【文章內(nèi)容簡介】 量缺陷的修補與加固，應(yīng)先由承包人提出修補方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后方可進行；對因設(shè)計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主或設(shè)計單位提出處理方案及方法，由承包人進行修補。所有修補措施及方法都不得降低質(zhì)量控制指標和驗收標準，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認的。（2） 缺陷責任的制定：監(jiān)理工程師對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責任予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄，設(shè)計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還應(yīng)實際檢驗測試。在分清技術(shù)責任時，應(yīng)明確事故處理的費用數(shù)額，承擔比例及支付方式。（3） 質(zhì)量事故的處理：當在施工期間（包括缺陷責任期間）出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的裂縫、坍塌、沉降、強度不足等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故。監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項工程的施工并采取有效的安全措施，要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報告并報告業(yè)主。監(jiān)理工程師在組織有關(guān)人員對質(zhì)量事故現(xiàn)場進行審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準、并指令恢復(fù)該項工程施工。B、工程費用監(jiān)理:在確保本段工程施工進度以及質(zhì)量目標的前提下，以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理施工合同雙方之間的投資控制行為，使工程的投資得到有效控制。作為監(jiān)理機構(gòu)，在工程費用控制中最主要的任務(wù)就是對承包人所完成的合格工程進行準確計量，簽發(fā)中間計量證書。 工程費用監(jiān)理的方法和手段:工程費用監(jiān)理分為工程計量與工程費用的支付（1） 工程計量工程需要計量時，監(jiān)理工程師對承包人提出的計量申請進行審查或向承包人發(fā)出計量書面通知。檢查承包人為計量準備的有關(guān)資料，清楚真實的填寫《中間計量表》，作為費用支付的重要依據(jù)。工程計量的依據(jù): g.《索賠時間/金額審批表》（2） 工程費用的支付：審查所有支付項目的證明材料，并對現(xiàn)場實物工程量進行認真復(fù)查，全面、準確無誤后方簽發(fā)支付證明。（3）備料款的扣回：業(yè)主拔付給承包人的備料款屬于預(yù)支性，到了工程中期后，隨著工程所需主要材料儲備的逐漸減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回?？劭畹姆椒ǎ侨晕词┕すこ躺行璧闹饕牧霞皹?gòu)件的價值相當于備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中按材料比重扣抵工程款，竣工前全部扣清。預(yù)付備料款起扣點的計算公式：式中：T――預(yù)付備料款起扣點； M――材料預(yù)付款； N――材料占總價的百分比； P――合同總價。（4）工程價款的動態(tài)結(jié)算我國現(xiàn)行的工程價款結(jié)算辦法雖然有一定的優(yōu)越性，但同時也存在不少問題，突出表現(xiàn)在：現(xiàn)行結(jié)算辦法是一種靜態(tài)結(jié)算，沒有反映價格等因素變化的影響。為了克服這一缺點，實行工程價款的動態(tài)結(jié)算尤為必要。所謂動態(tài)結(jié)算就是要把各種動態(tài)因素滲透到結(jié)算過程中，使結(jié)算價大體能反映實際的消耗費用。工程費用價格調(diào)值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分三項，調(diào)值公式一般為：式中，P為調(diào)值后合同價款或工程實際結(jié)算款；P0為合同價款中工程預(yù)算進度款；ａ0為固定要素，代表合同支付中不能調(diào)速的部分；ａａａａ4為代表有關(guān)各項費用（如人工費用、鋼材費用、水泥費用、運輸費用等）在合同總價中所占的比重；ａ0＋ａ1＋ａ2＋ａ3＋ａ4＝1；A0，B0，C0，D0……為訂合同時與ａａａａ4，……對應(yīng)的各種費用的基準價格指數(shù)或價格；A，B，C，D，……為在工程結(jié)算月份與ａａａａ4，……對應(yīng)的各項費用的現(xiàn)行價格指數(shù)或價格。