事業(yè)單位登記管理制度(編輯修改稿)
2025-05-15 06:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法人資格不明確，還要由國家為其承擔(dān)無限責(zé)任。這顯然既不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，也不利于保護國有資產(chǎn)。從公司的發(fā)展史看，最初成立的都是無限責(zé)任公司，其業(yè)主和股東不僅要用公司的全部資產(chǎn)，而且還要用全部個人資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任，實踐證明，這不利于公司的發(fā)展，并很快被有限公司的形式所取代。同樣，通過建立事業(yè)單位登記管理制度，登記事業(yè)單位開辦資金的具體數(shù)額，就將事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任限定在開辦資金的范圍之中，從而有效地保護國家財產(chǎn)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。四、法人和事業(yè)單位法人（一）法人 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。簡言之，法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會組織。 法人作為民事法律關(guān)系的主體，是與自然人相對稱的，兩者相比較有不同的特點：第一，法人是社會組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實實在在的生命體，其依法產(chǎn)生、消亡。自然人是基于自然規(guī)律出生、生存的人，具有一國國籍的自然人稱為該國的公民。自然人的生老病死依自然規(guī)律進行，具有自然屬性，而法人不具有這一屬性。第二，雖然法人、自然人都是民事主體，但法人是集合的民事主體，即法人是一些自然人的集合體。例如大多數(shù)國家（包括我國）的公司法都規(guī)定，公司法人必須由2個以上的股東組成。對比之下，自然人則是以個人本身作為民事主體的。第三，法人的民事權(quán)利能力，民事行為能力與自然人也有所不同。 根據(jù)《民法通則》第37條規(guī)定，法人必須同時具備四個條件，缺一不可。 依法成立。即法人必須是經(jīng)國家認可的社會組織。在我國，成立法人主要有兩種方式：一是根據(jù)法律法規(guī)或行政審批而成立。如機關(guān)法人一般都是由法律法規(guī)或行政審批而成立的。二是經(jīng)過核準登記而成立。如工商企業(yè)、公司等經(jīng)工商行政管理部門核準登記后，成為企業(yè)法人。有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費。法人必須擁有獨立的財產(chǎn)，作為其獨立參加民事活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。獨立的財產(chǎn)，是指法人對特定范圍內(nèi)的財產(chǎn)享有所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)，能夠按照自己的意志獨立支配，同時排斥外界對法人財產(chǎn)的行政干預(yù)。 有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。法人的名稱是其區(qū)別于其他社會組織的標志符號。名稱應(yīng)當能夠表現(xiàn)出法人活動的對象及隸屬關(guān)系。經(jīng)過登記的名稱，法人享有專用權(quán)。法人的組織機構(gòu)即辦理法人一切事務(wù)的組織，被稱作法人的機關(guān)，由自然人組成。法人的場所是指從事生產(chǎn)經(jīng)營或社會活動的固定地點。法人的主要辦事機構(gòu)所在地為法人的住所。能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。指法人對自己的民事行為所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。除法律有特別規(guī)定外，法人的組成人員及其他組織不對法人的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同樣法人也不對除自身債務(wù)外的其他債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，我國的法人主要有四種：機關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人和社團法人。（二）事業(yè)單位法人事業(yè)單位法人是指為社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。 作為《民法通則》中規(guī)定的我國四種法人之一的事業(yè)單位法人，與其他三種法人組織相比，除了設(shè)立的目的不同之外，還有以下區(qū)別: 獲取法人資格的法定程序和開展活動的憑證不同。國家機關(guān)法人依據(jù)《組織法》規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置程序經(jīng)各級人民代表大會批準產(chǎn)生，履行職能時，不需證書類法人憑證；事業(yè)單位法人依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記或備案，完成獲取法人資格的法定程序，開展活動時，需有《事業(yè)單位法人證書》作為法人身份的合法憑證；社團法人依據(jù)《社會團體登記管理條例》，經(jīng)社會團體登記管理機關(guān)登記，完成獲取法人資格的法定程序，開展活動時，需有《社會團體法人證書》作為法人身份的合法憑證；企業(yè)法人依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》和《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，完成獲取法人資格的法定程序，開展活動時，需有工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，作為法人身份的合法憑證。 活動領(lǐng)域不同。事業(yè)單位法人主要活動在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，為社會提供公益服務(wù)。企業(yè)法人主要活動在生產(chǎn)流通領(lǐng)域，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富；機關(guān)法人的活動涉及社會的各個領(lǐng)域，以行政、法律、經(jīng)濟等手段，對社會事務(wù)進行管理。 產(chǎn)出不同。事業(yè)單位法人的產(chǎn)出，主要是科研成果、書籍報刊等精神產(chǎn)品和教書育人、救死扶傷等公益性服務(wù)行為；企業(yè)法人的產(chǎn)出，主要是各種物質(zhì)產(chǎn)品和運輸、銷售、餐飲等經(jīng)營性服務(wù)行為；機關(guān)法人的產(chǎn)出，主要是方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和各種行政管理行為。世界各國的法律體系不盡相同，但一般將法人分為公法人和私法人兩大類。凡依公法(如行政法)設(shè)立的法人稱為公法人，如國家機關(guān)等。凡依私法(如民法)設(shè)立組織起來的法人稱為私法人，它所追求的是私人的目的,這種目的主要是營利目的，也可以是公益目的。私法人又分為兩類，一類是社團法人，另一類是財團法人。社團法人是由社員(人)集合而成立的法人，是外國法人最主要的形式。它分成二種，一是營利社團法人，指以營利為目的的法人，如公司等；二是公益社團法人，指以公益為目的的法人，如政治、宗教、學(xué)術(shù)、技藝、社交等非經(jīng)濟目的的法人。財團法人則是由捐助財產(chǎn)集合而成立，以公益為目的法人，如基金會、慈善團體等。相比較而言，我國的事業(yè)單位法人難以等同于國外上述法人中的哪一種，若從法人舉辦目的、舉辦主體、活動范圍等方面分析，事業(yè)單位法人類似于國外的公法人或公益社團法人。（三）法人的民事權(quán)利及保護法人的民事權(quán)利，是指法律法規(guī)賦予法人享有的民事權(quán)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1