【文章內容簡介】 合本地區(qū)、本礦種的風險要素和礦產開發(fā)地質風險系數(shù)。鑒于：①我國北方主要煤田（尤其是晉、陜、蒙、新等主要產煤區(qū)）地質工作程度高，成礦地質條件好；②目前煤層穩(wěn)定、埋藏淺、煤質好、交通便利的地域，大都已進行過較高程度的勘查或已進行開發(fā)，其周邊需要進一步勘查的區(qū)域，一般情況下埋藏深，構造、水文地質及開采技術條件相對復雜，交通困難，勘查難度相對較大等情況。因此，對我國北方地區(qū)煤礦開發(fā)地質風險系數(shù)暫作如下規(guī)定：預查（概查或找煤）～，基數(shù)值（平均值）；～，基數(shù)值（平均值）。不同情況下的煤礦開發(fā)地質風險系數(shù)取值詳見表五。表五 礦產開發(fā)地質風險系數(shù)表(北方地區(qū)煤礦)地質風險要素風險要素指標煤礦開發(fā)地質風險系數(shù)（R）預查（a）普查（b）1區(qū)域成礦地質條件好 中等 較差～差 2地質構造復雜程度簡單 中等 復雜 3煤層穩(wěn)定性穩(wěn)定 較穩(wěn)定 不穩(wěn)定 4煤質及選礦性能易選 中等 難選 5水文地質條件簡單 中等 復雜 6其他開采技術條件（開采深度、頂?shù)装鍡l件、瓦斯、煤塵爆炸性和煤的自燃傾向）好 中等 較差～差 礦產開發(fā)地質風險系數(shù)預查R=a1+a2+a3+a4+a5+a6普查R=b1+b2+b3+b4+b5+b6注：①表中風險系數(shù)參考了原地礦部定額隊編制的《地質勘查工作礦產普查風險系數(shù)》；②表中風險系數(shù)為一般取值但不是固定唯一值，實際取值可在區(qū)間內確定。八、應用中需注意的問題1．評估對象的勘查工作程度主要考慮其勘查類型、已完成勘查工程的工程間距及對礦體控制程度，并比照現(xiàn)行地質勘查規(guī)范綜合確定。2．計算可采儲量時，對于各種資源量應在項目經(jīng)濟合理性分析后分類處理，屬技術經(jīng)濟可行的各種資源量（包括33(334)?）全部參加評估計算，不再使用“可信度系數(shù)”進行折算。3．當勘查區(qū)范圍較小，區(qū)內資源/儲量較少，規(guī)劃生產能力為小型，難以采用現(xiàn)金流量法計算探礦權基礎價值時，也可采用收益權益法等其他方法計算探礦權基礎價值。4．礦產開發(fā)地質風險系數(shù)（R）的確定，應由專業(yè)技術人員在充分分析“資源儲量估算地質報告”中所反映的各風險要素標志的基礎上，通過論證、評判后歸類取值。也可采用3～5名地質和采礦專家組成的專家組評判賦值、求其平均值方式確定。第五節(jié) 約當投資－現(xiàn)金流量法約當投資—現(xiàn)金流量法適用于多方出資勘查形成的礦業(yè)權(探礦權或采礦權)評估價值分割，它是在現(xiàn)金流量法評估計算出的礦業(yè)權評估價值基礎上，根據(jù)各方勘查約當投資比例分割礦業(yè)權評估價值，以確定各方礦業(yè)權投資價值。因此，從上述原理上講，該方法并不是一個獨立的礦業(yè)權評估方法，而是一種礦業(yè)權評估價值分割的方法。需要明確的是，礦業(yè)權評估價值分割的方式不是僅此一種。由于管理機關確認的是礦業(yè)權評估結果，而不是礦業(yè)權價值分割結果，因此，需要確認評估結果的礦業(yè)權評估，不能使用該方法。約當投資－現(xiàn)金流量法的計算步驟如下：1．首先采用現(xiàn)金流量法的計算公式，計算礦業(yè)權評估價值Wp。與現(xiàn)金流量法一樣，評估基準日之前發(fā)生的各方勘查投資不列入現(xiàn)金流出項中。2．計算各方勘查投資現(xiàn)值，計算公式為：對各方的地質勘查投資，采用重置成本方法計算地質勘查投資，即：式中：Pb ——勘查投資現(xiàn)值Ubi——各類勘查技術方法完成的實物工作量；Pui——各類勘查實物工作量相對應的現(xiàn)行市價；ε——其他地質工作、巖礦實驗測試、綜合研究和報告編寫等“四項費用”分攤系數(shù)，30%；i——勘查實物工作量項目序號；n——勘查實物工作量項數(shù)。