【文章內容簡介】 對項目部進行重獎重罰。項目部對參加施工的員工每月25日考評打分一次，連續(xù)兩次最后一名的職工將被退回勞務公司。項目部對勞務隊給予獎罰時，勞務隊對內部管理人員進行相應獎罰，具體分配辦法由勞務隊自行制定，報項目部審批后執(zhí)行。作業(yè)隊由項目部擇優(yōu)確定，在作業(yè)隊的使用上項目部必須堅持先有合同后上場的原則，沒有合同安排上場施工的，責任由項目部負責人承擔，計劃部原則不予計價。對作業(yè)隊的管理要做到嚴管善待。對于履約不好的作業(yè)隊，項目部有權清退。勞務合同統(tǒng)一由項目部與作業(yè)隊簽訂，項目部依照合同執(zhí)行。項目部必須組織主要管理人員學習熟悉合同條款，負責各單項工程的責任人，必須清楚本人負責項目的合同內容。合同復印件項目部只有一份，由項目部總工保管，項目部不允許私自復印，單項工程完成、合同履約完畢，及時把合同交回計劃科，如發(fā)現(xiàn)項目部私自復印或借出合同，將對相關責任人進行嚴肅處理。對作業(yè)隊的計量、支付費用由項目部進行審核，工程簽證必須及時。進度款支付應由勞務隊提出具體比例、金額，報項目部審批后執(zhí)行。工費發(fā)放時由項目部監(jiān)督執(zhí)行。當大數(shù)額的人工、機械臺班使用時，必須上報項目部審批后實施，及時簽認，進入當月計量二、項目部全面建設加強項目部班子建設。加強項目部內部的團結，互相尊重，互相支持、互相配合、和諧共事，使項目部的全面工作與個人分管的工作整體高效運作。要堅持真抓實干，務求實效的良好作風。加強職工隊伍管理，構建和諧項目部。要嚴格遵守指揮部日常管理規(guī)定，保持職工隊伍遵章守紀、正氣、純潔、穩(wěn)定、團結、和諧良好的精神面貌。加強對職工進行形勢任務教育，做好思想政治工作。充分調動職工的積極性。工資及獎罰。除發(fā)放檔案工資以外，獎罰與項目部每月完成產(chǎn)值計劃、優(yōu)化施工方案產(chǎn)生的效益、責任成本管理取得的成果、質量、安全、文明施工、項目全面建設相掛鉤，制定細則，實施獎罰。項目部要積極做好責任區(qū)內的建設、協(xié)調和溝通等工作。生活費按定額人員，每月每人240元的標準開支。項目部全體員工必須樹立高度的責任意識和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，以泰山壓頂這種壓力感的工作心態(tài)對待每一天。精誠團結，努力完成項目部下達的各項工作指標。第三章 創(chuàng)效與索賠管理辦法第一條：依據(jù)集團公司經(jīng)計函[2008]15號《關于下發(fā)創(chuàng)效與索賠管理工作職責等八項工作制度的通知》文件精神，為加強北河灣項目創(chuàng)效與索賠工作力度，提高項目的創(chuàng)效與索賠管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，充分調動項目部人員的積極性，促進全員、全過程開展創(chuàng)效與索賠工作。結合本項目實際情況，制定本管理辦法。第二條：創(chuàng)效與索賠：一是指承包人在合同實施過程中，根據(jù)合同條款、依據(jù)法律規(guī)定，對發(fā)包人未履行合同約定的義務而使承包人遭受損失時，或因此造成的人工、材料、機械臺班上漲等費用使承包人遭受損失時，由承包人向發(fā)包人提出索賠要求的行為。創(chuàng)效與索賠是工程項目管理的一個重要組成部分。第三條：提高項目經(jīng)理和技術負責人的創(chuàng)效與索賠意識，克服只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中證據(jù)的收集和及時做出索賠報告的現(xiàn)象。在項目施工中，由于工期長、技術復雜，必然有許多簽約階段不可能預見的事件發(fā)生。