：由專門的計量工程師主持計量工作。對合同文件中工程量清單內(nèi)所列的單價及圖紙數(shù)量進行費用目標確定與控制，對因工程變更或其他原因發(fā)生的承包人索賠或業(yè)主按合同要求及其他法規(guī)所確定要求而涉及的一切費用進行控制。根據(jù)預(yù)測信息，采取相應(yīng)措施予以監(jiān)理，使工程費用不偏離或盡量少偏離合同價。盡可能合理地減少工程量清單中所列費用以外的附加支出，以達到費用控制的最佳效果。附圖3 ： 計量支付流程框圖附圖4：索賠程序框圖附圖5：變更設(shè)計程序框圖施工中，采取下列調(diào)節(jié)措施對承包人的計量行為進行監(jiān)控：a、指導(dǎo)：（指示、引導(dǎo)如何達到控制目標）我方將提供給承包人各種計量與支付申請的表格模式，清楚交待說明工程計量程序和主要文件及工程支付程序及所需的有關(guān)資料，說明并強調(diào)合同中對各費用支付的前提條件等，以規(guī)范支付工作程序。b、 限制：我們將對不符合合同要求，非規(guī)范表格的工程計量不計量、不支付，對不合格材料及工藝堅決不予付款。同時，對承包人各種支付申請進行全面審核，規(guī)范計算方法，對多計、冒計的工程款予以核減，對各類應(yīng)扣款項予以扣除等。c、監(jiān)督：我方將嚴格按照工程計量程序監(jiān)督并規(guī)范承包人的計量工作，嚴格審查其進度是否滿足合同最低進度款的要求。同時，對于不正當?shù)男袨楹椭С鲞M行糾正，協(xié)助業(yè)主對承包人的嚴重違約進行處理，對發(fā)出的指令進行檢查和監(jiān)督，對承包人的合理、正當索賠進行審核，對承包人的違約及時給予提醒，并記錄有關(guān)問題，以便事后處理。C、工程進度監(jiān)理：在確保工程質(zhì)量不受影響即在現(xiàn)有投資條件下使工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)可以全部完工。 工程進度監(jiān)理的方法（1） 進度計劃的審批：監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢。（2） 進度計劃的檢查：監(jiān)理工程師在每日對進度進行檢查記錄、每月工程進度報告的基礎(chǔ)上編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的時標控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度，調(diào)查進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。（3） 進度計劃調(diào)查：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證滿足合同工期的要求。調(diào)查工程進度計劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對非關(guān)鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進度造成不利影響時，可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整?！獓栏駥徟傮w性進度計劃和進度計劃，其審查內(nèi)容：工期和時間安排的合理性：①施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期②各施工階段或單位工程分部、分項工程的施工順序和時間安排與材料和設(shè)備的進場計劃相協(xié)調(diào)。③易變氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，且應(yīng)采取有效的預(yù)防保護措施。④對各種影響因素有充分的考慮，并留有余地。施工準備的可靠性：① 所需材料和設(shè)備的運送日期已有保證。② 主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經(jīng)落實。③ 施工測量、材料檢查、標準試驗工作已經(jīng)安排。④ 便道、水、電供給，駐地建設(shè)已解決或已有可靠的解決方案。計劃目標與施工能力的適應(yīng)性：①各階段計劃完成的工程量和投資額應(yīng)與設(shè)備和人力實際情況相適應(yīng),施工方案和方法與施工經(jīng)驗和技術(shù)水平相適應(yīng)。