3．計算各方勘查約當投資現(xiàn)值及其比例，即： 式中：Tbi ——某方(i)的勘查約當投資現(xiàn)值Pbi——某方(i)的勘查投資現(xiàn)值；Rbi——某方(i)的勘查投資收益率。Rpi——某方(i)的勘查約當投資現(xiàn)值所占比率。如果設定各方勘查投資風險相同、即相同的投資收益率，則各方勘查約當投資現(xiàn)值比例即為各方勘查投資現(xiàn)值比例，即：4．分割礦業(yè)權評估價值，計算各方出資勘查形成的礦業(yè)權權益，即：第二章 收益途徑評估方法的參數(shù)及選取收益途徑評估礦業(yè)權涉及的參數(shù)主要包括：資源儲量、可采儲量、生產能力、礦山服務年限和評估計算年限、產品方案、采(選、冶)技術指標、后續(xù)地質勘查投資、固定資產投資、更新改造資金、流動資金、銷售收入、總成本費用、經(jīng)營成本、銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅、采礦權權益系數(shù)和折現(xiàn)率等。這些參數(shù)的取值依據(jù)主要有三大類：一是技術、經(jīng)濟基礎資料，如地質勘查報告、礦產資源開發(fā)利用方案、（預）可行性研究報告、礦山初步設計、礦山企業(yè)生產報表和財務會計資料、審計報告等；二是有關的技術規(guī)范、規(guī)程和財稅規(guī)定，如地質勘查規(guī)范、資源儲量分類標準、礦山開采、選冶設計規(guī)范和規(guī)程、稅費標準等；三是相關的各類統(tǒng)計信息資料，如統(tǒng)計年鑒、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、價格信息資料等。礦業(yè)權評估中，評估人員要根據(jù)評估對象的資源稟賦以及礦床開發(fā)條件等實際情況，在有關信息資料充分收集和分析研究基礎上，采用設定的生產力水平和在當前經(jīng)濟技術條件下最合理有效利用資源和最佳用途開發(fā)為原則合理確定有關技術、經(jīng)濟參數(shù)。對評估中所參考或依據(jù)的地質儲量報告、礦產資源開發(fā)利用方案或(預)可行性研究報告或初步設計或礦山建設生產的實際指標等有關資料應該在評估報告中做出詳細分析和評述，對基本上采用上述報告資料中的參數(shù)或礦山實際指標作為評估參數(shù)的，必須首先對參考或依據(jù)的報告資料等做出詳細、負責的合規(guī)性、合理性及相應的社會生產力水平等方面的評述；對沒有編制(預)可行性研究、礦山設計或開發(fā)利用方案的，或者評估參數(shù)選取時對(預)可行性研究、礦山設計或開發(fā)利用方案主要參數(shù)進行了調整并對評價指標和結論有重大影響的，需要進行項目經(jīng)濟合理性評價，在評估報告中對經(jīng)濟評價結果和社會生產力水平等有詳細表述。在特殊情況下，如果轉讓評估的礦業(yè)權以受讓方委托完成的開發(fā)利用方案或(預)可行性研究報告或初步設計為依據(jù)時，必須經(jīng)評估委托人（轉讓方）同意，并在評估報告中披露，同時還需評述該開發(fā)利用方案或(預)可行性研究報告或初步設計所反映的社會生產力水平。無論評估對象是否已經(jīng)經(jīng)過儲量評審，評估人員都應該根據(jù)評估基準日計價礦產品的價格、礦產資源開發(fā)技術水平等，對評估基準日的資源儲量情況按照現(xiàn)行資源儲量分類標準和勘查規(guī)范獨立地進行經(jīng)濟分析、劃分類別或估算，計算和確定評估中采用的可采儲量參數(shù)。第一節(jié) 資源儲量和可采儲量一、保有資源儲量礦產資源儲量是收益途徑礦業(yè)權評估的基礎，是十分重要的參數(shù)，它關系到生產規(guī)模和服務年限的確定。根據(jù)國家標準GB/T 17766—1999《固體礦產資源/儲量分類》，固體礦產資源儲量分為儲量、基礎儲量、資源量三大類十六種類型。