應當重視創(chuàng)效與索賠工作過程控制，建立健全創(chuàng)效與索賠管理臺賬，及時詳細地記錄合同工期內發(fā)生的每筆索賠事件。加強學習，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，減少和防止工作失誤。維護企業(yè)利益，確保索賠的成功和合同的正常履行。第四條：在市場經(jīng)濟體制的建筑市場中，做好創(chuàng)效與索賠工作對控制工程成本，挽回經(jīng)濟損失，加強施工計劃管理和施工合同管理，提高造價人員的業(yè)務能力和施工文檔管理水平，有著十分重要的促進作用。第五條：組織機構：本項目創(chuàng)效與索賠工作由項目經(jīng)理主抓，成立以項目經(jīng)理為組長的創(chuàng)效與索賠領導小組。組 長：劉慶軍(項目經(jīng)理)副組長：張鑫全(總工程師)、李 瑛（計劃科長）成 員：各科室負責人。計劃科是創(chuàng)效與索賠工作的職能部門。第六條：工作職責：項目部是創(chuàng)效與索賠的責任主體單位，負責具體創(chuàng)效與索賠方案的擬定和實施，主要包括索賠基礎資料的記錄、搜集和整理，索賠報告的編寫和報送，對相關人員的公關和談判，索賠工作成果的如實上報等。第七條：索賠必須以施工合同為依據(jù)。項目部主管創(chuàng)效與索賠的人員或相關人員要熟悉合同條款、招標文件、施工圖紙、施工組織設計等，按照合同約定的權利與義務掌握充分的證據(jù)，選擇最佳索賠方案，提出索賠要求。第八條：索賠是“邊緣科學”，科學就是尊重客觀規(guī)律，要實事求是，按客觀事實辦事。遵守時效性，注重索賠期限，要在索賠期限內提出索賠要求，超過期限提出索賠是無效的。第九條：索賠資料的搜集積累。索賠是一項知識及技術面廣，復雜細致的工作，要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠的機會，善于收集、整理與索賠有關的依據(jù)和資料，依據(jù)施工合同和相關的法律、法規(guī)以及施工圖、施工組織設計、招標文件、標底、投標書、圖紙會審紀要、設計變更通知單、施工現(xiàn)場簽證、施工進度表、施工備忘錄、有關工程的工程照片、隱蔽記錄、驗收證明書以及發(fā)包人指派的施工現(xiàn)場工程師的指令和雙方來往的書信等等，要熟悉和了解施工現(xiàn)場，參加必要的工程例會。分清那些屬于施工中的索賠，在什么情況下可以索賠，怎樣計算索賠，及時提出索賠報告。第十條：發(fā)現(xiàn)索賠或意識到索賠事件發(fā)生時，首先按照雙方簽訂的施工合同約定的有效時間，將索賠書面通知發(fā)包人委派的現(xiàn)場工程師。并要求發(fā)包人盡快進行處理。任何對在中期付款中發(fā)生索賠事件擱置不處理，都會影響到工程項目建設的工期、質量和工程結算等。第十一條：編寫完整和具有說服力的索賠報告，是索賠成功的關鍵。索賠事件發(fā)生后，雖然有了依據(jù)、事實和費用的計算，沒有強有力的文字說明和表達能力，發(fā)包人不理解或不了解索賠事件的具體情況和索賠內容也不可能賠付。因此，編寫好索賠報告是一項法律、經(jīng)濟、技術、專業(yè)、語言性強的技巧工作。第十四條：創(chuàng)效與索賠額的認定：施工圖比中標設計圖(工程量清單)增加工程量的有效益投資。創(chuàng)效額＝(施工圖數(shù)量－招標圖紙數(shù)量)中標單價施工圖比中標設計圖(工程量清單)減少工程量未減少投資部分的有效益投資。創(chuàng)效額=(招標圖紙數(shù)量－施工圖數(shù)量)中標單價增加收益或減少支出的各類變更設計增加或節(jié)余的有效益投資。創(chuàng)效額＝變更設計后投資－變更設計前投資。質量保證金、政策性調整、風險包干費、安全生產(chǎn)費、激勵約束考核費。按年初創(chuàng)效與索賠計劃要求列入考核內容，必須按照有關合同條款全額完成。