【文章內(nèi)容簡介】 電路產(chǎn)品能滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有一定數(shù)量的出口，同時進一步縮小與發(fā)達國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術上的差距。第二章 投融資政策　　第三條：（一）建立軟件產(chǎn)業(yè)風險投資機制，鼓勵對軟件產(chǎn)業(yè)的風險投資。由國家扶持，成立風險投資公司，設立風險投資基金。初期國家可安排部分種子資金，同時通過社會定向募股和吸收國內(nèi)外風險投資基金等方式籌措資金。風險投資公司按風險投資的運作規(guī)律，以企業(yè)化方式運作和管理，其持有的軟件企業(yè)股份在該軟件企業(yè)上市交易的當日即可進入市場流通，但風險投資公司為該軟件企業(yè)發(fā)起人的，按有關法律規(guī)定辦理?！　?二)“十五”計劃中適當安排一部分預算內(nèi)基本建設資金，用于軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化項目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地區(qū)，建立若干個由國家扶持的軟件園區(qū)。國家計委、財政部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在安排年度計劃時，應從其掌握的科技發(fā)展資金中拿出一部分，用于支持基礎軟件開發(fā)，或作為軟件產(chǎn)業(yè)的孵化開辦資金?！　　　〉谒臈l：為軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件。（一） 盡快開辟證券市場創(chuàng)業(yè)板。軟件企業(yè)不分所有制性質(zhì)，凡符合證券市場創(chuàng)業(yè)板上市條件的，應優(yōu)先以安排。（二） 對具有良好市場前景及人才優(yōu)勢的軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。（三） 支持軟件企業(yè)到境外上市融資。經(jīng)審核符合境外上市資格的軟件企業(yè)，均可允許到境外申請上市籌資。第三章　　稅收政策　　　　第五條：國家鼓勵在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率怔收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)?！　〉诹鶙l：在我國境內(nèi)設立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策?！　〉谄邨l：對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃局內(nèi)的重點軟件企業(yè)名單由國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務總局共同確定。　　第八條：對軟件企業(yè)進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件， 除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外，均可免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。　　第九條：軟件企業(yè)人員薪酬和培訓費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。第四章　　產(chǎn)業(yè)技術政策　　第十條：支持開發(fā)重大共性軟件和基礎軟件。國家科技經(jīng)費重點支持具有基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關鍵共性軟件技術的研究與開發(fā)，主要包括操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡平臺、開發(fā)平臺、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應用軟件系統(tǒng)等基礎軟件和共性軟件。屬于國家支持的上述軟件研究開發(fā)項目，應以企業(yè)為主，產(chǎn)學研結(jié)合，通過公開招標方式，擇優(yōu)選定項目承擔者。第十一條：支持國內(nèi)企業(yè)、科研院所、高等院校與外國企業(yè)聯(lián)合設立研究與開發(fā)中心。第五章　　出口政策　　第十二條：軟件出口納入中國進出口銀行業(yè)務范圍，并享受優(yōu)惠利率的信貸支持；同時，國家出口信用保險機構(gòu)提供出口信用保險。　　第十三條：軟件產(chǎn)品年出口額超過100萬美元的軟件企業(yè)，可享受有軟件自營出口權(quán)?！　〉谑臈l：海關要為軟件的生產(chǎn)開發(fā)業(yè)務提供便捷的服務。在國家扶持的軟件園區(qū)內(nèi)為承接國外客戶軟件設計與服務而建立研究開發(fā)中心時，對用于防真用戶環(huán)境的設備采取保稅措施?！　〉谑鍡l：根據(jù)重點軟件企業(yè)參與國際交往的實際需要，對企業(yè)高中級人員和高中級技術人員簡化出入境審批手續(xù)，適當延長有效期。具體辦法由外交部會同有關部門另行制定?！　〉谑鶙l：采取適應軟件貿(mào)易特點的外匯管理辦法。根據(jù)軟件產(chǎn)品交易（含軟件外包加工）的特點，對軟件產(chǎn)品出口實行不同于其他產(chǎn)品的外貿(mào)、海關和外匯管理辦法，以適應軟件企業(yè)從事國際商務活動的需要?！　