收益途徑礦業(yè)權評估中計算可采儲量的基礎是評估基準日保有的基礎儲量和資源量，包括：1．經(jīng)濟基礎儲量，即探明的（可研）經(jīng)濟基礎儲量（111b）、探明的（預可研）經(jīng)濟基礎儲量（121b）、控制的經(jīng)濟基礎儲量（122b）。2．邊際經(jīng)濟基礎儲量，即探明的（可研）邊際經(jīng)濟基礎儲量（2M11）、探明的（預可研）邊際經(jīng)濟基礎儲量（2M21）、控制的邊際經(jīng)濟基礎儲量（2M22）。3．次邊際經(jīng)濟的資源量，即探明的（可研）次邊際經(jīng)濟資源量（2S11）、探明的（預可研）次邊際經(jīng)濟資源量（2S21）、控制的次邊際經(jīng)濟資源量（2S22）。4．內蘊經(jīng)濟資源量，即探明的內蘊經(jīng)濟資源量（331）、控制的內蘊經(jīng)濟資源量（332）、推斷的內蘊經(jīng)濟資源量（333）以及預測的資源量 (334)?。礦產資源儲量不是靜態(tài)和一成不變的，它是隨著礦產市場條件和開發(fā)利用水平等改變而變化的，因此，地質（儲量）報告提交的資源儲量不能不加分析而直接采用。對于國家出讓礦業(yè)權、收取礦業(yè)權價款為目的的評估所依據(jù)的資源儲量，應以代表社會平均生產力水平的、由國土資源主管部門發(fā)布或勘查規(guī)范推薦的一般礦產工業(yè)指標估算資源量和基礎儲量，經(jīng)過資源儲量評審，并在此基礎上進行資源儲量分類和估算。對于二級市場轉讓的礦業(yè)權評估所依據(jù)的資源儲量，無論評估對象的礦產資源儲量是否經(jīng)過儲量評審，評估人員都應該根據(jù)評估基準日礦產品市場價格水平和礦產資源開發(fā)利用技術水平等，獨立地進行綜合評述、經(jīng)濟分析，確定工業(yè)指標，估算資源量和基礎儲量，并在此基礎上按照現(xiàn)行資源儲量分類標準進行儲量分類和估算。評估人員也可利用礦業(yè)權交易雙方均認可的工業(yè)指標和開發(fā)利用方案進行資源儲量分類和估算。對探礦權以及在建、擬建礦山采礦權評估，一般其提交的資源儲量尚未動用，評估基準日保有資源儲量即為地質勘查提交并（或）經(jīng)評審的資源儲量。對生產礦山采礦權評估，評估基準日保有資源儲量指資源儲量核實基準日經(jīng)評審的保有資源儲量扣除資源儲量核實基準日至評估基準日動用資源儲量與生產勘探凈減少資源儲量之和，即：評估基準日保有資源儲量＝儲量核實基準日保有資源儲量－儲量核實基準日至評估基準日動用資源儲量＋儲量核實基準日至評估基準日生產勘探新增資源儲量－儲量核實基準日至評估基準日生產勘探減少資源儲量考慮到生產礦山儲量核實基準日與評估基準日間隔時間較短，短期內(3年以內)生產勘探資源儲量增減很小、可忽略，為簡化計算，對生產礦山采礦權評估，評估基準日保有資源儲量指資源儲量核實基準日經(jīng)評審的保有資源儲量扣除資源儲量核實基準日至評估基準日動用資源儲量，即：評估基準日保有資源儲量＝儲量核實基準日保有資源儲量－儲量核實基準日至評估基準日動用資源儲量參與評估計算的保有資源儲量通常指評估基準日保有資源儲量；但對延續(xù)登記采礦權通常指采礦許可證有效期末時點的保有資源儲量，某些省份國土資源管理部門有特別規(guī)定的指規(guī)定時點的保有資源儲量。生產礦山動用資源儲量的扣除應注意以下問題：1．扣除動用資源儲量的時段期間：對延續(xù)登記采礦權原則上應是資源儲量核實基準日至原采礦許可證有效期結束的期間；對于國土資源管理部門另又規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。2．扣除動用資源儲量的數(shù)量：對管理規(guī)范、生產報表齊全的礦山或國土資源管理部門出具證明的，可根據(jù)其報表或證明列明的扣除時段期間的采出礦石量和采礦損失量計算；對管理不規(guī)范、生產報表不齊全的礦山，可根據(jù)其采礦許可證核定生產能力(確定采出礦石量)以及批準的開發(fā)利用方案或(預)可行性研究或礦山初步設計或相關規(guī)范規(guī)程規(guī)定的采礦損失率計算。