【文章內(nèi)容簡介】 法律允許個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶以家庭為單位進(jìn)行工商業(yè)經(jīng)營；上海市人大常委會(huì)日前通過《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》，將“家庭公司”確定為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的一種組織形式。政府將鼓勵(lì)勞動(dòng)者采取靈活的方式，自愿組成非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從事以適應(yīng)社區(qū)服務(wù)需要為主的小規(guī)模經(jīng)營活動(dòng)；[25]現(xiàn)實(shí)生活中，以家庭為單位的家庭公司、夫妻公司不僅大量存在，而且歷史久遠(yuǎn)。而市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)，這些家庭主體要參加市場競爭，就必然受價(jià)值規(guī)律的調(diào)控，優(yōu)勝劣汰就不可避免?！　?。家庭的消費(fèi)職能是家庭產(chǎn)生至今恒久不變的職能。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)走向成熟，超前消費(fèi)和有可能出現(xiàn)的家庭信用消費(fèi)必然使自然人（包括家庭）大量參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)抑或消費(fèi)活動(dòng)，從而欠下高額債務(wù)。而社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的存在必然使自然人（包括家庭）的經(jīng)濟(jì)狀況達(dá)到臨界破產(chǎn)狀態(tài)。[26]隨著金融業(yè)的發(fā)展，信貸條件越來越寬松，住房貸款、醫(yī)療貸款、汽車貸款、房屋裝修貸款、教育貸款等貸款形式花樣迭出，誘導(dǎo)著消費(fèi)者不斷地進(jìn)行超前消費(fèi)，而如此龐雜的銀行貸款使家庭背負(fù)了巨大的債務(wù)壓力，其生活的不安定性可想而知。再加之，允許信用卡透支也給超前消費(fèi)者們提供了便利的條件，這些無節(jié)制的消費(fèi)使越來越多的家庭隱藏著債務(wù)危機(jī)，也為家庭破產(chǎn)埋下了隱患。一旦家庭負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能的主要成員遭遇下崗或者生意失敗，整個(gè)家庭就會(huì)陷于癱瘓，家庭破產(chǎn)在所難免?！　?。天災(zāi)人禍、疾病的侵襲往往會(huì)使一個(gè)原本富裕的家庭變成赤貧，現(xiàn)實(shí)生活中，為了給父母、孩子治病，給家庭成員療傷而負(fù)債累累的例子舉不勝舉。而且我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)改革、體制改革層出不窮，這就必然會(huì)涉及到一部分家庭的利益受損，使他們的生活面臨困境。在風(fēng)險(xiǎn)投資途徑多樣化的今天，股票、期貨等風(fēng)險(xiǎn)投資雖然會(huì)使一部分人迅速富起來，但也有更多的人因過度投機(jī)而傾家蕩產(chǎn)?！　∮纱丝梢?，家庭破產(chǎn)的事實(shí)原因主要來自于經(jīng)營和消費(fèi)，這樣立法在規(guī)定家庭破產(chǎn)原因時(shí)，必須充分考慮導(dǎo)致家庭破產(chǎn)的事實(shí)，以支付不能作為宣告破產(chǎn)的條件。　　五、家庭破產(chǎn)制度結(jié)構(gòu)要素分析　　家庭破產(chǎn)申請?zhí)岢鲆院?，破產(chǎn)法律關(guān)系也隨之產(chǎn)生。破產(chǎn)法律關(guān)系與其他民事法律關(guān)系相同，其構(gòu)成要素包括主體、客體和內(nèi)容。在家庭破產(chǎn)中，法律關(guān)系的主體是指債務(wù)人和債權(quán)人；客體是指破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；內(nèi)容是指分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、清償破產(chǎn)債務(wù)?！　?。家庭的主體地位決定家庭有破產(chǎn)能力。由于家庭地位的相對獨(dú)立性，家庭成員之間責(zé)任的連帶性決定了家庭破產(chǎn)與合伙破產(chǎn)有著諸多共性，因此，可以準(zhǔn)用關(guān)于合伙破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定。即家庭不能以獨(dú)立家庭的名義提出破產(chǎn)申請，提出破產(chǎn)申請的可以是全體家庭成員或單個(gè)成員。[27]　　。家庭債務(wù)是指家庭成員共同所欠的債務(wù)，如以家庭名義的經(jīng)營欠債或貸款欠債等，家庭債務(wù)的債權(quán)人當(dāng)然享有申請權(quán)。對家庭成員個(gè)人享有債權(quán)的債權(quán)人在一定條件下也可以申請家庭破產(chǎn)，對此我們應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況：如果家庭成員個(gè)人的財(cái)產(chǎn)完全獨(dú)立，對家庭共同財(cái)產(chǎn)不享有權(quán)利，也就是家庭成員對家庭債務(wù)不承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí)，其個(gè)人債權(quán)人不能申請家庭破產(chǎn)；如果家庭成員對共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利，并且對家庭債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí)，其個(gè)人債權(quán)人在個(gè)人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，可以針對家庭共有財(cái)產(chǎn)提出破產(chǎn)申請。當(dāng)提出家庭破產(chǎn)從而連帶家庭成員的破產(chǎn)時(shí)，可以比照合伙破產(chǎn)時(shí)的“雙重優(yōu)先”原則，即家庭成員個(gè)人債權(quán)人，對家庭成員個(gè)人的財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)；對家庭享有債權(quán)的權(quán)利人可以對家庭共有財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)?！　