸 多 制 約 優(yōu) 質(zhì) 稻 生 產(chǎn) 的 因 素 。 沒 有 一 個 過 硬的 優(yōu) 質(zhì) 米 品 牌 ， 規(guī) 模 小 ， 市 場 開 發(fā) 難 ， 沒 有 一 個 穩(wěn) 定 的 貨 源 ， 產(chǎn) 品 重量 不 穩(wěn) 定 ， 生 產(chǎn) 科 技 含 量 低 、 加 工 工 藝 和 包 裝 技 術(shù) 落 后 ， 優(yōu) 質(zhì) 優(yōu) 價 不能 得 到 充 分 體 現(xiàn) ， 農(nóng) 戶 的 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 種 植 積 極 性 難 以 調(diào) 動 起 來 。 近 年 來 ，隨 著 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ， 人 們 對 優(yōu) 質(zhì) 軟 米 的 認 識 也 大 增 強 了 ， 市 場上 常 出 現(xiàn) 價 高 的 現(xiàn) 象 。 但 面 對 日 趨 激 烈 的 市 場 競 爭 ， 對 優(yōu) 質(zhì) 稻 米 的 需求 不 斷 增 加 及 對 產(chǎn) 品 品 質(zhì) 的 要 求 不 斷 提 升 ， 景 洪 市 的 優(yōu) 質(zhì) 稻 生 產(chǎn) 卻 顯得 乏 力 。 景 洪 是 西 雙 版 納 州 府 所 在 地 ， 是 全 州 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 、 交通 、 信 息 中 心 。 全 市 總 人 口 萬 人 ， 其 中 景 洪 市 城 市 人 口 、 流 動 人口 達 19 萬 人 ， 每 年 接 待 國 內(nèi) 外 游 客 230 多 萬 人 次 ， 這 給 景 洪 的 優(yōu) 質(zhì) 稻生 產(chǎn) 和 均 衡 供 應(yīng) 帶 來 很 大 的 壓 力 。 農(nóng) 產(chǎn) 品 供 應(yīng) 的 好 壞 ， 直 接 關(guān) 系 到 景洪 市 擴 大 對 外 開 放 和 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 的 全 局 ， 因 此 ， 開 展 此 項 目 的 建 設(shè) ，增 加 優(yōu) 質(zhì) 稻 生 產(chǎn) ， 可 提 高 市 場 對 優(yōu) 質(zhì) 米 需 求 的 供 給 能 力 。 為 振 興 當 地優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告11經(jīng) 濟 ， 增 加 農(nóng) 民 收 入 ， 地 方 黨 委 、 政 府 提 出 提 升 糧 食 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 目 標 ，并 通 過 項 目 的 實 施 ， 改 變 目 前 優(yōu) 質(zhì) 稻 生 產(chǎn) 中 存 在 的 種 子 多 、 雜 、 亂 和種 植 技 術(shù) 不 規(guī) 范 的 問 題 ， 提 高 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 ， 創(chuàng) 立 優(yōu) 質(zhì) 品 牌 ， 實 現(xiàn) 稻 米 這一 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 的 提 質(zhì) 增 效 。 項 目 以 發(fā) 揮 當 地 優(yōu) 勢 ， 大 力 推 廣 發(fā) 展 優(yōu) 質(zhì) 稻生 產(chǎn) 為 根 本 ， 從 育 苗 栽 種 、 田 間 管 理 到 成 熟 收 割 ， 農(nóng) 技 推 廣 中 心 將 對農(nóng) 戶 進 行 科 學 指 導(dǎo) ， 向 農(nóng) 民 提 供 優(yōu) 質(zhì) 稻 種 和 種 植 技 術(shù) 服 務(wù) ， 最 終 實 現(xiàn)農(nóng) 業(yè) 增 產(chǎn) 、 農(nóng) 民 增 收 的 目 的 。 