②關(guān)鍵線路上的施工力量安排與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。③進度計劃的檢查。④日進度檢查記錄：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按單位工程分項工程或?qū)嶋H進度進行檢查和記錄。內(nèi)容有，日完成及累計完成工程量，日施工人、機數(shù)及生產(chǎn)效率或滯工情況及原因，日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件和原因，氣候情況。承包人向監(jiān)理提交的日進度報告內(nèi)容工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線，及影響進度的因素及解決措施。進度計劃的調(diào)整，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排。監(jiān)理工程師認為進度過慢將不能完成階段目標和總體目標，就應(yīng)書面要求承包人采取加快措施，承包人的任何確保工程質(zhì)量前提下的加快進度措施就應(yīng)得到批準，因增加夜間或法定假日施工產(chǎn)生的附加監(jiān)理費用由承包人負擔。由于承包人的原因造成的進度延誤又拒絕監(jiān)理工程師加快進度的指令，或者雖采取加快措施仍不能按工期完成的，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人施工能力重新進行審查評價，直至強行分割工程或更換承包人。對于影響工程進度的諸如：工程施工計劃，技術(shù)力量，地質(zhì)、氣候條件、人力設(shè)備、材料的變化，資金的流通，特殊風險等因素，我方將采取主動監(jiān)理方式，加強現(xiàn)場巡視，采集相關(guān)資料，及時獲取施工進度的有關(guān)信息，進行嚴格控制。作為駐地監(jiān)理機構(gòu)，將嚴格審批承包人的施工總體進度計劃，并層層分解到各分部、分項工程甚至分解落實到工序上去，看其能否滿足合同工期目標的要求。審核其技術(shù)力量、材料設(shè)備是否切合實際地滿足該進度計劃的需要，及檢查其施工工藝的熟練程度，了解各個單項工程或工序的施工時間延長或縮短的具體時間，檢查關(guān)鍵線路有無改變，從而采取相應(yīng)措施。抓住主要環(huán)節(jié)，要求承包人及時調(diào)整進度計劃，以保證按合同工期目標完成工程。特別是在工程施工的良好季節(jié)，除要求承包人按計劃進行日報、月報外，必要時將召開碰頭會，以便及時解決計劃進度受阻的有關(guān)問題，保證工程進度目標得以實現(xiàn)。對工程進度的控制，我們應(yīng)按以下工作程序框圖進行：附圖6：工作進度偏差對工期及后續(xù)工序影響的分析控制框圖附圖7：施工進度控制工作流程圖:D、合同管理的任務(wù)與方法質(zhì)量、進度、費用三大目標得以實現(xiàn)的重要手段就是工程合同文件，利用經(jīng)濟與法律相結(jié)合的方法，將工程項目所涉及的各單位的權(quán)、責、利明確。樹立強烈的合同意識，熟悉合同，掌握合同并利用合同對工程施工過程的質(zhì)量、進度及費用實施管理是我們進行施工監(jiān)理的關(guān)鍵步驟。嚴格按照合同授予的權(quán)限及規(guī)范的要求，按照監(jiān)理工程師公正、獨立、準確、及時地處理施工中有關(guān)工程變更、延期、索賠、分包、計量支付及違約等有關(guān)問題，嚴格按照擬定的有關(guān)程序處理相關(guān)事宜，由專門的合同工程師負責，建立合同檔案。各現(xiàn)場監(jiān)理人員在日常工作中認真做好監(jiān)理日記，收集各種實際資料，及時反映承包人公平性的意向及傳達監(jiān)理工程師指示，力求將合同的科學(xué)性和法律效力體現(xiàn)于合同各方職責、義務(wù)和權(quán)利的條件之中，使合同各方有章可循，自覺遵守。:督促合同雙方按合同規(guī)定履行自己的權(quán)利義務(wù)，公正維護合同雙方利益，提高工作效率，確保工程質(zhì)量，保證工程進度按計劃實施。:①工程變更：工程變更包括工程任何的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，并監(jiān)督承包人實施。工程變更的處理應(yīng)根據(jù)合同條件處理。②工程延期：工程延期指由于非承包人自身原因造成的，經(jīng)監(jiān)理工程師書面批準的合理竣工期限的延長。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，以公正的態(tài)度處理工程延期問題。