【文章內容簡介】 產副總經理2集團日常督查月/次安全管理部經理3消防專項檢查季/次安全管理部經理4勞動用工專項檢查季/次人力資源部經理5分公司大檢查月/次分公司分管生產副經理6項目安全檢查周/次項目經理1安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3 各分公司和項目部應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。4 集團公司、分公司及項目部是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。5 分公司以及項目部應當執(zhí)行事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。6 集團公司、分公司及項目部應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。7 集團公司、分公司應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理?！?8 集團公司、分公司及項目部應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰?！?9 將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。10 集團公司應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并及時向有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。分公司應當每月、每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并及時向集團安全管理部報送書面統(tǒng)計分析表。11 對于重大事故隱患，除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向集團安全管理部報告。重大事故隱患報告內容應當包括：　 1）隱患的現狀及其產生原因；　 2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；　 3）隱患的治理方案?！?12 對于重大事故隱患，由各分公司主要負責人和項目部組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：　 1）治理的目標和任務；　 2）采取的方法和措施；　 3）經費和物資的落實；　 4）負責治理的人員；5）治理的時限和要求；　 6）安全措施和應急預案。13 對于一般事故隱患，由各分公司或項目部有關人員立即組織整改。14 分公司以及項目部 在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。15 應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產經營活動和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向集團公司安全生產管理處和有關部門報告。16 應結合事故隱患認定標準。集團公司每季進行抽查和不定期巡查，有重點地對集團范圍內在建工程實施不定期檢查，做好檢查記錄；分公司實行月檢制度，每月組織對所有在建項目進行不少于一次的檢查，要及時部署和督促各在建項目進行整改，確保符合各項安全生產條件，檢查情況應及時匯總上報集團公司安全管理部；項目部實行周檢制度，要求各在建工程均實行班組巡檢、項目安全員日檢、項目經理組織有關人員周檢，要履行檢查人員簽字手續(xù)，對檢查及整改落實情況負責所有檢查均應做好書面記錄，歸檔備查。17集團公司、分公司對項目部的排查結果及相應治理整改意見須反映在現場的安全檢查臺帳中。1 支撐架分類一類：凡高度超過8米、或跨度超過18米、或施工總荷載大于15KN/m或集中線荷載大于20KN/m的承重支撐架； 二類：搭設高度在5米以上8米（含）以下、或跨度10米以上18米（含）以下、或集中線荷載為1015KN/m的承重支撐架；搭設高度超過15米的非承重支撐架；三類：除一、二類以外的其它支撐架。承重支撐架是指：現澆混凝土工程的承重支模架；鋼結構、空間網架結構安裝使用的滿堂承重架以及其它施工用承重架。