【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、認(rèn)證、加密等多個(gè)方面進(jìn)行綜合防控，保證云計(jì)算中心的信息安全。216。 節(jié)能降耗管理建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措。對(duì)于云計(jì)算中心來(lái)說(shuō)，面對(duì)規(guī)模巨大的基礎(chǔ)軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)這些基礎(chǔ)資源的綠色節(jié)能運(yùn)維管理是資源供應(yīng)商業(yè)務(wù)的必然需求，也是云計(jì)算發(fā)展的初衷之一。當(dāng)前，業(yè)界普遍的情況是設(shè)備采購(gòu)以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)峰值需要為依據(jù)。為此，用戶往往采購(gòu)了過(guò)量的設(shè)備。而實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，設(shè)備負(fù)載普遍較低，通常僅在30%左右。特別是在低負(fù)載時(shí)段，服務(wù)器的利用率更低。長(zhǎng)期的低利用率，造成了大量資源的浪費(fèi)和能源的無(wú)謂損耗。云計(jì)算中心實(shí)現(xiàn)了資源的多租戶應(yīng)用。通過(guò)業(yè)務(wù)的歷史統(tǒng)計(jì)信息，配合業(yè)務(wù)/資源調(diào)度管理，可以有效提高資源的利用率。在典型應(yīng)用中，采用節(jié)能技術(shù)的云計(jì)算中心，可以將資源負(fù)載提高到70%。采用云計(jì)算節(jié)能技術(shù)，可以在最大程度上實(shí)現(xiàn)云計(jì)算中心綠色、低碳的節(jié)能運(yùn)營(yíng)。云計(jì)算中心現(xiàn)在已經(jīng)成為了幫助政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府的核心驅(qū)動(dòng)力之一，讓政府的IT架構(gòu)煥然一新，為政府帶來(lái)了智慧的運(yùn)算方式。目前宜昌、上海、杭州、無(wú)錫等眾多城市已經(jīng)建立了云計(jì)算中心，還有許多城市處于計(jì)劃建設(shè)階段，眾多企業(yè)也具有成熟的技術(shù)方案，云計(jì)算中心已經(jīng)作為一種產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展起來(lái)。5. 項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)市政府前期組織公安、城管、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境等相關(guān)單位進(jìn)行了詳細(xì)的項(xiàng)目需求研討，并安排人員到北京、深圳等地開(kāi)展項(xiàng)目專題考察調(diào)研工作。本項(xiàng)目包含在智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案（20142020年）中。本項(xiàng)目從2015年1月開(kāi)始，至2018年12月完成，包括建設(shè)方案編制、立項(xiàng)審批、資金申請(qǐng)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)總工期為4年。6. 投資估算及融資方案 投資估算范圍項(xiàng)目投資估算包括機(jī)房基礎(chǔ)建設(shè)、硬件購(gòu)置費(fèi)、軟件購(gòu)置費(fèi)、機(jī)房硬件集成費(fèi)、安全服務(wù)與等級(jí)測(cè)評(píng)費(fèi)、其他工程費(fèi)用、運(yùn)維費(fèi)用。 估算依據(jù)及編制說(shuō)明 估算依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程概（預(yù)）算編制辦法及計(jì)價(jià)依據(jù)》，2005年；（2）中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程預(yù)算定額》，2005年；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》，2002年；（4）中華人民共和國(guó)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，2000年；（5）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2007年；（6）中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》，1999年；（7）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》，2002年；（8）中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)《軟件開(kāi)發(fā)和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成及評(píng)估方法》，2006年；（9）《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知》（財(cái)建［2002］394號(hào)）；（10）《新疆維吾爾族自治區(qū)物價(jià)局、新疆維吾爾族自治區(qū)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理與與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（新價(jià)費(fèi)【2007】670號(hào)）；（11）《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理（暫行）辦法》的通知》新財(cái)購(gòu)〔2014〕29號(hào)（12）設(shè)計(jì)方案及有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)廠家最新報(bào)價(jià)；（13）行業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和最新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 編制說(shuō)明項(xiàng)目投資估算包括機(jī)房基礎(chǔ)建設(shè)、硬件購(gòu)置費(fèi)、軟件購(gòu)置費(fèi)、機(jī)房硬件系統(tǒng)集成費(fèi)、安全服務(wù)與等級(jí)測(cè)評(píng)費(fèi)、其他工程費(fèi)用、運(yùn)維費(fèi)用。1) 機(jī)房基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)房基礎(chǔ)系統(tǒng)主要包括：裝修系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、布線系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、機(jī)房照明系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、機(jī)柜系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程KVM系統(tǒng)2) 硬件購(gòu)置費(fèi)硬件購(gòu)置費(fèi)主要包括：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備費(fèi)用、服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備費(fèi)用、容災(zāi)備份系統(tǒng)和IT運(yùn)維管理平臺(tái)。3) 軟件購(gòu)置費(fèi)軟件購(gòu)置費(fèi)主要包括：系統(tǒng)軟件和應(yīng)用集成、安全及其他軟件。4) 機(jī)房、硬件系統(tǒng)集成費(fèi)完成機(jī)房和硬件系統(tǒng)的集成。