〉谑邨l：鼓勵軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證和CMM（能力成熟度模型）認證。其認證費用通過中央外貿(mào)發(fā)展基金適當予以支持。第六章　　收入分配政策　　第十八條：軟件企業(yè)可依照國家有關法律法規(guī)，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟效益和社會平均工資，自主決定企業(yè)工資總額和工資水平?！　〉谑艞l：建立軟件企業(yè)科技人員收入分配激勵機制，鼓勵企業(yè)對作出貢獻的科技人員給予重獎。　　第二十條：軟件企業(yè)可允許技術專利和科技成果作價入股，并將該股份給予發(fā)明者和貢獻者。由本企業(yè)形成的科技成果，可根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，將過去3至5年科技成果轉(zhuǎn)化形成的利潤按規(guī)定的比例折股分配。群體或個人從企業(yè)外帶入的專利技術和非專利技術，可直接在企業(yè)作價折股分配?！　〉诙粭l：在創(chuàng)業(yè)板上市的軟件企業(yè)，如實行企業(yè)內(nèi)部高級管理人員和技術骨干認股權(quán)的，應在招股說明書中詳細披露，并按創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的要求向證券交易所提供必要的說明材料。上述認股權(quán)在公開發(fā)行的股份中所占的比例由公司董事會決定。第七章　　人才吸引與培養(yǎng)政策　　第二十二條：國家教育部門要求根據(jù)市場需求進一步擴大軟件人才培養(yǎng)規(guī)模，并依托高等院校、科研院所建立一批軟件人才培養(yǎng)基地。（一） 發(fā)揮國內(nèi)教育資源的優(yōu)勢，在現(xiàn)有高等院校、中等?？茖W校中擴大軟件專業(yè)招生規(guī)模，多層次培養(yǎng)軟件人才。當前要盡快擴大碩士、博士、博士后等高級軟件人才的培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵有條件的高等院校設立軟件學院；理工科院的非計算機專業(yè)應設置軟件應用課程，培養(yǎng)復合型人才。（二） 成人教育和業(yè)余教育（電大等）應設立或加強軟件專業(yè)教學，積極支持企業(yè)、科研院所和社會力量開氈各種軟件技術培訓，加強在職員工的知識更新與再教育。在有條件的部門和地區(qū)，積極推行現(xiàn)代遠程教育。在工程技術人員技術職稱評定工作中，應逐步將軟件和計算機應用知識納入考核范圍。（三） 由國家外國專家和教育部共同設立專項基金，支持高層次軟件科研人員出國進修，聘請外國軟件專家來華講學和工作?！　〉诙龡l：進入國家扶持的軟件園區(qū)的軟件系統(tǒng)分析員和系統(tǒng)工程師，凡具有中級以上技術職稱，或有重大發(fā)明創(chuàng)造的，由本單位推薦并經(jīng)有關部門考核合格，應準予本人和配偶及未成年子女在該軟件園區(qū)所在地落戶?！　〉诙臈l：實施全球化人才戰(zhàn)，吸引國內(nèi)外軟件技術人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)。國內(nèi)高等院校、科研院所的科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，有關部門應給予一定的資金扶持，在人員流動方面也應放寬條件；國內(nèi)留學生和外籍人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)的，享受國家對軟件企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。第八章　　采購政策　　第二十五條：國家投資的重大工程和重點應用系統(tǒng)，應優(yōu)先由國內(nèi)企業(yè)承擔，在同等性能價格比條件下應優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件系統(tǒng)。編制工程預算時，應將軟件與技術服務作為單獨的預算項目，并確保經(jīng)費到位。　　第二十六條：企事業(yè)單位所購軟件，凡購置成本達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)稅務部門批準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年?！　〉诙邨l：政府機構(gòu)購買的軟件、涉及國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的軟件，應當采用政府采購的方式進行。第九章　　軟件企業(yè)認定制度　　第二十八條：軟件企業(yè)的認定標準由信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關部門制定?！　〉诙艞l：軟件企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，既取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關優(yōu)惠政策?！　〉谌畻l：軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由經(jīng)上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的地（市）級以上軟件企業(yè)行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會具體負責。