2人力資源要求1） 搭設人員要求①一類支撐架的搭設施工必須由專業(yè)施工隊伍承擔，其作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)上崗資格；②直接參與搭設二類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設作業(yè)上崗資格人數必須占總作業(yè)人數40%及以上，其余作業(yè)人員必須是熟練的專業(yè)技術工人且本工種持續(xù)工齡達三年以上。③直接參與搭設三類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設作業(yè)上崗資格的人數應占總作業(yè)人員人數的20%及以上。其余搭設人員應是熟練的專業(yè)技術工人，其中本工種持續(xù)工齡達三年以上的作業(yè)人員應占總人數的50%及以上。2） 項目部管理人員要求①對一類支撐架搭設必須由項目經理負責現場指揮（項目技術負責人或施工員、木工翻樣配合）、指導、監(jiān)督、檢查、驗收；②對二類支撐架搭設必須在項目經理監(jiān)督下由項目施工員負責（項目技術負責人、木工翻樣配合）現場指揮、指導、監(jiān)督、檢查、驗收；③對三類支撐架搭設必須在項目技術負責人或施工員的監(jiān)督下由木工翻樣負責現場指導、監(jiān)督。3技術要求：各類支撐架搭設前必須編制詳細的專項方案（含設計計算書），編制的專項方案必須符合現行國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)范，并按集團公司《技術管理辦法》要求進行編制審批。4材料要求1） 扣件式鋼管支撐體系用周轉材料周轉材料（鋼管、扣件）進場和使用前必須進行驗收，經驗收合格后方可投入使用。進場前驗收由項目材料員負責，使用前驗收由項目部具體規(guī)定驗收人員（指定專人驗收或由各操作班組自行檢查）。進場前驗收內容：進場鋼管扣件的檢驗報告、產品質量合格證（含材質規(guī)格符合性），鋼管扣件的外規(guī)質量，鋼管實際外徑、壁厚、端面；使用前驗收主要內容為鋼管的外觀質量。當對扣件質量有懷疑時應按現行國家標準《鋼管腳手架扣件》（GE15831）的規(guī)定抽樣檢測。周轉材料驗收時應嚴格遵循《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130）和《物資采購/租賃控制程序》。2） 其它支撐架（非扣件式鋼管支撐體系）用鋼柱、鋼托架、工字鋼、槽鋼等各種材料（周轉材料）：進場及使用前必須進行驗收；進場前驗收內容：材料出廠合格證、檢驗報告，材料的規(guī)格、型號、尺寸，外觀質量等；使用前驗收主要內容為材料外觀質量。驗收人員與扣件式鋼管支撐體系用周轉材料驗收人員相同。5支撐架搭設前項目部必須進行詳細的技術、安全交底，并直接向操作工人交底，項目部應做好書面交底記并簽字手續(xù)。交底內容應覆蓋專項方案中支撐架搭設要求和構造要求。6支撐架未經驗收合格嚴禁進入下道工序（澆筑砼、網架安裝等），參與支撐架驗收人員：項目經理、項目技術負責人、施工員、安全員、質量員、施工班組長以及其它相關人員，對集團公司審批方案的支撐架分公司安全管理和技術部門必須參加驗收。支撐架驗收時必須履行簽字手續(xù)。7支撐架驗收時應以支撐架搭設專項方案為準則，檢查現場實際搭設情況與方案的符合性。其中鋼管支撐架驗收的主要內容應包含：立桿間距（梁底、板底）、步距、垂直度，剪刀撐、拉結點設置，立桿基礎，掃地桿設置，扣件擰緊、接頭類型及設置位置等；形成記錄見附表鋼管支撐架檢查驗收記錄表。其它支撐架驗收主要內容：原材料（周轉材料）驗收，焊縫質量，立桿（柱）規(guī)格、型號、間距，橫梁（聯系梁）規(guī)格、型號、間距，立桿（柱）基礎，構造措施等；驗收結果必須形成書面驗收記錄。1 分項工程使用前必須經驗收合格，驗收人員應履行簽字手續(xù)。2 項目分項工程安全技術驗收具體內容詳下表。3 分公司負責驗收的專職安全員，分公司必須事先報集團安全管理部資格審查同意。4 項目安全分項工程驗收要求為：塔吊、人貨梯、物料提升機、高處作業(yè)吊籃、爬升式外腳手架的安裝必須由當地建設行政主管部門（法定檢測機構）檢測合格，安裝、使用、監(jiān)理等單位共同驗收，分公司專職安全員參加；除爬升式外腳手架外的腳手架的安裝、施工用電系統(tǒng)架設（三階段）、基坑圍護的驗收由分公司專職安全員負責驗收；爬升式外腳手架、深基坑支護、特殊結構、高、大結構的支撐系統(tǒng)、裝配式結構的起重吊裝由分公司主任工程師組織，集團安全管理部、工程管理部、技術發(fā)展部共同參加驗收；“三寶”“四口”“五臨邊”防護、樁基工程、施工機具由項目安全員負責驗收；除特殊結構、高、大結構的支撐系統(tǒng)、非裝配式結構的起重吊裝由項目技術負責人負責驗收。