【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 線前移到隊(duì)班，推進(jìn)隊(duì)班安全管理自主；三是要把安全培訓(xùn)教育落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化員工自主保安意識(shí)，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個(gè)人的安全行為，約束個(gè)人安全自律；四是積極推進(jìn)“白國(guó)周班組管理法”加強(qiáng)隊(duì)班建設(shè)。（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。一是要認(rèn)真落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，嚴(yán)格執(zhí)行“三先三后三落實(shí)”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達(dá)的瓦斯抽放計(jì)劃。二是要對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)能力冒險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)象。三是要切實(shí)加強(qiáng)防塵、防火和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對(duì)破壞瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測(cè)數(shù)值，要從重追究責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)部門要根據(jù)我礦實(shí)際認(rèn)真分析有可能對(duì)礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)礦井主要提升、排水、運(yùn)輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)高瓦斯頭面機(jī)電設(shè)備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅(jiān)決杜絕機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生。加強(qiáng)頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點(diǎn)抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。（五）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)煤礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金，用于對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目的補(bǔ)助。為充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基金，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。深入開展“標(biāo)桿工程競(jìng)賽活動(dòng)。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標(biāo)桿工程，力爭(zhēng)每個(gè)季度至少有一項(xiàng)工程被公司評(píng)為“標(biāo)桿工程。（六）加大安全投入，提升礦井安全水平我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取部分資金作為安全費(fèi)用，重點(diǎn)用于改造和完善不符合國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國(guó)家專家組會(huì)診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點(diǎn)、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計(jì)劃，報(bào)公司批準(zhǔn)后，由計(jì)劃科下達(dá)，各專業(yè)口負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必須保質(zhì)保量按期完成。（七）強(qiáng)化隱患排查，抓好隱患整改采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、安全管理、地面設(shè)施各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每旬組織一次隱患排查活動(dòng)，并對(duì)所查的安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改，對(duì)逾期未整改的隱患將按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。礦定期組織安全檢查組檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項(xiàng)措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況。（八）堅(jiān)持齊抓共管，狠反“三違”工會(huì)要認(rèn)真抓好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，適時(shí)組織安全文藝活動(dòng)；組織職工家屬?gòu)V泛開展“平安你一個(gè)，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動(dòng)。凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員的責(zé)任外同時(shí)要追究責(zé)任礦長(zhǎng)、轄區(qū)安監(jiān)員及隊(duì)班長(zhǎng)的連帶責(zé)任。廣泛開展反“三違”活動(dòng)，加大對(duì)“三違”人員的處罰力度，同時(shí)對(duì)特重、嚴(yán)重兩類違章人員必須實(shí)施過“四關(guān)”（隊(duì)班教育關(guān)、教育培訓(xùn)關(guān)、工會(huì)幫教關(guān)、考核關(guān)），否則，不準(zhǔn)上崗。（九）落實(shí)安全效果評(píng)定工作： 在安全目標(biāo)管理實(shí)行過程中，礦每季度定期召開一次安全效果評(píng)定會(huì)，由安全第一責(zé)任者主持，安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加并評(píng)定，其評(píng)定內(nèi)容為： 檢查評(píng)定各單位上個(gè)階段或季度的安全目標(biāo)進(jìn)行情況。 安全目標(biāo)實(shí)施的具體做法，經(jīng)驗(yàn)和效果。 先進(jìn)事跡和典型人物。 提出表揚(yáng)鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)。 未實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)單位的原因、責(zé)任。 處罰意見。 整改意見。 布置下個(gè)階段安全工作，進(jìn)行制度措施的修改和完善。 五、安全獎(jiǎng)懲制度 一、員工有以下成績(jī)之一的，由礦按其貢獻(xiàn)大小，給以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 （1）模范遵守國(guó)家有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)以及作業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)安全措施，在安全工作方面做出顯著成績(jī)的； （2）發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時(shí)報(bào)告上級(jí)，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的； （3）搶救事故有功的； （4）安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的。 （5）區(qū)（隊(duì)）全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，無重大責(zé)任事故和重傷以上事故。 二、表彰、獎(jiǎng)勵(lì) （1）獎(jiǎng)勵(lì)資金：礦獎(jiǎng)勵(lì)資金從每月的安全考核及安全處罰中積留提取，單位和個(gè)人成績(jī)顯著予以重獎(jiǎng)的報(bào)公司批準(zhǔn)，從公司資金中提取。礦從噸煤安全基金中提取，個(gè)人成績(jī)顯著，礦提議獎(jiǎng)勵(lì)200元以上的報(bào)公司予以獎(jiǎng)勵(lì)。 （2）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：礦按照制定的《安全獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加審定，視其貢獻(xiàn)大小，給以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)金額為100－500元。成績(jī)特殊顯著的報(bào)公司予以追加獎(jiǎng)或重獎(jiǎng)。 （3）區(qū)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)，無重大責(zé)任事故和重傷以上事故。年終由礦給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按分公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、安全處罰 （1）礦井每發(fā)生一起重傷事故，礦領(lǐng)導(dǎo)各罰款500元/人（正副職相同，以下同）；每發(fā)生一起死亡事故，礦領(lǐng)導(dǎo)各罰款1000元/人；并處罰事故生產(chǎn)單位10000元。每超一人按10000元罰直接生產(chǎn)單位。 （2）對(duì)于發(fā)生重傷及其死亡事故產(chǎn)生的費(fèi)用，按事故原因分為三種處理方法： ① 由于礦有關(guān)人員違章操作或違章指揮造成的事故所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)， 公司承擔(dān)40%，礦承擔(dān)60%。 ② 由于偶然事故，造成人身傷亡所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)，公司承擔(dān)20%， 礦承擔(dān)80%。 ③ 由于人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的人身傷亡事故，原則上由 公司承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 （3）礦井生產(chǎn)單位和員工由于違章操作或違章指揮造成的事故由礦按具體的處罰辦法執(zhí)行。 （4）工程質(zhì)量： ① 礦管理人員下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，每發(fā)現(xiàn)一處工作面存在安全隱患并繼續(xù)生產(chǎn)的，罰隊(duì)長(zhǎng)50元/人； ② 礦各部門領(lǐng)導(dǎo)已發(fā)現(xiàn)安全隱患后未及時(shí)予以制止作業(yè)或安排整 改的，罰責(zé)任人30元/人； ③ 專項(xiàng)工程項(xiàng)目（含開拓進(jìn)尺巷道），質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不予驗(yàn)收和結(jié)算費(fèi)用，扣減費(fèi)用并追究驗(yàn)收人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，凡弄虛作假的，予以重罰。 四、“三違”處罰 各單位、部門及從業(yè)人員有違章指揮、違章作業(yè)或違反“三大規(guī)程”，一律按《煤礦獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行，予以經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)或后果嚴(yán)重的，予以經(jīng)濟(jì)、行政處分直至除名。 五、責(zé)任追究 （1）礦各隊(duì)、各部門違反安全規(guī)程，有下列情況之一的，追究安全第一責(zé)任者的責(zé)任。 ① 不及時(shí)解決安全或礦井五大災(zāi)害方面存在的問題，造成重大事故 或煤與瓦斯突出造成嚴(yán)重危害的； ② 放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的； ③ 對(duì)新入礦的員工不按規(guī)定進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，上崗操作造成事 故的； ④ 不組織礦井常規(guī)性的安全大檢查，致使隱患未得到及時(shí)整改造成 事故的； ⑤ 使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、 安全檢測(cè)儀器或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。 六、安全辦公會(huì)議制度一、會(huì)議周期： 礦每周召開一次；特殊情況下及時(shí)召開。 二、會(huì)議主持： 安全辦公會(huì)議由礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人不在時(shí)，可由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人委托其他副職主持召開。 三、會(huì)議參加人員：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)單位、部門、專業(yè)負(fù)責(zé)人。 四、會(huì)議內(nèi)容： ⑴ 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、指示； ⑵ 認(rèn)真聽取各有關(guān)單位、部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”，落實(shí)安全技措和安全管理工作的情況匯報(bào)； ⑶ 專題研究、分析和解決各單位、部門在安全中存在的問題，并落實(shí)處理意見和落實(shí)整改單位及責(zé)任人； ⑷ 重點(diǎn)對(duì)礦井“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、工程質(zhì)量管理方面存在的問題，提出解決方案，并要求做到有落實(shí)、有檢查； ⑸ 對(duì)近期發(fā)生的各類事故進(jìn)行分析、通報(bào)，并提出對(duì)責(zé)任單位、部門及責(zé)任人的處理意見，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故出現(xiàn)； ⑹ 對(duì)于安全辦公會(huì)議上提出的要解決的材料計(jì)劃，由有關(guān)部門及時(shí)上報(bào)予以解決；⑺ 部署下一周安全重點(diǎn)工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。 五、會(huì)議記錄、記要： 會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限；會(huì)議記錄、紀(jì)要要納入檔案管理，形成的紀(jì)要要上報(bào)下發(fā)。 七、安全監(jiān)督檢查制度一、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置： 礦應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況。 二、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)： 監(jiān)督檢查各單位、部門對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)以及安全措施計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況。 調(diào)查研究生產(chǎn)建設(shè)中的不安全因素，提出改進(jìn)意見，督促有關(guān)單位和部門加以解決。 對(duì)特殊工種的培訓(xùn)及新工人進(jìn)行入礦前的安全培訓(xùn)教育情況進(jìn)行檢查。 制止違章指揮和違章作業(yè)，必要時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。 