5) 安全服務(wù)與等級(jí)測(cè)評(píng)費(fèi)主要包括安全服務(wù)咨詢費(fèi)、等級(jí)評(píng)測(cè)費(fèi)用6) 其他工程和費(fèi)用包括云計(jì)算中心項(xiàng)目的建設(shè)管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及其他費(fèi)用7) 運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用云計(jì)算中心的運(yùn)行維護(hù)主要包括：辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維修與配件、軟件升級(jí)與服務(wù)外包、信息資源庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)集成升級(jí)、安全評(píng)估加固與等級(jí)測(cè)評(píng)費(fèi)、硬件設(shè)備更新、線路租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、電費(fèi)等。 項(xiàng)目投資估算在參照上述估算編制依據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目費(fèi)用估算共計(jì)5000萬(wàn)元。具體包括：一次性建設(shè)投入資金費(fèi)用、后期四年運(yùn)維費(fèi)用、銀行貸款利息。 融資方案根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合常見(jiàn)融資渠道，本項(xiàng)目融資方案采用BOT方式，企業(yè)投資建設(shè)，政府購(gòu)買服務(wù)的方式若干年后，企業(yè)將云計(jì)算中心所有權(quán)轉(zhuǎn)給政府，后續(xù)由政府將運(yùn)維工作外包給企業(yè)。 資金來(lái)源與籌措 資金來(lái)源本期項(xiàng)目總投資預(yù)算為5000萬(wàn)元，建設(shè)資金來(lái)源于企業(yè)投資。 資金籌措保證措施進(jìn)一步完善資金保障體系，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計(jì)。近年來(lái)，XX市在資金保障體系建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，保障政策制度框架不斷完善。云計(jì)算中心項(xiàng)目建設(shè)投資成本高，資金投入大，結(jié)合XX市實(shí)際，建立了如下資金籌措保障措施。. 政府服務(wù)采購(gòu)支持我市云計(jì)算中心作為我市政府信息化應(yīng)用的支撐平臺(tái)。政府信息化應(yīng)用應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理的原則集中部署到云計(jì)算中心，由政府集中購(gòu)買云計(jì)算中心的服務(wù)，原則上政府不再支持同類項(xiàng)目建設(shè)。我市政府主導(dǎo)建設(shè)城市云體系，智慧城市應(yīng)用、新建及升級(jí)改造項(xiàng)目原則上都直接部署到云計(jì)算中心，原有項(xiàng)目逐漸遷移、整合。. 高新技術(shù)企業(yè)投資落地政策支持政府對(duì)云計(jì)算中心提供一定的項(xiàng)目投資補(bǔ)貼優(yōu)惠，包括機(jī)房及辦公場(chǎng)地空間、裝修方面補(bǔ)貼，保證機(jī)房的穩(wěn)定供電。云計(jì)算項(xiàng)目享受區(qū)域稅費(fèi)優(yōu)惠政策。政府對(duì)高端人才引進(jìn)提供住房、所得稅以及培訓(xùn)等政策支持。. 運(yùn)營(yíng)支持為云計(jì)算中心運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)給予優(yōu)惠電價(jià)及優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用，并給予一定補(bǔ)貼。. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持為支持云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)用戶使用云計(jì)算服務(wù)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶持政策，為使用云計(jì)算中心服務(wù)的用戶提供一定的服務(wù)補(bǔ)貼。. 引入金融機(jī)構(gòu)支持加大引導(dǎo)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。加強(qiáng)和各家銀行及上級(jí)行的聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸政策傾斜。搭建政、銀、企溝通交流平臺(tái)，建立政、銀、企溝通交流機(jī)制。積極開(kāi)展“以項(xiàng)目引資金”活動(dòng)。加強(qiáng)市發(fā)改委、工信委、投資公司等部門的配合，加大項(xiàng)目推介力度，簡(jiǎn)化辦事程序，加快資金與項(xiàng)目的對(duì)接。積極向金融界推介一批事關(guān)本市發(fā)展全局的重要產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搭建對(duì)接平臺(tái)。定期和不定期組織轄內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品推介會(huì)。信息互補(bǔ)，互通有無(wú)，共同創(chuàng)造順暢和諧的融資局面。進(jìn)一步加強(qiáng)與市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮服務(wù)功能，促進(jìn)銀行與銀行間合作。通過(guò)完善合作機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，整合銀行資源，促進(jìn)銀團(tuán)合作，以擴(kuò)大信貸的實(shí)力和規(guī)模，支撐我市重大項(xiàng)目建設(shè)。支持和鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，廣泛應(yīng)用各種非貸款金融工具，不斷增加貸款規(guī)模外的金融資源供給。. 政策保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把投融資工作作為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，提高我市城市品味、形象工作全力推進(jìn)，把投融資工作作為工作重中之重。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要為融資工作創(chuàng)造良好條件。（二）各有關(guān)部門要高度重視項(xiàng)目融資工作，成立融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定融資方案和具體推進(jìn)措施，使融資工作能有序而有效的推進(jìn)。（三）培育完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)建良好的金融環(huán)境，拓寬融資渠道。實(shí)施引銀入我市工程。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)到本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，對(duì)于我市這個(gè)新興的城市的快速發(fā)展已不適應(yīng)，為提高金融服務(wù)的充分性和金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，完善現(xiàn)代金融體系，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力，盡快出臺(tái)政策鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)到我市設(shè)分支機(jī)構(gòu)。