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經(jīng)同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會簽同級稅務部門批準后正式公布。　　第三十一條：信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量技術監(jiān)督局負責擬定軟件產(chǎn)品國家標準。第十章　　知識產(chǎn)權(quán)保護　　第三十二條：國務院著作權(quán)行政管理部門要規(guī)范和加強著作權(quán)登記制度，鼓勵軟件著作權(quán)登記，并依據(jù)國家法律對已登記的軟件予以重點保護?！　〉谌龡l：為了保護中外著作權(quán)人的合法權(quán)益，任何單位在其計算機系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品?！　〉谌臈l：加大打擊走私和盜版軟件的力度，嚴厲查處組織制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件的活動。自2000年下半年起，公安局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局和國家稅務總局要定期開展聯(lián)合打擊盜版軟件的專項斗爭。第十一章　　行業(yè)組織和行業(yè)管理　　第三十五條：各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門對軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督?！　〉谌鶙l：信息產(chǎn)業(yè)主管部門要充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會在市場調(diào)查、信息交流、咨詢評估、行業(yè)自律、知識產(chǎn)權(quán)保護、資質(zhì)認定、政策研究等方面的作用，促進軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！　〉谌邨l：軟件行業(yè)協(xié)會開展活動所需經(jīng)費主要由協(xié)會成員共同承擔，經(jīng)主管部門申請，財政也可適當予以支持。　　第三十八條：軟件行業(yè)協(xié)會必須按照公開、公正、公平的原則，履行其所承擔的軟件企業(yè)認定職能?！　〉谌艞l：將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國家有關統(tǒng)計范圍，并在信息產(chǎn)業(yè)目錄中單獨列出。第十二章　　集成電路產(chǎn)業(yè)政策　　第四十條：鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在中國境內(nèi)設立合資和獨資的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，凡符合條件的，有關部門應按程序抓緊審批?！　〉谒氖粭l：對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過6%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴大再生產(chǎn)?！　〉谒氖l：符合下列條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。（一） 投資額超過80億元人民幣；（二） 。　　第四十三條：符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)，海關應為其提供通關便利。具體辦法由海關總署制定?！　〉谒氖臈l：符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)進口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。由信息產(chǎn)業(yè)部會同國家計委、外經(jīng)貿(mào)部、海關總署等有關部門負責，擬定集成電路免稅商品目錄，報經(jīng)國務院批準后執(zhí)行。　　第四十五條：為規(guī)避匯率風險，允許符合第四十二條規(guī)定的企業(yè)將準備用于在中國境內(nèi)再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用帳戶，由外匯管理部門監(jiān)管?！　〉谒氖鶙l：集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設備的折舊年限最短可為3年?！　〉谒氖邨l：集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進集成電路技術和成套生產(chǎn)設備，單項進口的集成電路專用設備與儀器，按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的有關規(guī)定辦理，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。　　第四十八條：境內(nèi)集成電路設計企業(yè)設計的集成電路，如在境內(nèi)確定無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數(shù)量）經(jīng)行業(yè)主管部門認定后，進口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關稅?！　