監(jiān)理工程師在批準工程延期時應(yīng)注意：（1）延期事件是否屬實。（2）是否符合有關(guān)合同規(guī)定。（3）延期項目是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，即延期是否有效合理。（4）承包人對延期時間的計算是否正確。③費用索賠：索賠即由于非承包人自身的原因，導(dǎo)致承包人遭受額外的時間損失或費用增加，承包人根據(jù)合同中有關(guān)條款向業(yè)主要求或申請他認為應(yīng)該的一種權(quán)利或額外付款。④爭端與仲裁：爭端與仲裁在施工中及合同終止前或以后都可能發(fā)生，業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師均可導(dǎo)致爭端發(fā)生。⑤違約:A業(yè)主違約：業(yè)主違約可參照合同中的規(guī)定執(zhí)行。B承包人違約：監(jiān)理工程師確認承包人屬一般違約后，采取如下措施Ⅰ.書面通知承包人在盡可能短的時間內(nèi)，予以彌補與糾正。Ⅱ.提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴重違約。Ⅲ.上述措施無效時，書面通知業(yè)主。⑥工程分包：主要指一般分包和指定分包，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格審核分包人資質(zhì)及設(shè)備和其他方面的情況，在關(guān)興公路第一監(jiān)理合同段中，應(yīng)避免分包的現(xiàn)象發(fā)生，以免工程的質(zhì)量、進度、費用受到影響。⑦保險：監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，對承包人的各類保險及保險數(shù)額，有效期進行檢查。附圖8：工程延期、索賠申報、審批流程圖駐監(jiān)辦合同管理工程師分析判斷駐地監(jiān)理工程師簽批否 合同中已包含否駐監(jiān)辦提出初步審核意見 承包人造成28天內(nèi)事件終止或影響因素結(jié)束后28天內(nèi)否是 延誤、及索賠事件發(fā)生 是否連續(xù)28天內(nèi)向駐監(jiān)辦報延期索賠意向并提交具體資料隨時或按駐監(jiān)辦要求的時間間隔提交延期、索賠的進一步依據(jù) 通知承包人總監(jiān)辦與業(yè)主和承包人協(xié)商后業(yè)主和總監(jiān)簽發(fā)《索賠時間/金額審批表》正式報《索賠申請單》是是得不到索賠獲得索賠E、信息管理的任務(wù)與方法基本要求 人員及職責監(jiān)理辦將設(shè)專門崗位負責信息管理工作，確定信息人員的崗位職責，確保統(tǒng)計及時、準確。該崗位的主要職責包括：1）建立文件管理辦法，負責部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管；2）制定信息標識辦法并貫徹執(zhí)行；3）負責信息收集、整理及統(tǒng)計分析工作；4）按項目管理處及總監(jiān)辦的要求組織整理竣工文件等。 信息分類標識1）監(jiān)理工作信息可分為合同類（包括監(jiān)理合同、合同條件、工程量清單及其說明、技術(shù)規(guī)范、工程變更令、索賠評估報告、分包審批單等）、圖紙類、文件類（往來文件、會議紀要等）、原始記錄（各類審批單、驗收單、中間交工證書、計量單、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理指令等）臺帳、月報及報表等；2）按照文件產(chǎn)生部門、文件類別、產(chǎn)生時間、序號等分級方式，授予每一份文件唯一標識號。 相關(guān)制度監(jiān)理辦將建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管和借閱制度。信息資料的日常管理信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺帳進行統(tǒng)計分析的一系列工作。信息管理人員應(yīng)按要求，及時、完整、真實、規(guī)范地完成各項工作。 合同類合同類文件是監(jiān)理辦活動的主要依據(jù)，將妥善保存和管理。1）建立合同文件清單，其主要內(nèi)容包括文件名稱、類別、編號、有效期、下發(fā)部門等內(nèi)，該清單應(yīng)能動態(tài)地反映合同文件的變更或修改情況；2）對合同文件進行適當?shù)姆诸?，并對每一份合同文件進行唯一性標識；3）對于合同文件的變更或修改，應(yīng)作出明確的標識，并及時書面通知相關(guān)的人員。 工程圖紙1）建立圖紙的收發(fā)登記；2）建立本部門圖紙清單，對圖紙進行編號標識；3）圖紙的變更應(yīng)在圖紙上進行準確的標注，并及時通知有關(guān)人員。 文件類