非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè)的指導意見(編輯修改稿)
2024-10-01 05:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)控風險，確保每一項安全風險控制在可接受范圍內(nèi)。要重點抓好高風險工藝技術(shù)、高風險設(shè)備設(shè)施、高風險材料和高風險崗位的防控，抓好中毒窒息、火災(zāi)爆炸、透水、墜罐跑車、大面積冒頂、尾礦庫潰壩、硫化氫中毒等風險防控，抓好外 5包隊伍施工、井下動火作業(yè)等環(huán)節(jié)的風險防控。要注重先進適用技術(shù)的應(yīng)用，加強遠程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制和緊急避險、自救互救的能力建設(shè)，積極推進“機械化換人、自動化減人”，嚴格執(zhí)行設(shè)備定期更新，及時淘汰落后工藝裝備。 （三）風險分級管控（2018年9月26日12月5日）。要建立安全風險分級管控工作制度，明確各等級安全風險相對應(yīng)的企業(yè)、車間、班組和崗位人員分級管控的范圍和責任，將責任分解到與生產(chǎn)過程相關(guān)的領(lǐng)導、部門、車間、班組的每個人。要重點關(guān)注和管控較大以上安全風險，對于重大風險和較大風險應(yīng)實施多級聯(lián)合管控，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。要加強崗位風險管控，員工進入作業(yè)崗位時，必須對崗位的安全風險狀況和各項管控措施進行安全確認，并進行班組危險預(yù)知、設(shè)備檢查等活動，消除不規(guī)范行為，做到任務(wù)到人、責任到崗、管控到位。企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員要做好安全風險預(yù)知預(yù)控的復(fù)核檢查，確保管控措施有效落實。對崗位出現(xiàn)的異常情況或臨時生產(chǎn)活動應(yīng)立即進行現(xiàn)場風險分析，制定相應(yīng)對策措施，在管控措施落實后方可進行后續(xù)相關(guān)活動。 。要根據(jù)工作實際要求和職責分工，從礦級領(lǐng)導、車間（部門）領(lǐng)導直至班組長，層層帶頭示范，級級傳導壓力，逐月對安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，在日常管理中對相關(guān)單位、責任人通過查閱相關(guān)記錄、抽樣檢查、現(xiàn)場考試等方式，對其安全風險管控認知、崗位風險識別、管控措施落實等方面進行檢查，并認真做好檢查記錄，檢查記錄應(yīng)真實、準確、可追溯，確保各項風險管控措施落到實處，避免出現(xiàn)重形式、輕實效的問題。 。結(jié)合國家安全監(jiān)管總局《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計重大變更范圍》，凡是企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更，一律要重新開展全 6面的風險辨識，完善風險分級管控措施；凡是企業(yè)組織機構(gòu)發(fā)生變化，一律要評估、改進風險分級管控和隱患排查治理的制度措施，落實責任主體，確保風險可控、隱患可查；凡是企業(yè)發(fā)生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理運行情況進行重新評估，針對事故全鏈條修正完善雙重預(yù)防機制各個環(huán)節(jié)；對于金屬非金屬礦山采掘工作面、生產(chǎn)巷道、運輸?shù)缆贰⑦吰?、尾礦壩等處于不斷變化中的作業(yè)場所，應(yīng)隨變動情況適時進行安全風險評估，并及時調(diào)整管控措施。 。在風險辨識評估和分級管控之后，要建立風險清單，風險清單應(yīng)包括風險名稱、風險位置、風險類別、風險等級、管控主體、管控措施等內(nèi)容。企業(yè)要對辨識的重大安全風險登記造冊，對重大風險存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動、工藝技術(shù)條件、技術(shù)保障措施、管理措施、應(yīng)急處置措施、責任部門及工作職責等進行詳細說明，并及時上報各縣級安監(jiān)局。 。要建立完善的安全風險公告制度，在礦山入井（坑）口、交接班室等醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置重大安全風險公告欄（見示例）。將危險有害因素、事故類型、后果、影響范圍、風險等級、管控措施和應(yīng)急處理方式、措施落實責任人、有效期、報告電話等信息標識清楚，公告內(nèi)容應(yīng)及時更新和建檔。要結(jié)合已推行的重點崗位安全操作責任清單，制作重點崗位安全風險告知卡，標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于員工隨時進行安全風險確認，指導員工安全規(guī)范操作。要將崗位安全風險告知卡作為崗位人員安全風險教育和技能培訓的基礎(chǔ)資料之一，并在應(yīng)用中不斷補充完善。 。要根據(jù)風險評估分級的結(jié)果， 7分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示重大風險、較大風險、一般風險和低風險的生產(chǎn)區(qū)域，在XX縣區(qū)總平面布置圖、井上井下工程對照圖、尾礦庫周邊環(huán)境圖等圖紙上繪制全礦“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，并用信息化手段將礦山內(nèi)部各生產(chǎn)區(qū)域的安全風險等級展示出來。對于重要單元或區(qū)域，可根據(jù)風險管控的需要繪制單獨的風險分級分布圖，如對大型復(fù)雜系
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