【文章內(nèi)容簡介】 西省一村一品產(chǎn)品存在的主要問題陜西省按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴菜”和“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展思路，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。截至2009年底已建成1625個“一村一品”省級示范村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力增強。目前正加速將“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一縣一業(yè)”轉(zhuǎn)型。未來幾年內(nèi)，陜西省將圍繞糧、果、畜、菜、特五大產(chǎn)業(yè)推進“一村一品”工作，到2020年全省40％的行政村要發(fā)展成為“一村一品”專業(yè)村，使得專業(yè)村總數(shù)量超過１萬個。雖然一村一品取得了長足發(fā)展,但仍然存在一些突出問題。一是有些地方對一村一品發(fā)展在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和地位認識不足，重視不夠，措施不力；二是投入不足，一些地方?jīng)]有安排財政扶持資金，農(nóng)民和合作社貸款難問題仍然比較突出；三是專業(yè)村與龍頭企業(yè)、合作組織對接不夠,近60%的專業(yè)村既沒有建立農(nóng)民專業(yè)合作社，也沒有與龍頭企業(yè)對接，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題仍然存在。特別是去年下半年以來，隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延和擴散，合作社和規(guī)模種養(yǎng)戶貸款難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題更加突出，成為制約一村一品發(fā)展的瓶頸。 某縣一村一品發(fā)展概況近年來，某縣縣委、縣政府下移工作重心，把發(fā)展一村一品作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要途徑，作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，千方百計加大推進力度，通過深入開展調(diào)查研究，制定具體規(guī)劃，出臺政策措施，完善工作機制，開展結(jié)對幫扶，某縣一村一品迅速發(fā)展。主要特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，形成一定規(guī)模優(yōu)勢。㎡，㎡，㎡，其中冬棗1萬h㎡，目前一村一品專業(yè)村已發(fā)展到100余個，其中省級一村一品示范村21個，市級一村一品示范村9個，占專業(yè)村總戶數(shù)的84%。目前某縣已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7個，㎡，分別為雙泉哈密瓜、埝橋油桃、馮村黃瓜、羌白西瓜、光大冬棗、許莊果品、官池秦川牛；認證無公害化農(nóng)產(chǎn)品4個，總產(chǎn)4萬t，分別為同州西瓜、同州黃瓜、露泉哈密瓜、英考蘋果；認證綠色食品9個，“**瓜果菜，綠色無公害”已逐步得到市場的認可。先后登記注冊了“葉佳”牌水果、“常嘗”牌蔬菜、“高實”牌脆瓜、“紅星”牌冬棗等20個農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)民組織化程度不斷提高。全縣已建立各種農(nóng)民專業(yè)合作社328家，其中種植業(yè)186家，畜牧業(yè)112家，漁業(yè)、林業(yè)、手工業(yè)等其他30家，入戶農(nóng)戶1萬余戶，帶動農(nóng)戶5萬余戶，農(nóng)民抵御市場風險的能力進一步得到提高。產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。全縣已發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)150余家，其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，有二十余家企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品基地聯(lián)接緊密，帶動作用明顯，年加工各種農(nóng)產(chǎn)品6萬t，儲藏保鮮能力逾10萬t。農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。據(jù)示范村臺賬統(tǒng)計，2009年示范村農(nóng)民人均純收入達3495元，較同期全縣農(nóng)民人均純收入高出245元，輻射帶動206個推進村，一村一品在新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，㎡， h㎡，平均每寸1950人，平均每村697萬元，人均產(chǎn)值3580元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模十分有限；若細算到每個分產(chǎn)業(yè)，則產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加偏小，努力做大一村一品規(guī)模以上為當務(wù)之急。產(chǎn)業(yè)類型單一。全縣105個一村一品專業(yè)村共涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，其中種植業(yè)87個，養(yǎng)殖業(yè)15個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)3個，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)仍然是一村一品主要產(chǎn)業(yè)類型，而簡單的原料輸入仍是一村一品的主要產(chǎn)品形式。特別是農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸、銷售等產(chǎn)后緩解發(fā)展不足，大量產(chǎn)業(yè)利潤未得到有效開發(fā)。龍頭帶頭不強。由于我縣工業(yè)發(fā)展 尚處于起步階段，龍頭企業(yè)規(guī)模小，“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式利益聯(lián)結(jié)機制還不健全，“龍頭”作用發(fā)揮不夠充分。 品牌化發(fā)展滯后。全縣已出現(xiàn)“同州”牌西瓜、“皇族”牌 油桃、“露泉”牌哈密瓜等令人耳熟能詳?shù)囊淮逡黄菲?牌，但整體來看，對創(chuàng)立品牌的重要意義認識還不到位，不少既有地方特色又有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品尚未注冊品牌，缺乏精品名品。 項目區(qū)現(xiàn)狀一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大。目前我縣主導產(chǎn)業(yè)除了反季節(jié)瓜果菜已成規(guī)模，而其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，而且分布較為零散，難以實現(xiàn)集約化經(jīng)營，規(guī)模效益不明顯。二是規(guī)劃指導還不夠細。部分專業(yè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上處于起步階段，缺乏整體規(guī)劃和有力指導，還不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。三是龍頭企業(yè)帶動能力還不夠強。與我縣一村一品發(fā)展規(guī)模和需求相比，龍頭企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模仍不夠大，輻射帶動力不足，不利于產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步提升。四是合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶、企業(yè)、市場的連接還不夠緊密。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還存在“弱、小、散”等問題，拉動一村一品發(fā)展的作用不明顯。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目建設(shè)的必要性一、建設(shè)一村一品展銷中心是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項系統(tǒng)工程，是穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全基本公共服務(wù)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)和管理的有效途徑。二、建設(shè)一村一品展銷中心有利于加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入。一村一品展銷中心的發(fā)展，運用現(xiàn)代組織和管理方式，對生產(chǎn)、運輸、倉儲、包裝、加工、配送、信息、銷售等環(huán)節(jié)進行整合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供多功能綜合性服務(wù)，必然會促進農(nóng)村新的社會分工的形成，從而吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)；還可以通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，減少生產(chǎn)的盲目性和風險性，從而降低社會經(jīng)營成本，增強農(nóng)民市場談判能力和討價還價能力，既可以使農(nóng)民得到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益，又可得到加工和銷售環(huán)節(jié)的收益，實現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入。 三、建設(shè)一村一品展銷中心有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展一村一品展銷中心，可以利用電子商務(wù)及其組織管理方法，通過龍頭企業(yè)的橋梁作用，有機連接種植、加工、銷售環(huán)節(jié)，適應(yīng)消費需求的快節(jié)奏，嚴格按照客戶的個性化要求組織生產(chǎn)和流通，推廣訂單農(nóng)業(yè)，不斷擴大專業(yè)化種植基地規(guī)模，從而有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。現(xiàn)代物流業(yè)由于采用專有的物流配送體系，能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。 四、建設(shè)一村一品展銷中心有利于拉動**及周邊縣市特色農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場大循環(huán)。近年來，渭南市的果品及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品已率先進入了國內(nèi)市場大循環(huán)，但其它特色農(nóng)產(chǎn)品還未大量的走出關(guān)中，廣大農(nóng)民迫切需要提供各種信息與技術(shù)服務(wù)。承擔特色農(nóng)產(chǎn)品物流展示、銷售角色