未完成的造成以上費用損失的，按照相關規(guī)定對相關責任領導和責任人追究責任。其他因素增加的有效益投資全部列為創(chuàng)效與索賠額。第十七條：創(chuàng)效與索賠獎金提?。菏┕み^程中的創(chuàng)效與索賠獎勵，實行“一事一議一兌現(xiàn)”。~%計提獎金，獎金分配方案由項目經(jīng)理提出，本著有功者重獎的原則，項目經(jīng)理可提取獎金總額的20%~40%，其余獎勵其他參與人員的有功人員，報公司成本管理部和分管領導審查，經(jīng)公司主管領導批準后實施。附表：創(chuàng)效與索賠獎金審批表附表：項目創(chuàng)效與索賠獎金審批表申請單位名稱：工程項目名稱：申請時間創(chuàng)效索賠編號創(chuàng)效與索賠 項目名稱創(chuàng)效與索賠內容創(chuàng)效與索賠金額(萬元)申請獎金額比例%金額(萬元)備注　　　　　　　責任單位意見 年 月 日(蓋章)主管部門審核意見 年 月 日(蓋章)分管領導意見 年 月 日總會計師意見 年 月 日總經(jīng)理批復 年 月 日董事長批復 年 月 日附件：創(chuàng)效與索賠批復文件；業(yè)主支付憑證；創(chuàng)效證明支持材料（如開標記錄、業(yè)主公布限價、概算書等）創(chuàng)效與索賠額計算表第四章 責任成本管理實施辦法根據(jù)公司“關于認真做好新上場項目責任成本管理工作的意見”以及集團公司和公司對成本管理工作的有關規(guī)定，為了高起點、高標準做好北河灣的責任成本管理工作，進一步提高項目責任成本管理水平，規(guī)范項目成本管理工作，提高項目創(chuàng)效能力，制定本項目成本管理實施方案。責任成本管理領導小組：組長：劉慶軍（項目經(jīng)理）。副組長：張鑫全（項目總工程師）、劉俊（財務科長）文庭輝（黨工委書記）財務科是責任成本管理工作的職能部門。各部門職責（組長）：組織領導本項目責任成本管理工作，健全各種內控制度，組織編制各責任中心責任預算，確立項目長調控基金，與各責任中心簽訂責任合同，組織對各責任中心責任成本預算執(zhí)行情況進行督查、考核、評價、兌現(xiàn)，定期組織成本分析，不斷提出改進措施和要求。：協(xié)助項目經(jīng)理做好責任成本管理工作，負責分管責任中心的責任成本管理工作。：編制項目責任預算，按照各部門職責，對責任預算進行二次分解，編制各責任中心責任預算，起草項目部與各責任中心的責任合同，根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的設計變更和其他原因及時向公司提出調整責任預算申請，組織起草和簽訂外部勞務合同，選擇勞務隊伍，辦理外包計價和結算，根據(jù)有關部門提供的資料辦理補差索賠，協(xié)助考核勞務隊領取項目部供應材料和周轉器材節(jié)超。：參與各責任中心責任預算的編制，負責制定本單位現(xiàn)場經(jīng)費開支標準、管理辦法，參與制定責任成本管理制度，定期組織本單位責任成本核算和成本分析，及時反映責任成本開支動態(tài)，準確反映盈虧，對各責任中心成本開支進行監(jiān)督檢查，考核各中心責任預算執(zhí)行情況。：負責編制、優(yōu)化和落實施工方案，合理組織施工，制定實現(xiàn)工期目標措施，保證各階段工期目標的實現(xiàn)，負責項目的技術管理，負責變更設計、索賠補差的簽證，編制和實施主要材料、周轉器材、機械設備使用計劃，控制外包計價工程數(shù)量。：制定材料管理各項制度，貫徹落實材料“逐日登記、日清月結”制度的實施，負責材料、周轉材料、工具的管理和核算工作，組織材料采購、供應，實行限額發(fā)料，確保按計劃發(fā)料、材料不丟失、損耗控制在合理范圍內，辦理勞務隊領用、退回周轉材料、工具、施工用料的有關手續(xù)，負責對勞務隊丟失、損壞、超耗材料的責任追究，及時向計劃和財務部門反映責任追究結果。