與 稻 米 加 工 企 業(yè) 聯(lián) 合 ， 加 工 出 優(yōu) 質(zhì) 、 安全 的 品 牌 農(nóng) 產(chǎn) 品 ， 在 滿 足 市 場 需 求 的 同 時 ， 增 加 地 方 財 政 收 入 和 農(nóng) 民收 入 。 景 洪 市 在 建 國 以 來 主 要 農(nóng) 作 物 品 種 已 先 后 實 行 了 4～ 5 次 品 種的 全 面 更 換 ， 每 次 品 種 的 更 換 都 相 應(yīng) 地 推 動 了 農(nóng) 作 物 品 種 的 大 幅 度 提高 ， 同 時 在 改 進 產(chǎn) 品 品 質(zhì) 、 增 加 復(fù) 種 指 數(shù) 等 方 面 都 起 到 了 非 常 重 要 的作 用 。 因 此 確 定 把 景 洪 市 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項 目 作 為 申 報 云 南 省農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 項 目 的 立 項 之 本 ， 在 國 家 支 持 下 爭 取 三 年 時 間 能 初 步 推廣 ， 有 效 地 促 進 景 洪 市 水 稻 品 種 和 品 質(zhì) 調(diào) 整 ， 促 進 農(nóng) 民 增 收 、 保 障 市場 需 求 。 項 目 概 況 擬 建 地 點項 目 擬 建 在 景 洪 市 景 洪 鎮(zhèn) 、 嘎 灑 鎮(zhèn) 、 小 街 鄉(xiāng) 、 勐 罕 鎮(zhèn) 、 勐 龍 鎮(zhèn) 五個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 實 施 。 建 設(shè) 規(guī) 模 與 目 標 建 設(shè) 規(guī) 模（ 1） 良 種 繁 育 基 地 ： 面 積 50 畝 ， 年 產(chǎn) 優(yōu) 質(zhì) 原 種 萬 千 克 。（ 2） 良 種 擴 繁 基 地 ， 面 積 700 畝 ， 年 產(chǎn) 優(yōu) 質(zhì) 良 種 萬 千 克 。優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告12（ 3） 優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 ： 面 積 8 萬 畝 ， 年 產(chǎn) 優(yōu) 質(zhì) 稻 2800 萬 千 克 。 建 設(shè) 目 標本 擬 建 項 目 的 總 體 目 標 是 ： 以 種 植 和 相 關(guān) 配 套 設(shè) 施 建 設(shè) 為 基 礎(chǔ) ，通 過 現(xiàn) 代 生 物 良 種 擴 繁 集 成 技 術(shù) 和 “基 地 +農(nóng) 戶 ”的 運 作 模 式 ， 形 成以 “種 植 → 加 工 → 銷 售 ”為 價 值 鏈 的 產(chǎn) 業(yè) 群 ， 帶 動 當 地 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu)的 調(diào) 整 與 升 級 ， 把 景 洪 市 建 成 以 優(yōu) 質(zhì) 稻 種 植 為 主 體 的 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 、 效 益農(nóng) 業(yè) 和 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 基 地 ， 實 現(xiàn) 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 向 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 的 轉(zhuǎn) 變 。 達 到最 終 規(guī) 劃 設(shè) 計 規(guī) 模 后 ， 每 年 可 生 產(chǎn) 優(yōu) 質(zhì) 稻 原 種 萬 千 克 ， 向 農(nóng) 民 提供 優(yōu) 質(zhì) 稻 良 種 21 萬 千 克 ， 生 產(chǎn) 基 地 可 生 產(chǎn) 優(yōu) 質(zhì) 稻 谷 2800 萬 千 克 。 