〉谒氖艞l：集成電路企業(yè)的認定，由集成電路項目審批部門征求同級稅務部門意見后確定?！　〉谖迨畻l：集成電路設計產(chǎn)品視同軟件產(chǎn)品，受知識產(chǎn)權(quán)方面的法律保護。國家鼓勵對集成電路設計產(chǎn)品進行評測和登記。　　第五十一條：集成電路設計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關政策。第十三章　　附則　　第五十二條：凡在我國境內(nèi)設立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策?！　〉谖迨龡l：本政策自發(fā)布之日起實施。主題詞：經(jīng)濟管理 信息 產(chǎn)業(yè) 通知　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳秘書局 2000年6月27日印發(fā)關于貫徹落實《中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》有關所得稅問題的通知國稅發(fā)[2000]24號20000201國家稅務總局財政部、國家稅務總局《關于貫徹落實中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號)下發(fā)后，各地在執(zhí)行過程中提出了一些問題。為了更好地貫徹落實中共中央、國務院有關文件精神，加強企業(yè)所得稅征收管理，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關問題補充通知如下:　　一、科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制問題　　(一)中央直屬科研機構(gòu)以及省、地(市)所屬的科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后，凡符合企業(yè)所得稅納稅人條件的，自1999年10月1日起至2003年底止，免征企業(yè)所得稅?！　?二)前款所指科研機構(gòu)不包括1999年10月1日以前已經(jīng)轉(zhuǎn)制、已實行企業(yè)化管理和已并入企業(yè)的科研機構(gòu)，也不包括所有從事社會科學研究的科研機構(gòu)?！　?三)享受上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的科研機構(gòu)，需持轉(zhuǎn)制變更后的企業(yè)工商登記材料報所在地主管稅務機關，并按規(guī)定辦理有關減免稅手續(xù)。　　(四)轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)隸屬關系如有變更，變更后企業(yè)所得稅的收入歸屬、征收管理范圍、欠稅處理和稅務變更手續(xù)，比照《國家稅務總局關于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后稅收征收管理問題的通知》(國稅發(fā)[1999]135號)的有關規(guī)定執(zhí)行。　　二、軟件開發(fā)企業(yè)的工資稅前扣除問題　　(一)軟件開發(fā)企業(yè)實際發(fā)放的工資總額，在計算應納稅所得額時準予扣除。　　(二)前款所指軟件開發(fā)企業(yè)必須同時具備下列條件:　　、證明；　　，軟件產(chǎn)品的形式是記載有計算機程序及其有關文檔的存儲介質(zhì)(包括軟盤、硬盤和光盤等)；　　，符合企業(yè)所得稅納稅人條件；　　%以上；　　%以上(須經(jīng)技術市場合同登記)；　　%以上。　　三、社會力量資助科研機構(gòu)、高等學校的研究開發(fā)經(jīng)費稅前扣除問題　　(一)社會力量對科研機構(gòu)、高等學校研究開發(fā)經(jīng)費的稅前扣除，是指企業(yè)單位(不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè))、事業(yè)單位、社會團體、個人和個體工商業(yè)戶(下同)，對非關聯(lián)的科研機構(gòu)和高等學校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費的資助。　　(二)企業(yè)單位(不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè))、事業(yè)單位、社會團體在繳納企業(yè)所得稅時，經(jīng)主管稅務機關審核確定，其資助支出可以全額在當年應納稅所得額中扣除。當年度應納稅所得額不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！　?三)個人的所得(不含偶然所得，經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得)用于資助的，可以全額在下月(工資、薪金所得)或下次(按次計征的所得)或當年(按年計征的所得)計征個人所得稅時，從應納稅所得額中扣除，不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！　?四)社會力量資助研究開發(fā)經(jīng)費的支出，是指納稅人通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關向科研機構(gòu)和高等學校研究開發(fā)經(jīng)費的資助。納稅人直接向科研機構(gòu)和高等學校的資助不允許在稅前扣除?！　?五)企業(yè)等社會力量向科研機構(gòu)和高等學校資助研究開發(fā)經(jīng)費申請抵扣應納稅所得額時，須提供以下資料:　　、國家機關出具的收到資助資金和用途的書面證明；　　、新技術、新工藝的項目計劃；　??；