5 驗收要求：1）專項施工方案按審批程序審批同意； 2）建筑施工特種作業(yè)人員上崗證人證相符； 3）標準、專項施工方案（使用說明書）的各項要求、措施已落實，并有相應的資料；4）項目已落實長效管理措施；5）參加驗收人員必須親筆簽名。6 分公司專職安全員應按月對所屬項目的基坑支護、物料提升機、外架、塔吊、人貨兩用電梯、高處作業(yè)吊籃的驗收情況進行統(tǒng)計匯總，會同月度安全生產簡報報集團安全管理部備案。7 為保證分公司安全員的驗收質量，集團公司將根據現場分項工程的驗收質量對其進行考核；如發(fā)現不能認真履行驗收責任，安全管理部將取消其驗收權。8 在集團公司安全檢查中發(fā)現建筑起重機械、外腳手架等設施存在安全隱患的或不按驗收規(guī)定進行驗收，集團公司將按本辦法有關規(guī)定進行處罰。分項工程安全技術驗收具體內容分項工程名 稱驗收批驗收部門驗收標準驗收表落地式腳手架三排/批分公司專職安全員JGJ1JGJ5999浙江省實施意見、專項施工方案詳施工現場安全技術資料臺帳懸挑式腳手架三排/批分公司專職安全員JGJ5999浙江省實施意見、專項施工方案附著式升降腳手架升降一次/批集團安全管理部、工程管理部、技術發(fā)展部、分公司專職安全員、當地安全監(jiān)督部門生產許可證、建設部鑒定報告、腳手架使用說明書、JGJ5999浙江省實施意見、專項施工方案吊藍式腳手架每安裝次/批分公司專職安全員生產許可證、使用說明書、JGJ5999浙江省實施意見、專項施工方案臨設、圍墻每次搭設項目部、監(jiān)理臨設方案深基坑支護每施工段/批集團工程管理部、安全管理部、技術發(fā)展部、分公司專職安全員、監(jiān)理其基坑支護方案、專項施工方案模板工程系統(tǒng)安裝/變更后項目質量員、安全員JGJ1 JGJ162專項施工方案一類支撐架每搭設次/批集團安全管理部、工程管理部、技術發(fā)展部、分公司專職安全員、監(jiān)理JGJ1JGJ12 JGJ16專項施工方案二類支撐架每搭設次/批分公司專職安全員JGJ1 JGJ16專項施工方案三類支撐架每搭設次/批項目安全員JGJ1 JGJ16專項施工方案施工用電每搭設次/批項目安全員JGJ4JGJ5999浙江省實施意見、專項施工方案物料提升機每次搭設特種設備檢測中心檢測合格，安裝單位、項目部、使用單位、監(jiān)理單位共同驗收（物料提升機、高處作業(yè)吊籃應經分公司安全管理部門驗收）JGJ889 GE1005專項施工方案同上及檢測報告人貨兩用電 梯每次搭設GE1005使用說明書、專項施工方案塔 吊每次安裝GE514使用說明書、專項施工方案高處作業(yè)吊籃每次安裝GE1915使用說明書、專項施工方案起重吊裝每安裝次/批項目及分包單位安全員使用說明書、專項施工方案詳施工現場安全技術資料臺帳施工機具進 場分公司機管員、項目安全員JGJ160、JGJ5999浙江省實施意見、統(tǒng)計制度1 事故應急處理。集團公司范圍內發(fā)生生產安全事故后應立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。2 事故報告。事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3 事故調查。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定進行調查，集團各級積極主動配合人民政府有關部門對事故的調查。未造成人員傷亡的一般事故，經委托，由集團公司分管生產副總經理組織安全管理部、工程管理部、人力資源部、后勤保障部、技術發(fā)展部、工會等組成調查組進行調查，收集有關證據，并形成事故調查報告。事故調查報告應當包括下列內容：事故發(fā)生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質、事故責任的認定以及事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施。4 事故處理。事故發(fā)生單位應當按照事故、事件的調查的批復，對本單位負有事故、事件責任的人員進行處理。事故發(fā)生單位應當認真吸取教訓，落實防范和整改措施，防止事故、事件再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。 5 事故統(tǒng)計。集團公司安全管理部負責企業(yè)傷亡事故