?。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指用于破產(chǎn)程序中可供分配的財(cái)產(chǎn)。在程序法意義上，家庭破產(chǎn)實(shí)際上是對家庭共同共有財(cái)產(chǎn)的總括執(zhí)行程序，如果家庭成員之間實(shí)行嚴(yán)格的分別財(cái)產(chǎn)制，就不存在家庭破產(chǎn)問題，只需要家庭成員的個(gè)人破產(chǎn)即可。所以本文所論述的家庭破產(chǎn)，主要是家庭共同共有財(cái)產(chǎn)的破產(chǎn)。家庭共有財(cái)產(chǎn)就是家庭成員共同所有的財(cái)產(chǎn)，其來源主要是家庭成員在共同生活期間的共同勞動(dòng)收入、家庭成員交給家庭的財(cái)產(chǎn)以及家庭成員共同積累、購置、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。，　　作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有固定主義和膨脹主義之說。前者是以破產(chǎn)宣告為準(zhǔn)界定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；后者是以破產(chǎn)分配為準(zhǔn)界定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。兩者各有利弊，從破產(chǎn)法的立法目標(biāo)和提高破產(chǎn)效率角度看，固定主義較優(yōu)，這也是世界發(fā)展的趨勢。允許家庭破產(chǎn)的目的，就是讓家庭擺脫債務(wù)壓力，發(fā)揮家庭的各項(xiàng)功能，因此，以固定主義界定家庭破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)更符合家庭破產(chǎn)的特點(diǎn)。　　。破產(chǎn)法是私法，立法應(yīng)當(dāng)充分考慮破產(chǎn)主體的意思，允許債務(wù)人提出破產(chǎn)申請并同時(shí)提出和解方案，和解方案只要經(jīng)過多數(shù)決原則即可通過；債務(wù)人在破產(chǎn)程序運(yùn)行期間可以繼續(xù)其經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，破產(chǎn)法也應(yīng)規(guī)定債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)及其違反義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！　　Ｆ飘a(chǎn)程序是解決破產(chǎn)償債的具體方式，包括破產(chǎn)程序的啟動(dòng)、運(yùn)行和結(jié)束。破產(chǎn)程序通過法院啟動(dòng)，通過破產(chǎn)管理人、債權(quán)人會(huì)議等破產(chǎn)機(jī)關(guān)主持運(yùn)行，運(yùn)用多數(shù)決原則決定破產(chǎn)和解、破產(chǎn)分配的效力，從而結(jié)束破產(chǎn)程序。家庭破產(chǎn)雖然具有特殊性，但是，在程序上也不能完全脫離普通破產(chǎn)程序。當(dāng)然，立法可以針對家庭破產(chǎn)的特殊性，設(shè)立專門適用于家庭破產(chǎn)的特殊程序。對此，我國的破產(chǎn)立法可以借鑒美國個(gè)人債務(wù)調(diào)整程序、德國消費(fèi)者破產(chǎn)程序以及日本的民事再生程序等。這些程序具有簡單，高效；側(cè)重和解，引導(dǎo)再生；保障債權(quán)人，兼顧債務(wù)人的特點(diǎn)。在具體程序設(shè)置上，我們應(yīng)當(dāng)考慮家庭債務(wù)的消費(fèi)性特點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)法院外整理程序、簡易破產(chǎn)程序等?！　》ㄔ和庹沓绦蚴侵競鶆?wù)人和債權(quán)人在法院外自行達(dá)成協(xié)議或在第三人的主持下達(dá)成協(xié)議，以此解決債務(wù)人經(jīng)濟(jì)困境的過程。之所以稱為法院外整理，而不是法院外和解，主要因?yàn)檫@一概念所要表達(dá)的是參加的主體不限于和解的當(dāng)事人雙方，可以回避法律的規(guī)定等一些不同于和解意義上的理念，法院外整理程序已經(jīng)成為英美國家和亞洲各國解決破產(chǎn)糾紛的重要方式。[28]　　簡易破產(chǎn)程序是指在司法程序中，針對家庭破產(chǎn)的特殊性，以簡潔、高效為目標(biāo)設(shè)計(jì)的破產(chǎn)程序。如要求債務(wù)人必須是有固定收入的工薪階層；債務(wù)數(shù)額不得超過法定的限度；計(jì)劃還款期間較短等，只有滿足了這些特定的條件方可適用簡易破產(chǎn)程序。對此，在設(shè)計(jì)我國破產(chǎn)法的簡易程序時(shí)，在充分考慮了我國具體國情的前提下，可以借鑒美國聯(lián)邦破產(chǎn)法典第13章規(guī)定的“有固定收入的個(gè)人重整”程序、[29]1994年德國破產(chǎn)法規(guī)定的“消費(fèi)者簡易破產(chǎn)程序”以及日本破產(chǎn)法規(guī)定的“小額破產(chǎn)程序”等。　　在適用具體程序時(shí)，家庭破產(chǎn)和個(gè)人破產(chǎn)往往會(huì)發(fā)生重合，如一個(gè)人的家庭被申請破產(chǎn)的同時(shí)，個(gè)人也申請了破產(chǎn)。發(fā)生該情況時(shí)，可以借鑒美國的“實(shí)體合并”程序，[30]即法官根據(jù)自由裁量權(quán)，必要時(shí)合并處理家庭破產(chǎn)和個(gè)人破產(chǎn)案件?！　×⒓彝テ飘a(chǎn)的后果　　在破產(chǎn)法中引入家庭破產(chǎn)制度，目的在于通過賦予破產(chǎn)家庭以相關(guān)的優(yōu)惠措施，從而使家庭擺脫沉重的債務(wù)壓力。如破產(chǎn)保全制度（在美國稱之為自動(dòng)凍結(jié)制度）可以暫時(shí)限制債權(quán)人針對債務(wù)人進(jìn)行的或者將要進(jìn)行的訴訟程序或強(qiáng)制執(zhí)行程序，使債務(wù)人擺脫個(gè)別清償?shù)脑A累；破產(chǎn)免責(zé)制度可以