【文章內(nèi)容簡介】 和完善，風險管控能力得到加強；——根據(jù)改進的風險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性。 閉環(huán)管理機制對本企業(yè)風險防控措施運行效果進行評價，現(xiàn)有控制措施不能使風險控制在可接受范圍內(nèi)時，應通過強化安全風險辨識和分級管控，從源頭上避免和消除事故隱患，進而降低事故發(fā)生的可能性；另一方面，通過強化隱患排查，分析其規(guī)律特點，相應查找風險辨識的遺漏與缺失，查找風險管控措施的薄弱環(huán)節(jié)，進而完善風險分級管控制度。　 隱患排查治理 建立完善隱患排查治理制度企業(yè)應建立健全隱患排查治理制度，逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控職責。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。 隱患排查企業(yè)應依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、人員、設備設施和活動，包括承包商和供應商等相關服務范圍。企業(yè)應按照有關規(guī)定，結合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。企業(yè)組織有關人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患做出認定，并按照有關規(guī)定進行管理，并應將相關方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。 隱患治理企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。企業(yè)應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求、應急預案。企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關設備、設施。 評估驗收隱患治理完成后，企業(yè)應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后，企業(yè)應組織本企業(yè)的安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的機構進行評估。 信息記錄、通報和報送企業(yè)應如實記錄隱患排査治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。企業(yè)應運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析，并按照當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關部門的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。　 雙重預防機制運行評估組織外部技術專家、企業(yè)內(nèi)部技術人員和一線員工，至少每年對企業(yè)雙重預防機制運行情況進行評估，及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差，確保雙重預防機制不斷完善，持續(xù)保持有效運行。重點評估以下方面內(nèi)容：——雙重預防機制是否按計劃有效開展；——雙重預防機制是否符合本企業(yè)實際情況；——雙重預防機制是否取得實際效果；——雙重預防機制體系文件是否健全完善等。　 持續(xù)改進 定期更新企業(yè)應根據(jù)實際情況，每三年至少進行一次全面的危險源辨識和風險評價工作，以有效管控風險。除此之外，當出現(xiàn)以下情況時，應當重新開展風險評估：——法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風險程度的改變；——企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和關鍵設備設施發(fā)生變更；——企業(yè)組織機構發(fā)生重大調(diào)整；——企業(yè)發(fā)生傷亡事故；——當危險源辨識與評價；——知識或方法有所進步認為有必要時。企業(yè)應根據(jù)風險再評估結論，每三年至少更新一次風險清單、事故隱患清單、安全風險圖。 管理機制的融合企業(yè)應將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作與安全風險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起來，在安全生產(chǎn)標準化體系的創(chuàng)建、運行過程中開展安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理。企業(yè)應強化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和年度自評，根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進行風險辨識、評估、管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)雙重預防機制的持續(xù)改進。已經(jīng)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的企業(yè)應按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 330002016）要求，補充雙重預防機制建設內(nèi)容；未開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的企業(yè)應按照基本規(guī)范要求，結合本標準，全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建及雙重預防機制建設。6　 責任要求企業(yè)是雙重預防機制建設的主體，應主動開展雙重預防機制建設工作。積極發(fā)揮行業(yè)組織、保險機構在企業(yè)雙重預防機制建設中的作用，將保險費率與企業(yè)安全風險管控狀況、安全生產(chǎn)標準化等級掛鉤，并加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設和部門聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮市場機制作用，促進企業(yè)主動開展雙重預防機制建設。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門承擔監(jiān)督檢查職責，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，開展培訓宣貫，幫助和指導企業(yè)開展雙重預防機制建設。各地區(qū)、各有關部門和單位要將構建雙重預防機制擺上重要議事日程，切實加強組織領導，周密安排部署。要組織制定具體實施方案，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實責任部門，加強工作力量，保障工作經(jīng)費，確保各項工作任務落到實處。要緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標準、制度和措施落實到位。附　錄　A （規(guī)范性附錄）安全檢查表法（SCL）1 方法概述依據(jù)相關的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險有害因素進行判別檢查。適用于對設備設施、建構筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風險進行分析。包括編制安全檢查表、列出設備設施清單、進行危險源辨識等步驟。2 安全檢查表編制依據(jù)安全檢查表編制依據(jù)應包括且不限于以下條目：——有關法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定；——國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往事故情況；——系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；——分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料；——有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。3 編制安全檢查表安全檢查表編制應包括但不限于以下條目：——確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的工段長、安全員、技術員、設備員等各方面人員；——熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結構、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施；——收集資料。收集有關安全法律、法規(guī)、