負責大中小型機械設備的管理，組織自備機械設備的單機單車核算，負責租賃機械設備施工日志的登記，辦理租賃機械停工期間、故障維修期間的報停手續(xù)，負責機械設備的安拆和調遣，管理現(xiàn)場用電。：負責項目安全生產(chǎn)和質量管理，制定質量管理、安全管理措施，督促檢查各部門安全、質量措施落實情況，防止出現(xiàn)安全質量事故，組織開展創(chuàng)建安全文明工地活動。 確立責任成本管理中心，明確各責任中心管理的成本費用范圍。各中心負責的成本費用按照以上原則劃分。：公司批復責任預算與各中心責任預算之和差額部分。（財務部門）：管理人員工資，行政管理用固定資產(chǎn)使用費、辦公費，行政低值易耗品使用費、差旅交通費、招待費、公司政策性收費以及按標準發(fā)放的工資補貼，項目部發(fā)生的上述費用列入項目部責任中心。投標經(jīng)營費、大型臨時設施費、對地方補償列入項目長基金中心。（計劃合同科）：負責外包費用、補差索賠費用等，考慮本項目管理的實際情況，各項目部范圍的外包費用列入各項目部責任中心，項目部該中心負責監(jiān)督檢查項目部對本中心職責的實施情況，對該職責范圍負責的費用負領導、監(jiān)督、檢查責任，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并整改；由項目部直接負責實施的項目費用，列入該責任中心。（技術科）：因施工方案不合理增加的成本支出，優(yōu)化施工方案成本費用的節(jié)約，鋼材、水泥、砼、木材、周轉材料、砂、碎石、磚等主要材料數(shù)量節(jié)超的費用，周轉器材、機械設備租賃數(shù)量的節(jié)超（機械設備、物資部門責任部分除外），外包工程計價數(shù)量節(jié)超，竣工資料編制費，簽證工費用，變更設計、補差索賠凈收益（責任內部分），補差索賠費用，材料計劃失誤造成的損失；考慮本項目管理的實際情況，項目部該中心對該職責范圍負責的費用負領導、監(jiān)督、檢查責任，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并整改。（設備物資科）：負責甲供材料消耗量的控制，運費的控制，自購材料采購單價、數(shù)量的控制，其他材料費節(jié)超律，租賃周轉材料報停、退回手續(xù)不及時多支付的費用，租賃器材及采購材料的運費，周轉器材、工具丟失廢損費用，材料采購、保管不當造成損失的費用。負責租賃機械停機期間因報停手續(xù)不全多支付的租賃費，電費，油料費，自備中小型機械使用和維修費，機械設備安拆和調遣費。：創(chuàng)建安全文明工地費用，安全事故費用，質量事故費用，工程返工損失。項目責任成本各項管理制度項目部各部門負責制定責任成本各項管理制度，包括物資管理各項制度，外部勞務管理制度，機械設備管理制度，工期、質量、安全管理制度，并嚴格監(jiān)督、檢查執(zhí)行落實情況，在制度實施過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。各責任中心責任成本預算編制原則，考慮各責任中心的管理責任、以及優(yōu)化后的施工方案編制各中心二次分解責任成本預算。，要及時發(fā)現(xiàn)問題，提出問題和處理方法，并與計劃部門交換意見，經(jīng)項目經(jīng)理批準后，對差異部分進行修正，調整中心責任預算。 各中心負責人必須與項目經(jīng)理簽訂項目部與各責任中心的責任預算承包合同，同時繳納抵押金，視責任預算盈余情況返還或沒收。施工過程中的責任預算控制，確定管理人員崗位和作業(yè)層人員。，采取行之有效的控制措施。，制定控制總工期、階段性工期措施，確保實現(xiàn)各階段性工期目標。、單項工程責任預算承包用工模式，減少外包管理中間環(huán)節(jié)，節(jié)約管理費支出。，控制人工費及專項工程成本，明確招標范圍、主要工程量、交標開標時間、錄用原則等主要事項。一般工程只能按工序或工費承包，特殊工程需包