【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法人資格不明確，還要由國(guó)家為其承擔(dān)無限責(zé)任。這顯然既不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，也不利于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。從公司的發(fā)展史看，最初成立的都是無限責(zé)任公司，其業(yè)主和股東不僅要用公司的全部資產(chǎn)，而且還要用全部個(gè)人資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任，實(shí)踐證明，這不利于公司的發(fā)展，并很快被有限公司的形式所取代。同樣，通過建立事業(yè)單位登記管理制度，登記事業(yè)單位開辦資金的具體數(shù)額，就將事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任限定在開辦資金的范圍之中，從而有效地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。四、法人和事業(yè)單位法人（一）法人 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。簡(jiǎn)言之，法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會(huì)組織。 法人作為民事法律關(guān)系的主體，是與自然人相對(duì)稱的，兩者相比較有不同的特點(diǎn)：第一，法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實(shí)實(shí)在在的生命體，其依法產(chǎn)生、消亡。自然人是基于自然規(guī)律出生、生存的人，具有一國(guó)國(guó)籍的自然人稱為該國(guó)的公民。自然人的生老病死依自然規(guī)律進(jìn)行，具有自然屬性，而法人不具有這一屬性。第二，雖然法人、自然人都是民事主體，但法人是集合的民事主體，即法人是一些自然人的集合體。例如大多數(shù)國(guó)家（包括我國(guó)）的公司法都規(guī)定，公司法人必須由2個(gè)以上的股東組成。對(duì)比之下，自然人則是以個(gè)人本身作為民事主體的。第三，法人的民事權(quán)利能力，民事行為能力與自然人也有所不同。 根據(jù)《民法通則》第37條規(guī)定，法人必須同時(shí)具備四個(gè)條件，缺一不可。 依法成立。即法人必須是經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的社會(huì)組織。在我國(guó)，成立法人主要有兩種方式：一是根據(jù)法律法規(guī)或行政審批而成立。如機(jī)關(guān)法人一般都是由法律法規(guī)或行政審批而成立的。二是經(jīng)過核準(zhǔn)登記而成立。如工商企業(yè)、公司等經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，成為企業(yè)法人。有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。法人必須擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，作為其獨(dú)立參加民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，是指法人對(duì)特定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，能夠按照自己的意志獨(dú)立支配，同時(shí)排斥外界對(duì)法人財(cái)產(chǎn)的行政干預(yù)。 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。法人的名稱是其區(qū)別于其他社會(huì)組織的標(biāo)志符號(hào)。名稱應(yīng)當(dāng)能夠表現(xiàn)出法人活動(dòng)的對(duì)象及隸屬關(guān)系。經(jīng)過登記的名稱，法人享有專用權(quán)。法人的組織機(jī)構(gòu)即辦理法人一切事務(wù)的組織，被稱作法人的機(jī)關(guān)，由自然人組成。法人的場(chǎng)所是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或社會(huì)活動(dòng)的固定地點(diǎn)。法人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為法人的住所。能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。指法人對(duì)自己的民事行為所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。除法律有特別規(guī)定外，法人的組成人員及其他組織不對(duì)法人的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同樣法人也不對(duì)除自身債務(wù)外的其他債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，我國(guó)的法人主要有四種：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人和社團(tuán)法人。（二）事業(yè)單位法人事業(yè)單位法人是指為社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 作為《民法通則》中規(guī)定的我國(guó)四種法人之一的事業(yè)單位法人，與其他三種法人組織相比，除了設(shè)立的目的不同之外，還有以下區(qū)別: 獲取法人資格的法定程序和開展活動(dòng)的憑證不同。國(guó)家機(jī)關(guān)法人依據(jù)《組織法》規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置程序經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生，履行職能時(shí)，不需證書類法人憑證；事業(yè)單位法人依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記或備案，完成獲取法人資格的法定程序，開展活動(dòng)時(shí)，需有《事業(yè)單位法人證書》作為法人身份的合法憑證；社團(tuán)法人依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)登記，完成獲取法人資格的法定程序，開展活動(dòng)時(shí)，需有《社會(huì)團(tuán)體法人證書》作為法人身份的合法憑證；企業(yè)法人依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，完成獲取法人資格的法定程序，開展活動(dòng)時(shí)，需有工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，作為法人身份的合法憑證。 活動(dòng)領(lǐng)域不同。事業(yè)單位法人主要活動(dòng)在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，為社會(huì)提供公益服務(wù)。企業(yè)法人主要活動(dòng)在生產(chǎn)流通領(lǐng)域，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富；機(jī)關(guān)法人的活動(dòng)涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，以行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理。 產(chǎn)出不同。事業(yè)單位法人的產(chǎn)出，主要是科研成果、書籍報(bào)刊等精神產(chǎn)品和教書育人、救死扶傷等公益性服務(wù)行為；企業(yè)法人的產(chǎn)出，主要是各種物質(zhì)產(chǎn)品和運(yùn)輸、銷售、餐飲等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)行為；機(jī)關(guān)法人的產(chǎn)出，主要是方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和各種行政管理行為。世界各國(guó)的法律體系不盡相同，但一般將法人分為公法人和私法人兩大類。凡依公法(如行政法)設(shè)立的法人稱為公法人，如國(guó)家機(jī)關(guān)等。凡依私法(如民法)設(shè)立組織起來的法人稱為私法人，它所追求的是私人的目的,這種目的主要是營(yíng)利目的，也可以是公益目的。私法人又分為兩類，一類是社團(tuán)法人，另一類是財(cái)團(tuán)法人。社團(tuán)法人是由社員(人)集合而成立的法人，是外國(guó)法人最主要的形式。它分成二種，一是營(yíng)利社團(tuán)法人，指以營(yíng)利為目的的法人，如公司等；二是公益社團(tuán)法人，指以公益為目的的法人，如政治、宗教、學(xué)術(shù)、技藝、社交等非經(jīng)濟(jì)目的的法人。財(cái)團(tuán)法人則是由捐助財(cái)產(chǎn)集合而成立，以公益為目的法人，如基金會(huì)、慈善團(tuán)體等。相比較而言，我國(guó)的事業(yè)單位法人難以等同于國(guó)外上述法人中的哪一種，若從法人舉辦目的、舉辦主體、活動(dòng)范圍等方面分析，事業(yè)單位法人類似于國(guó)外的公法人或公益社團(tuán)法人。（三）法人的民事權(quán)利及保護(hù)法人的民事權(quán)利，是指法律法規(guī)賦予法人享有的民事權(quán)