動用資源儲量計算公式如下：動用資源儲量＝采出礦石量（1－礦石貧化率）247。采礦回采率對煤礦及無需考慮廢石混入問題的非金屬礦，上式中不計礦石貧化率。需特別說明的是，對煤礦采礦回采率應采用國家規(guī)定的采區(qū)回采率（考慮時間不長，公式中不需再乘備用系數(shù)）。二、評估利用的資源儲量評估利用的資源儲量指參與評估計算的保有資源儲量中，用于作為評估計算可采儲量的基礎數(shù)據(jù)——參與評估計算的基礎儲量和資源量折算的基礎儲量。評估利用的資源儲量＝∑(參與評估計算的基礎儲量 +參與評估計算的資源量該級別資源量的可信度系數(shù))注：可信度系數(shù)折算只對礦石量和金屬量、不對礦石品位起作用，即對同一類型的資源量折算前后其礦石品位是不變的。計算評估利用的資源儲量時，對參與評估計算的保有資源儲量應結合礦產資源開發(fā)利用方案或(預)可行性研究或礦山設計進行項目經(jīng)濟合理性分析后分類處理：1．經(jīng)濟基礎儲量，屬技術經(jīng)濟可行的，全部參與評估計算；2．內蘊經(jīng)濟資源量，屬技術經(jīng)濟可行的，包括已通過(預)可行性研究、礦山設計或礦產資源開發(fā)利用方案編制并審查通過、基建和生產礦山，以及經(jīng)分析對比，有理由認為是經(jīng)濟合理的項目，分類處理如下：(1) 探明的或控制的內蘊經(jīng)濟資源量（(331)、(332)）對應于 (111b)、(122b)，全部參與評估計算（不做可信度系數(shù)調整）(2) 推斷的內蘊經(jīng)濟資源量（333）可參考 (預)可行性研究、礦山設計或礦產資源開發(fā)利用方案取值。(預)可行性研究、礦山設計或礦產資源開發(fā)利用方案中未予設計利用，但資源儲量在礦業(yè)權有效期（或評估年限）開發(fā)范圍內的，~，具體取值應按礦床(總體)地質工作程度、推斷的內蘊經(jīng)濟資源量(333)與其周邊探明的或控制的資源儲量關系、礦種及礦床勘探類型等確定。礦床地質工作程度高的，或(333)資源量的周邊有高級資源儲量的，或礦床勘探類型簡單的，可信度系數(shù)取高值；反之，取低值。(3) 無需做更多地質工作即可供開發(fā)利用的地表出露礦產（建筑材料類礦產），估算的資源儲量均視為（111b）或（122b），全部參與評估計算（不做可信度系數(shù)調整）。3．通過上述預可行性研究、可行性研究等項目經(jīng)濟合理性分析表明，應屬邊際經(jīng)濟和次邊際經(jīng)濟的，不進行收益途徑礦業(yè)權評估。4．地質儲量報告、儲量核實報告采用以往資源儲量套改等原因出現(xiàn)的邊際經(jīng)濟基礎儲量和次邊際經(jīng)濟資源量原則上不參與評估計算。但設計或實際利用的，或雖未設計或實際利用，但評估時進行經(jīng)濟分析認為屬經(jīng)濟可利用的，應視為(111b)、(122b)全部參與計算。5．預測的資源量(334)? 不參與評估計算。需要說明的是，采用現(xiàn)金流量風險系數(shù)調整法評估時，推斷的內蘊經(jīng)濟資源量（333）和預測的資源量(334)? 全部參與評估計算（不做可信度系數(shù)調整）。上述項目經(jīng)濟合理性分析的具體方法、步驟或原則，應依照國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》執(zhí)行。三、評估利用的可采儲量（可采儲量）評估利用的可采儲量是指評估利用的資源儲量扣除各種損失后可采出的儲量。①遺留在采場充填料中的損失②遺留在采場內放不出來的損失③運輸途中的損失礦石損失采下?lián)p失未采下?lián)p失①設計應當開采而未采下的損失②留下各種礦體不能采出的損失由地質條件和水文地質條件產生的損失留永久礦柱造成的損失——為保護井筒、地面建筑物、鐵路、河床及村莊等需要留保安礦柱而不能回采的損失①在斷層等地質構造帶內，由于礦床受到