參加本單位各種生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)礦山生產(chǎn)計(jì)劃、組織管理等各項(xiàng)活動(dòng)提出安全生產(chǎn)的意見和要求。 組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂、修訂、審查安全生產(chǎn)制度和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程等，并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況。 開展經(jīng)常性的安全宣傳、教育活動(dòng)。 做好防塵、防毒和防寒工作，參加本單位新建、改建和新工藝的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。 參加安全生產(chǎn)大檢查和日常現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，并提出處理意見，落實(shí)整改措施。 參加事故的搶救、調(diào)查、處理工作，做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和事故檔案管理工作，按時(shí)上報(bào)本單位的傷亡事故報(bào)表。 三、監(jiān)督檢查內(nèi)容： 監(jiān)督檢查各單位、部門貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例的執(zhí)行情況。 監(jiān)督檢查各生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用狀況。 監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量及與安全有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量。 監(jiān)督事故隱患的排查，提出改進(jìn)安全工作意見，監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。 監(jiān)督檢查安全技術(shù)防范措施的落實(shí)執(zhí)行情況。 監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的編制、演習(xí)和執(zhí)行；定期檢查礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗能力。 對(duì)礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通所有作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”、防治水的裝備、管理情況、檢查井上、井下的所有運(yùn)輸線路，軌道質(zhì)量，運(yùn)輸設(shè)備，擋車設(shè)施是否齊全完好，正常使用，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排處理。 四、監(jiān)督檢查有關(guān)要求： 礦生產(chǎn)管理部門必須做到經(jīng)常有人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡回檢查。礦安監(jiān)處必須做到班班落實(shí)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。 對(duì)安全監(jiān)督人員的管理，確保不出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，檢查覆蓋率達(dá) 100%，對(duì)隱患和不安全因素及時(shí)督促改正。 對(duì)查出的問題和隱患要按“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、 定時(shí)間)落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。 發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時(shí)制止，并按“三違”處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。 遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，必須責(zé)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，待處理好后再生產(chǎn)。 八、安全檢查制度一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡回檢查，切實(shí)履行各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的管理職能，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，消除事故隱患。 二、礦井必須每月組織一次具有一定規(guī)模的、專項(xiàng)的安全大檢查。 （一）參加人員： 礦主要領(lǐng)導(dǎo)、礦職能科室及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人參加。 為加強(qiáng)檢查力度和加深對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和了解，檢查時(shí)應(yīng)適時(shí)由各隊(duì)互派人員交叉進(jìn)行檢查。 （二）檢查方式： 檢查分井下和地面（重點(diǎn)是井下），分別進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查； 一般上午檢查，下午集中匯報(bào)； 檢查時(shí)必須有檢查記錄，查出的隱患必須定項(xiàng)目，定人員、定措施，限期整改。 （三）檢查主要內(nèi)容： 檢查各礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況是否落實(shí)； 檢查勞動(dòng)用工人員是否符合規(guī)定要求，是否登記造冊(cè)，是否安全培訓(xùn)； 檢查現(xiàn)場(chǎng)安全整改的措施是否到位，特別是檢查防治瓦斯的措施是否落實(shí)到位； 檢查“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火）等安全設(shè)施的建立是否符合規(guī)定要求； 檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)是否正常使用、瓦斯探頭是否符合安放的要求； 檢查機(jī)電設(shè)備是否完好、是否失爆、是否符合安裝位置和電纜懸掛整齊； 檢查工作場(chǎng)所是否安全，是否對(duì)安全隱患及時(shí)處理，是否按規(guī)程（措施）作業(yè)； 檢查特殊工種人員是否到位，是否認(rèn)真履行了職責(zé)，是否進(jìn)行了檢查登記； 查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）的現(xiàn)象； 檢查是否對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行了查處，是否對(duì)違反“三大規(guī)程”，造成事故的人和事進(jìn)行了處理和“四不放過”。 （四）檢查要求： 檢查組的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，要把它作為履行各級(jí)、各部門實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能的一項(xiàng)重要工作來對(duì)待。要按規(guī)定及時(shí)參加檢查活動(dòng)，有事必須履行請(qǐng)假手續(xù)，不得無故不參加。 在檢查中要對(duì)“一通三防”瓦斯管理作為重點(diǎn)檢查。對(duì)全煤、半煤巷掘進(jìn)工作面、臨近石門見煤的掘進(jìn)頭、在生產(chǎn)中時(shí)常瓦斯超限或瓦斯?jié)舛忍幱谂R界值的采掘工作面，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)查。凡安全措施不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的一律停產(chǎn)整頓，并追究有關(guān)有人員的責(zé)任。 檢查中對(duì)查出的問題，要立即制訂整改措施，下達(dá)《安全隱患整改通知單》，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)