【正文】 （見附錄B）；對(duì)于復(fù)雜的工藝可采用危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）或類比法、事故樹分析法等方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。通過員工三級(jí)安全教育和日常班組會(huì)議等方式組織對(duì)全體員工開展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，使全體員工掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法。該部門牽頭組織各部門分崗位、分工種全面開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在企業(yè)內(nèi)部逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制?！?堅(jiān)持全員參與原則將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個(gè)具體工作崗位，確保責(zé)任明確。 事故隱患 accident potential生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。GB 64411986 企業(yè)傷亡事故分類GB/T 138612009 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB 182182009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T 236942013 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語GB/T 279212011 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T 280012011 職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 330002016 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ 80012007 安全評(píng)價(jià)通則3　 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)必須在符合國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，符合本標(biāo)準(zhǔn)的一些特殊要求。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：（待補(bǔ)充）。 WORD格式可編輯 CSPSTCICS 中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)發(fā)布2018xxxx 實(shí)施2018xxxx發(fā)布中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CSPSTC X2018企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production（征求意見稿）C 78 專業(yè)知識(shí) 整理分享 WORD格式可編輯 目 次前 言 II1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 14 建設(shè)原則 15 建設(shè)流程 26 責(zé)任要求 7附　錄　A （規(guī)范性附錄） 安全檢查表法（SCL） 8附　錄　B （規(guī)范性附錄） 工作危害分析法（JHA） 10附　錄　C （規(guī)范性附錄） 常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 12附　錄　D （規(guī)范性附錄） LEC 評(píng)價(jià)法（格雷厄姆評(píng)價(jià)法） 14附　錄　E （規(guī)范性附錄） 風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法 15附　錄　F （規(guī)范性附錄） 安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖 17參考文獻(xiàn) 18 專業(yè)知識(shí) 整理分享 前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：（待補(bǔ)充）。2　 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 雙重預(yù)防 double prevention企業(yè)為推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度。 重大隱患 major accident potential危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患?！?堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制不斷深入、深化，促使機(jī)制建設(shè)水平不斷提升。企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的專職人員具體落實(shí)各項(xiàng)工作?！?策劃與準(zhǔn)備 制定建設(shè)實(shí)施方案制定企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)總體實(shí)施方案及年度實(shí)施方案，明確要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。 辨識(shí)要求企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)必須以科學(xué)的方法，全面、詳細(xì)地剖析生產(chǎn)系統(tǒng)，確定危險(xiǎn)源存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等；——在辨識(shí)過程中，充分考慮分析“三種時(shí)態(tài)”和“三種狀態(tài)”下的危險(xiǎn)有害因素，分析危害出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或故障模型。人員行為和生產(chǎn)設(shè)施的正常狀態(tài)即正常生產(chǎn)活動(dòng)，異常狀態(tài)是指人的不安全行為和生產(chǎn)設(shè)施故障，緊急狀態(tài)是指將要發(fā)生或正在發(fā)生的重大危險(xiǎn)，如設(shè)備被迫停運(yùn)、火災(zāi)爆炸事故等。　 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)至少包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控主體、管控措施等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。風(fēng)險(xiǎn)控制措施在實(shí)施前應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行充分論證：——措施的有效性和可靠性；——是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平；——是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；——是否已選定最佳的解決方案。通過工程技術(shù)措施和（或）技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定控制該類風(fēng)險(xiǎn)的具體方案，落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)。至少繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖（示例參見附錄F）。 閉環(huán)管理機(jī)制對(duì)本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，現(xiàn)有控制措施不能使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控，從源頭上避免和消除事故隱患，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性；另一方面，通過強(qiáng)化隱患排查，分析其規(guī)律特點(diǎn)，相應(yīng)查找風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的遺漏與缺失，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。 隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。企業(yè)在隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。 信息記錄、通報(bào)和報(bào)送企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄隱患排査治理情況，至少每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報(bào)?！?持續(xù)改進(jìn) 定期更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每三