【文章內(nèi)容簡介】 、認證、加密等多個方面進行綜合防控，保證云計算中心的信息安全。216。 節(jié)能降耗管理建設(shè)節(jié)約型社會是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。對于云計算中心來說，面對規(guī)模巨大的基礎(chǔ)軟硬件資源，實現(xiàn)這些基礎(chǔ)資源的綠色節(jié)能運維管理是資源供應(yīng)商業(yè)務(wù)的必然需求，也是云計算發(fā)展的初衷之一。當前，業(yè)界普遍的情況是設(shè)備采購以保證各項業(yè)務(wù)峰值需要為依據(jù)。為此，用戶往往采購了過量的設(shè)備。而實際運行過程中，設(shè)備負載普遍較低，通常僅在30%左右。特別是在低負載時段，服務(wù)器的利用率更低。長期的低利用率，造成了大量資源的浪費和能源的無謂損耗。云計算中心實現(xiàn)了資源的多租戶應(yīng)用。通過業(yè)務(wù)的歷史統(tǒng)計信息，配合業(yè)務(wù)/資源調(diào)度管理，可以有效提高資源的利用率。在典型應(yīng)用中，采用節(jié)能技術(shù)的云計算中心，可以將資源負載提高到70%。采用云計算節(jié)能技術(shù)，可以在最大程度上實現(xiàn)云計算中心綠色、低碳的節(jié)能運營。云計算中心現(xiàn)在已經(jīng)成為了幫助政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府的核心驅(qū)動力之一，讓政府的IT架構(gòu)煥然一新，為政府帶來了智慧的運算方式。目前宜昌、上海、杭州、無錫等眾多城市已經(jīng)建立了云計算中心，還有許多城市處于計劃建設(shè)階段，眾多企業(yè)也具有成熟的技術(shù)方案，云計算中心已經(jīng)作為一種產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展起來。5. 項目前期工作基礎(chǔ)市政府前期組織公安、城管、發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)境等相關(guān)單位進行了詳細的項目需求研討，并安排人員到北京、深圳等地開展項目專題考察調(diào)研工作。本項目包含在智慧城市頂層設(shè)計方案（20142020年）中。本項目從2015年1月開始，至2018年12月完成，包括建設(shè)方案編制、立項審批、資金申請、詳細設(shè)計、采購、實施，項目建設(shè)總工期為4年。6. 投資估算及融資方案 投資估算范圍項目投資估算包括機房基礎(chǔ)建設(shè)、硬件購置費、軟件購置費、機房硬件集成費、安全服務(wù)與等級測評費、其他工程費用、運維費用。 估算依據(jù)及編制說明 估算依據(jù)（1）中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程概（預(yù)）算編制辦法及計價依據(jù)》，2005年；（2）中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程預(yù)算定額》，2005年；（3）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》，2002年；（4）中華人民共和國財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，2000年；（5）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》，2007年；（6）中華人民共和國國家計劃委員會《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》，1999年；（7）中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會《招標代理服務(wù)費收費管理暫行辦法》，2002年；（8）中國軟件行業(yè)協(xié)會《軟件開發(fā)和服務(wù)項目價格構(gòu)成及評估方法》，2006年；（9）《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知》（財建［2002］394號）；（10）《新疆維吾爾族自治區(qū)物價局、新疆維吾爾族自治區(qū)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理與與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定的通知》（新價費【2007】670號）；（11）《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購代理機構(gòu)管理（暫行）辦法》的通知》新財購〔2014〕29號（12）設(shè)計方案及有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)廠家最新報價；（13）行業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)經(jīng)驗和最新規(guī)范標準。 編制說明項目投資估算包括機房基礎(chǔ)建設(shè)、硬件購置費、軟件購置費、機房硬件系統(tǒng)集成費、安全服務(wù)與等級測評費、其他工程費用、運維費用。1) 機房基礎(chǔ)建設(shè)機房基礎(chǔ)系統(tǒng)主要包括：裝修系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、布線系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、機房照明系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、機柜系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、遠程KVM系統(tǒng)2) 硬件購置費硬件購置費主要包括：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備費用、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備費用、服務(wù)器及存儲設(shè)備費用、容災(zāi)備份系統(tǒng)和IT運維管理平臺。3) 軟件購置費軟件購置費主要包括：系統(tǒng)軟件和應(yīng)用集成、安全及其他軟件。