主 要 建 設(shè) 條 件 政 策 條 件近 年 來 ， 隨 著 世 界 糧 食 需 求 的 不 斷 增 加 ， 加 之 我 國 需 求 的 旺 盛 ，以 及 “三 農(nóng) ”問 題 得 到 國 家 的 重 視 ， 為 了 滿 足 需 求 和 解 決 好 “三 農(nóng) ”問 題 ， 國 家 和 各 省 、 市 相 繼 提 出 了 一 整 套 措 施 ， 主 要 的 就 有 糧 食 補 貼政 策 和 優(yōu) 質(zhì) 優(yōu) 價 政 策 。糧 食 補 貼 政 策 作 為 一 種 降 低 生 產(chǎn) 成 本 的 方 法 主 要 有 兩 種 方 式 ：（ 1） 政 府 直 接 和 間 接 投 資 建 立 良 種 場 、 化 肥 限 價 以 及 農(nóng) 業(yè) 基 本 建設(shè) 投 資 等 ， 或 通 過 “三 掛 鉤 ”政 策 直 接 與 定 購 任 務(wù) 掛 鉤 的 化 肥 等 農(nóng) 用生 產(chǎn) 資 料 ；（ 2） 對 糧 食 生 產(chǎn) 直 接 補 貼 。 優(yōu) 質(zhì) 優(yōu) 價 政 策 主 要 是 促 進 國 家 宏 觀 調(diào)控 和 市 場 需 求 下 的 水 稻 內(nèi) 部 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 相 關(guān) 的 配 套 措 施 有 ： 保 護 價 收購 政 策 、 稻 谷 收 購 國 際 標 準 的 不 斷 調(diào) 整 以 及 對 水 稻 科 研 方 向 的 政 策 性引 導(dǎo) 。優(yōu) 質(zhì) 水 稻 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告13 市 場 條 件目 前 國 內(nèi) 市 場 上 雜 交 稻 比 重 偏 大 ， 優(yōu) 質(zhì) 稻 比 重 偏 小 ， 我 國 大 中 城市 食 用 的 優(yōu) 質(zhì) 米 大 部 分 依 賴 從 東 南 亞 進 口 ， 市 場 上 銷 量 小 且 價 格 昂 貴 ，不 能 滿 足 大 眾 需 求 ， 人 們 迫 切 需 要 質(zhì) 優(yōu) 價 廉 的 優(yōu) 質(zhì) 大 米 來 豐 富 生 活 ，改 善 膳 食 結(jié) 構(gòu) 。 就 國 際 市 場 來 說 ， 世 界 上 1/3 的 人 口 以 大 米 為 主 食 ，中 國 加 入 WTO 使 先 進 技 術(shù) 裝 備 和 勞 動 較 為 密 集 的 水 稻 產(chǎn) 業(yè) 成 為 一 個優(yōu) 勢 產(chǎn) 業(yè) ， 國 內(nèi) 稻 米 特 別 是 優(yōu) 質(zhì) 米 價 普 遍 低 于 國 際 市 場 ， 這 為 我 們 大力 發(fā) 展 優(yōu) 質(zhì) 稻 、 出 口 優(yōu) 質(zhì) 米 提 供 了 得 天 獨 厚 的 條 件 。 環(huán) 境 、 資 源 條 件景 洪 市 下 轄 12 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ， 土 地 總 面 積 平 方 公 里 ， 面 積 超 過2 平 方 公 里 的 盆 地 有 10 個 ； 總 人 口 37 萬 人 ， 農(nóng) 業(yè) 人 口 22 萬 人 ； 氣 候?qū)?熱 帶 和 南 亞 熱 帶 氣 候 ， 兼 有 大 陸 性 氣 候 和 海 洋 性 氣 候 的 優(yōu) 點 ， 靜 風少 寒 ， 基 本 無 霜 。 全 市 有 一 級 支 流 18 條 ， 二 級 支 流 33 條 ， 是 云 南 省河 流 較 多 的 市 之 一 ； 土 壤 為 磚 紅 壤 和 赤 紅 壤 ； 植 被 具 有 明 顯 的 垂 直 分布 特 征 。 技 術(shù) 條 件景 洪 市 的 農(nóng) 業(yè) 科 技 推 廣 體 系 建 設(shè) 已 形 成 一 定 規(guī) 模 。 全 市 現(xiàn) 有 科 技推 廣 事 業(yè) 單 位 64 個 ， 其 中 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 級 52 個 ； 有 正 式 職 工 553 人 ， 其中 科 技 人 員 440 人