4) 機房、硬件系統(tǒng)集成費完成機房和硬件系統(tǒng)的集成。5) 安全服務(wù)與等級測評費主要包括安全服務(wù)咨詢費、等級評測費用6) 其他工程和費用包括云計算中心項目的建設(shè)管理費、設(shè)計費、招投標費、工程監(jiān)理費、培訓(xùn)費以及其他費用7) 運行維護費用云計算中心的運行維護主要包括：辦公經(jīng)費、設(shè)備維修與配件、軟件升級與服務(wù)外包、信息資源庫和應(yīng)用系統(tǒng)集成升級、安全評估加固與等級測評費、硬件設(shè)備更新、線路租賃費、培訓(xùn)費、電費等。 項目投資估算在參照上述估算編制依據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)測算，本項目費用估算共計5000萬元。具體包括：一次性建設(shè)投入資金費用、后期四年運維費用、銀行貸款利息。 融資方案根據(jù)項目實際情況，結(jié)合常見融資渠道，本項目融資方案采用BOT方式，企業(yè)投資建設(shè)，政府購買服務(wù)的方式若干年后，企業(yè)將云計算中心所有權(quán)轉(zhuǎn)給政府，后續(xù)由政府將運維工作外包給企業(yè)。 資金來源與籌措 資金來源本期項目總投資預(yù)算為5000萬元，建設(shè)資金來源于企業(yè)投資。 資金籌措保證措施進一步完善資金保障體系，是深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計。近年來，XX市在資金保障體系建設(shè)方面進行了積極的探索，保障政策制度框架不斷完善。云計算中心項目建設(shè)投資成本高，資金投入大，結(jié)合XX市實際，建立了如下資金籌措保障措施。. 政府服務(wù)采購支持我市云計算中心作為我市政府信息化應(yīng)用的支撐平臺。政府信息化應(yīng)用應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理的原則集中部署到云計算中心，由政府集中購買云計算中心的服務(wù)，原則上政府不再支持同類項目建設(shè)。我市政府主導(dǎo)建設(shè)城市云體系，智慧城市應(yīng)用、新建及升級改造項目原則上都直接部署到云計算中心，原有項目逐漸遷移、整合。. 高新技術(shù)企業(yè)投資落地政策支持政府對云計算中心提供一定的項目投資補貼優(yōu)惠，包括機房及辦公場地空間、裝修方面補貼，保證機房的穩(wěn)定供電。云計算項目享受區(qū)域稅費優(yōu)惠政策。政府對高端人才引進提供住房、所得稅以及培訓(xùn)等政策支持。. 運營支持為云計算中心運營協(xié)調(diào)給予優(yōu)惠電價及優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)接入費用，并給予一定補貼。. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持為支持云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵用戶使用云計算服務(wù)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶持政策，為使用云計算中心服務(wù)的用戶提供一定的服務(wù)補貼。. 引入金融機構(gòu)支持加大引導(dǎo)金融對地方經(jīng)濟發(fā)展和投資項目的支持力度，促進經(jīng)濟金融良性互動。加強和各家銀行及上級行的聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通，積極引導(dǎo)、鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行分支機構(gòu)積極向上級行爭取信貸政策傾斜。搭建政、銀、企溝通交流平臺，建立政、銀、企溝通交流機制。積極開展“以項目引資金”活動。加強市發(fā)改委、工信委、投資公司等部門的配合，加大項目推介力度，簡化辦事程序，加快資金與項目的對接。積極向金融界推介一批事關(guān)本市發(fā)展全局的重要產(chǎn)業(yè)和重大項目，為企業(yè)與金融機構(gòu)搭建對接平臺。定期和不定期組織轄內(nèi)外銀行機構(gòu)開展金融產(chǎn)品推介會。信息互補，互通有無，共同創(chuàng)造順暢和諧的融資局面。進一步加強與市各銀行業(yè)金融機構(gòu)的溝通，加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮服務(wù)功能，促進銀行與銀行間合作。通過完善合作機制，搭建合作平臺，整合銀行資源，促進銀團合作，以擴大信貸的實力和規(guī)模，支撐我市重大項目建設(shè)。支持和鼓勵各銀行機構(gòu)進一步加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，廣泛應(yīng)用各種非貸款金融工具，不斷增加貸款規(guī)模外的金融資源供給。. 政策保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要進一步解放思想，統(tǒng)一認識，把投融資工作作為推進我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)，提高我市城市品味、形象工作全力推進，把投融資工作作為工作重中之重。要創(chuàng)新工作方式，增強責(zé)任意識，要為融資工作創(chuàng)造良好條件。（二）各有關(guān)部門要高度重視項目融資工作，成立融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定融資方案和具體推進措施，使融資工作能有序而有效的推進。（三）培育完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)建良好的金融環(huán)境，拓寬融資渠道。實施引銀入我市工程。積極引導(dǎo)、鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)到本市設(shè)立分支機構(gòu)。現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立，對于我市這個新興的城市的快速發(fā)展已不適應(yīng)，為提高金融服務(wù)的充分性和金融服務(wù)的競爭力，完善現(xiàn)代金融體系，增強金融對經(jīng)濟的支撐力，盡快出臺政策鼓勵銀行機構(gòu)到我市設(shè)分支機構(gòu)。